УИД № 74RS0046-01-2023-002003-02

Дело № 2-1910/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года город Озерск Челябинской области

Озерский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Медведевой И.С.

при секретарях Потаповой Е.Р., Литвиненко Н.С. 

с участием истицы ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к многоотраслевому муниципальному предприятию коммунального хозяйства (ММПКХ) о возложении обязанности внести в квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг сведения, о возложении обязанности доставлять квитанции в запечатанном виде, о возложении обязанности об исключении сведений о долге и пени, о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к многоотраслевому муниципальному предприятию коммунального хозяйства (далее по тексту – ММПКХ, ответчик), неоднократно уточняя и изменяя исковые требования в соответствии со ст. 35 ГПК РФ, в окончательной редакции просит (том 1 л.д. 5-6, л.д.45, л.д.152): 

1) обязать ответчика внести все необходимые сведения в квитанции на оплате коммунальных платежей в соответствии с п.п. 68-71 Правил №354: юридический и фактический адреса, адрес электронной почты, письменное уведомление о повышении тарифов за 30 дней до фактического повышения, фамилию, имя и отчество в соответствии с п. 69 Правил писать полностью, 

2) обязать ответчика доставлять квитанции в запечатанном виде в соответствии с п.п.18,19 Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных»,

3) обязать ответчика исключить из квитанций сведения о долге за отопление, ГВС при СОИ, сведения о долге по пени, 

4) взыскать с ответчика за невыполнение требований потребителя неустойку за период с 18 ноября 2022 года по 21 августа 2023 года в размере 407 руб. 70 коп. (по заявлению от 7 ноября 2022 года), 

5) взыскать с ответчика за невыполнение требований потребителя неустойку за период с 28 ноября 2022 года по 21 августа 2023 года в размере 394 руб. 41 коп. (по заявлению от 27 ноября 2022 года в части не предоставления полного расчета), 

6) взыскать с ответчика за невыполнение требований потребителя неустойку за период с 27 декабря 2022 года по 21 августа 2023 года в размере 350 руб. 10 коп. (по заявлению от 17 декабря 2022 года в части признания долга несуществующим), а всего взыскать неустойку в размере 1 152 руб. 21 коп. (407,70 + 394,41 + 350,10),

7) взыскать с ответчика неустойку, начиная с 22 августа 2023 года по день исполнения решения суда в соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ,

8) удалить из квитанции долг в размере 0,02 руб. за СОИ,

9) взыскать в счет компенсации морального вреда 5 000 руб., 

10) взыскать штраф за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке в размере 50% от присужденной судом суммы.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что зарегистрирована и проживает в муниципальной квартире по адресу: 

<

адрес>. Предоставление услуг по отоплению, водоснабжению и водоотведению по данному адресу осуществляет ММПКХ. Истец неоднократно, в том числе, 7 ноября 2022 года, 27 ноября 2022 года и 17 декабря 2022 года, обращалась к ответчику с письменными заявлениями о предоставлении расчета задолженности и пени по коммунальным платежам, по вопросу начисления платы по коммунальным услугам, списания задолженности (признании долга отсутствующим), однако ММПКХ ответы были направлены с нарушением установленного законом срока, по существу заявления не рассмотрены, документы не представлены, задолженность не списана. ФИО1 считает, что не имеет перед ММПКХ задолженности за отопление, водоснабжение, задолженность по пени рассчитана за пределами исковой давности. Кроме этого считает, что ответчиком грубо нарушены требования п.п. 68-71 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв.Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N354, в части указания всех необходимых сведений в присылаемых квитанциях, в том числе, не расшифрованы ее фамилия, имя, отчество, не указаны адреса (юридический и фактический). В обоснование требований о компенсации морального вреда указала, что ее права, как потребителя, нарушены, требования в досудебном порядке удовлетворены не были, что повлекло обращение в суд, составление иска и участие в разбирательствах. 

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представители ответчика ММПКХ – ФИО3 и ФИО2 (полномочия в доверенностях том 1 л.д. 57-58) в судебном заседании против исковых требований возражали, представили письменный отзыв (том 1 л.д.60, том 1 л.д. 208). По мнению ответчиков, права ФИО1 не нарушены, ответы на все ее многочисленные обращения даны своевременно, представлена сальдовая ведомость, которая в полной мере отражает расчет задолженности по коммунальным услугам и начисленные пени. Содержание квитанции соответствует Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 декабря 2014 года года N 924/пр, а полное указание фамилии, имени и отчества плательщика невозможно, по причине необходимости соблюдения требований Федерального закона РФ №152-ФЗ «О персональных данных». Просят в иске отказать полностью. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Материалами дела установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем квартиры общей площадью 

<

> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, в жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО15 (с ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО16 (с ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с ДД.ММ.ГГГГ года) (том 1 л.д. 27).

Управление многоквартирным жилым домом № 

<

адрес> с 01 декабря 2025 года по настоящее время осуществляет ООО «ЖКС» (том 1 л.д. 28-33).

На основании постановления главы администрации Озерского городского округа Челябинской области от 12 июля 2011 года №2167 с 01 января 2011 года ММПКХ является единой теплоснабжающей организацией на территории г.Озерска, п. Метлино Челябинской области, а на основании постановления главы администрации Озерского городского округа Челябинской области от 28 июня 2013 года №1962 ММПКХ с 01 июля 2013 года является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения г.Озерска и поселка Метлино (том 2 л.д. 19-20).

В соответствии с п.3.1 Устава ММПКХ, предметом деятельности предприятия является осуществление деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства (том 2 л.д. 21-32). 

Рассматривая исковые требования ФИО1 о возложении на ММПКХ обязанности внести все необходимые сведения в квитанции на оплату коммунальных услуг в соответствии с п.п. 68-71 Правил №354: юридический и фактический адреса, адрес электронной почты, письменное уведомление о повышении тарифов за 30 дней до фактического повышения, фамилию, имя и отчество в соответствии с п. 69 Правил писать полностью, а также требование о возложении на ответчика обязанности доставлять квитанции в запечатанном виде в соответствии с п.18,19 Федерального закона РФ №152-ФЗ «О персональных данных», суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

В соответствии с п. 68 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N354, информация об изменении тарифов (цен) и нормативов потребления коммунальных услуг доводится исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п.п. «а», «б» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, в платежном документе указываются:

-почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

-наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

-указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

-объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

-размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента;

-объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

-общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

-сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

-сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме); сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;

-штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются); другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

На платежном документе не допускается размещение рекламы, за исключением социальной рекламы. На платежном документе допускается размещение справочно-информационных сведений, в том числе о предоставлении коммунальных услуг, включая сведения об изменении законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, а также об изменении тарифов, нормативов потребления коммунальных услуг. На платежном документе указывается информация о региональном операторе по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы потребителя и находятся места (площадки) их накопления (номера контактных телефонов, адрес сайта в сети Интернет, на котором размещается в том числе информация о графике работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 декабря 2014 года года N 924/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению (приложение N 1), согласно которой в сведениях о плательщике и исполнителе услуг указываются, в том числе, фамилия, имя, отчество плательщика собственника/нанимателя.

Анализируя содержание квитанций ММПКХ, выставляемых ФИО1 (том 1 л.д. 64-101), установлено, что в них содержится следующая информация, предусмотренная п.п. 68-71 Правил №354: адрес местонахождения юридического лица ММПКХ – ул. ФИО4 д. 44, реквизиты организации (ИНН, расчетный счет), телефоны, в том числе и бухгалтерии, адрес электронной почты – www.ozerskres.ru, график работы, имеется ссылка о том, что информацию о тарифах и нормативах можно узнать на сайте предприятия (том 1 л.д. 46). Данные о плательщике (собственнике/нанимателе) указаны: «Б.Л.В», без расшифровки имени, отчества и фамилии. Проанализировав содержание квитанции, суд полагает, что платежный документ ММПКХ не в полной мере соответствуют требованиям п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 - в части обязательного показателя имени, отчества и фамилии плательщика. В остальной части платежный документ соответствует установленным требованиям, в нем указаны юридический адрес ММПКХ (он же и фактический), адрес электронной почты, имеется ссылка на возможность ознакомления с тарифами и нормативами, получением другой необходимой информации на сайте ММПКХ. 

Вопреки доводам истца, утвержденная приказом Минстроя России от 26 января 2018 года N 43/пр форма платежного документа является лишь примерной и носит рекомендательный характер для ресурсоснабжающих организацией с целью информирования потребителя о начисленной плате за коммунальные услуги, в связи с чем исполнитель вправе выставлять потребителю платежный документ в любой форме при сохранении набора обязательных показателей.

Фамилия, имя и отчество плательщика коммунальных платежей являются обязательным показателем. Согласно установленным данными нормативными документами Правилам платежный документ на оплату услуги должен содержать фамилию, имя, отчество потребителя, т.е. сведения, которые являются персональными данными.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" установлено, что персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Персональные данные потребителей коммунальных услуг объективно необходимы указанным в Правилах N 354 исполнителям для выполнения возложенных на них законодательством функций, полномочий и обязанностей. В связи с этим в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 и статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных указанными органами и организациями может допускаться без согласия субъекта персональных данных.

Вместе с тем, согласно требованию ст. 19 указанного Закона 152-ФЗ оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые меры защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним. Например, счета-квитанции могут помещаться в почтовые конверты, или с помощью специального оборудования запечатываться в виде бесконвертных отправлений, или доставляться в руки получателя под роспись.

Таким образом, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности внести в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг фамилию, имя, отчество потребителя (ФИО1). Также суд полагает необходимым возложить на ММПКХ обязанность по доставке ФИО1 платежного документа в виде, позволяющим обеспечить конфиденциальность персональных данных абонента. При этом определение, в каком виде и каким способом будет доставлена такая квитанция, возлагается на ответчика. Исходя из чего, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о доставке квитанций именно в запечатанном виде, удовлетворению не подлежат. 

В силу положений ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым установить срок, в течении которого ответчик ММПКХ обязан совершить действия по внесению в платежные документы ФИО плательщика (ФИО1), а также по их доставке в виде, позволяющим обеспечить конфиденциальность персональных данных абонента - в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая исковые требования ФИО1 об исключении из квитанций сведений о долге за отопление, ГВС при СОИ, пени, суд исходит из следующего. 

Согласно подпункту "з" пункта 69 Правил N 354, в платежном документе указываются сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Потребителем в рассматриваемом случае является истец, в связи с чем, ответчик имеет право указывать в платежном документе сведения о размере задолженности истца за предыдущие расчетные периоды.

Согласно п. 70 Правил размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в отдельном документе, направляемом потребителю.

Из указанного следует, что платежный документ имеет двойную функцию: информационную и расчетно-платежную.

Из пояснений истицы и содержания квитанции ММПКХ по состоянию на 26 июня 2023 года следует, что в ней отражена задолженность по отоплению в сумме 8 427 руб. 45 коп., ГВС при СОИ – 9,02 руб., в также пени 8 027 руб. 39 коп. (том 1 л.д.46). ФИО1 не согласна с указанием задолженности в этом размере, с начислением пени, фактически ее оспаривает, ссылаясь на истечение срока исковой давности.

Вопреки позиции ФИО1, платежный документ на оплату коммунальных услуг может содержать сведения о наличии задолженности, и не может содержать лишь сведения о начисленных неустойках. При этом обязывать ресурсоснабжающую организацию не указывать начисленные неустойки в отдельном платежном документе суд не может, поскольку указанное означало бы понуждению к отказу от права. 

Спор о правомерности начисления неустойки и ее конкретных размерах подлежит разрешению в рамках иска о перерасчете платежей.

Требования ФИО1 об исключении сведений о долге за отопление, ГВС при СОИ, пени, не подлежат удовлетворению, поскольку из положений ст. 46 Конституции РФ во взаимосвязи со ст. 12 ГК РФ и ст. ст. 2, 3 ГПК РФ следует, что избранный истцом способ защиты права должен быть предусмотрен законом и привести к действительному восстановлению нарушенного права. Между тем такой способ защиты прав как снятие долга и пени законом не предусмотрен. Применительно к положениям п. п. 98 - 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354 надлежащим способом защиты является иск о перерасчете платежей.

Однако, исковых требований о перерасчете платежей за отопление, ГВС при СОИ, пени, ФИО1 не заявлялись, а суд, в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, не вправе выйти за пределы заявленных исковых требований. 

Судебный приказ №2-946/2023 от 17 марта 2023 года, вынесенный мировым судьей и.о. мирового судьи судебного участка №2 г.Озерска Челябинской области о взыскании с ФИО1 в пользу ММПКХ задолженности за потребленную тепловую энергию, водоотведение и водоснабжение за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 8 739 руб. 62 коп., пени за период с 11 февраля 2021 года по 31 января 2023 года в размере 1 716 руб. 74 коп., всего 10 456 руб. 36 коп., отменен определением мирового судьи от 31 марта 2023 года (том 1 л.д. 201-202, л.д.206).

В случае предъявления ответчиком требований к истице о взыскании задолженности в порядке искового производства, спор о наличии долга и пени, а также вопросы применения срока исковой давности, подлежат разрешению в рамках этого дела. Следовательно, в исковых требованиях ФИО1 о возложении на ответчика обязанности исключить сведения о долге за отопление, ГВС при СОИ, пени, СОИ в размере 0,02 руб. необоснованны и не подлежат удовлетворению. 

Рассматривая исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика неустойки за период с 07 ноября 2022 года по 18 ноября 2022 года в размере 407 руб. 70 коп., за период с 28 ноября 2022 года по 21 августа 2023 года в размере 394 руб. 41 коп., за период с 27 декабря 2022 года по 21 августа 2023 года в размере 350 руб. 10 коп., всего 1 152 руб. 21 коп., а также о взыскании неустойки, начиная с 22 августа 2023 года по день исполнения судебного акта в соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно ст. 10 вышеуказанного закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" под потребителем понимается лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Подпункт "б" пункта 33 Правил N 354 предусматривает право потребителя получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).

Этому праву потребителя корреспондирует обязанность исполнителя производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки (подпункт "д" пункта 31 Правил N 354).

На основании подпункта "к" пункта 31 Правил N 354, исполнитель обязан, в том числе вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

Предметом спора в этой части являются три обращения истицы в ММПКХ с заявлениями от 07 ноября 2022 года, от 27 ноября 2022 года (относительно не предоставления полного расчета пени), от 17 декабря 2022 года (о признании долга не существующим). 

ФИО1 полагает, что ответчиком нарушены сроки по дачи ответов, по сути, обращения не рассмотрены, ответы даны формально. 

По материалам дела установлено, что ФИО1 обращалась в ММПКХ с заявлениями: 

от 07 ноября 2022 года (посредством электронной почты) о предоставлении информации по показаниям индивидуального учета воды за сентябрь 2022 года и октябрь 2022 года, об ошибках в квитанциях (том 1 л.д.209). Как следует из содержания заявления, ФИО1 выражает несогласие с показаниями прибора учета воды, предлагает дать объяснения в течении 10 дней. 

Ответ на обращение дан ММПКХ 9 ноября 2022 года, истцом получен в тот же день, что ФИО1 подтверждается (том 1 л.д. 210). В рамках рассмотрения данного обращения ответчиком сделан перерасчет коммунальных услуг, о чем отражено в квитанции за ноябрь 2022 года (том 1 л.д. 211), что соответствует требованиям, изложенным в разделе 3 Правил №357, согласно которому в платежном документе указываются сведения о перерасчетах. При этом согласно разделу 6 приложения сведения о перерасчетах указываются в виде доначисления (+) и уменьшения (-).

Факт направления ФИО1 ответа от 09 ноября 2022 года, помимо электронной почты, почтовой связью, подтвержден списком почтовых отправлений (том 1 л.д. 212). 

2) от 27 ноября 2022 года №18627 о предоставлении акта сверки платежей, сальдовых ведомостей и полного расчета пени.

Из содержания заявления следует, что истец с целью выяснения факта наличия задолженности за коммунальные услуги просить направить ей акт сверки платежей, сальдовые ведомости и полный расчет пени за период с ноября 2019 года по ноябрь 2022 года с указанием процента ставки рефинансирования за каждый период и указанием периодов мораториев на начисление пени (том 1 л.д. 225) 

Ответ ММПКХ по этому заявлению дан 28 ноября 2022 года – направлена сальдовая ведомость (на 12 л.) за период с ноября 2019 года по декабрь 2022 года (заверенная бухгалтером ММПКХ ФИО20., содержащая печать ММПКХ), в которой отражены начисления по лицевому счету, оплаты и начисления пени (том 1 л.д. 226-238).

Факт получения сальдовой ведомости истец подтверждает.

В ответе указано, что в период введения моратория с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года и с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года пени не начислялись. 

Представитель ответчика не отрицал в судебном заседании, что акт сверки, полный расчет пени истице по ее обращению от 27 ноября 2022 года не направлялись. 

3) от 17 декабря 2022 года о признании долга несуществующим. 

Из содержания этого заявления следует, что ФИО1 выражает несогласие с сальдовой ведомостью по расчету задолженности, указывая на отсутствие задолженности (том 2 л.д. 8-9). 

Ответ датирован 15 декабря 2022 года (исх. №01-16-01/6817), направлен ФИО1 17 декабря 2022 года, в ответе отражено, что обращение рассмотрено, ранее ответы по существу даны в письмах от 21 ноября 2022 года №01-16-01/6142, от 28 ноября 2022 года №01-16-01/6479, от 29 ноября 2022 года №01-16-01/6517, от 2 декабря 2022 года №6505, от 6 декабря 2022 года №01-16-01/6590. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 просил считать дату 15 декабря 2022 года опечаткой, фактически ответ был дан 17 декабря 2022 года, направлен по адресу электронной почты и почтовой связью (том 2 л.д. 10). 

Факт направления ФИО1 ответа от 17 декабря 2022 года, помимо электронной почты, почтовой связью, подтвержден списком почтовых отправлений (том 2 л.д. 10). 

Проанализировав содержание заявлений и просьб, адресованных ФИО1 ММПКХ, ответов на них, а также сроки дачи ответов, суд приходит к выводу, что обращения ФИО1 от 7 ноября 2022 года, от 27 ноября 2022 года, от 17 декабря 2022 года ММПКХ рассмотрены, ответы направлены своевременно, в сроки, предусмотренные п. 31 Правил N354. Несогласие ФИО1 с содержанием ответов не свидетельствует о том, что ответчиком при рассмотрении заявлений были нарушены положения Закона о защите прав потребителей, не является основанием к удовлетворению требований о взыскании неустойки.

Вместе с тем, установлено, что по заявлению ФИО1 от 27 ноября 2022 года ответчиком не была проверена проверка правильности начисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги с учетом задолженности, а также правильности начисления неустойки (пени), полный расчет пени истице не направлялся, что ответчиком не отрицалось. ММПКХ ограничилось направлением потребителю лишь сальдовой ведомости, которая, по сути, является внутренним бухгалтерским документом, не содержит арифметические действия, позволяющие проверить суммы задолженности и пени. 

Тем самым, требование потребителя, изложенное в заявлении от 27 ноября 2022 года, ММПКХ в полном объеме выполнено не было. 

Вопреки доводам представителей ответчиков, расчет должен быть составлен в порядке, изложенном в приложении N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Тем самым, права истца как потребителя в этой части ответчиком были нарушены. Данное обстоятельство является основанием для компенсации морального вреда. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, установив факт нарушения прав потребителя, выразившегося в непредоставлении документов по ее обращению относительно размера задолженности и пени по коммунальным услугам, суд учитывает характер причиненных ФИО1 нравственных страданий, степени вины ответчика, принципа разумности и справедливости, и определяет его размер в сумме 2 000 руб. Оснований для взыскания 5 000 руб., суд не усматривает. Следовательно, исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из п.46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Таким образом, с учетом присужденной судом суммы компенсации морального вреда, размер штрафа за несоблюдение требований потребителя составит 1 000 руб. (50% от 2 000 руб.). В удовлетворении исковых требований в остальной части суд ФИО1 отказывает. 

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб. (300 руб. по требованиям неимущественного характера о понуждении к действиям) + 300 руб. по требованиям о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к многоотраслевому муниципальному предприятию коммунального хозяйства о возложении обязанности внести в квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг сведения, о возложении обязанности доставлять квитанции в запечатанном виде, о возложении обязанности об исключении сведений о долге и пени, о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке – удовлетворить частично.

Обязать многоотраслевое муниципальное предприятие коммунального хозяйства (ММПКХ), адрес юридического лица – 

<

...> (ОГРН 

<

***>) в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, выставляемых по адресу: 

<

адрес>, фамилию, имя, отчество потребителя услуг «ФИО1». 

Обязать многоотраслевое муниципальное предприятие коммунального хозяйства (ММПКХ), адрес юридического лица – 

<

...> (ОГРН 

<

***>) в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществлять доставку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Челябинска, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, платежный документ (квитанцию) на оплату коммунальных услуг в виде, позволяющим обеспечить конфиденциальность персональных данных абонента.

Взыскать с ММПКХ (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт РФ серия 

<

>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в счет компенсации морального вреда 2 000 руб., штраф за несоблюдение требований потребителя в размере 1 000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности по внесению сведений в квитанции, об исключении сведений о задолженности и пени, о взыскании неустойки, морального вреда в остальной части – отказать. 

Взыскать с ММПКХ в доход местного бюджета госпошлину в размере 600 руб. 

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Медведева И.С.

Мотивированное решение изготовлено 4 сентября 2023 года.