Гражданское дело №2-973/12-2021г.

УИД 46RS0031-01-2021-001523-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

при секретаре Мищенко И.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Курска о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Курска о признании права собственности на гараж, мотивируя свои требования тем, что постановлением Главы администрации Сеймского округа г.Курска от 20.09.2002г. №1011 «Об утверждении протокола № 8 от 14сентября 2002г.» было выделено место под строительство гаража в ГСК № г.Курска, решением комиссии по распределению мест в ГСК № ФИО1 был принят в члены ГСК по ходатайству правления ГСК №, где за свои денежные средства возвел гараж № площадью 36,1 кв.м по адресу: 

<

адрес> и до настоящего времени владеет и пользуется гаражом, оплачивает необходимые платежи. Впоследствии ГСК-№ прекратил свою деятельность в отношении гаражных боксов, среди которых есть гараж, построенный ФИО1

В результате проведения кадастровых работ, истец подготовил технический план и вместе с заявлением на регистрацию права собственности направил его в Управление Росреестра по Курской области, однако ему было отказано. Также истец направлял обращение в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, на котором находится гаражный бокс № с целью предоставления ему возможности регистрации права собственности на гаражный бокс, однако ему было отказано. В соответствии с заключением специалиста-эксперта ИП ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам строительно-технического исследования самовольной постройки (гаража), расположенной по адресу: 

<

адрес> данная постройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать за ним право собственности: на гаражный бокс № расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил иск удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - гаражный бокс № площадью 36,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Представитель ответчика Администрации г.Курска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в силу ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п. 1-3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, обстоятельствами, имеющими значение и подлежащими установлению судом, являются: наличие у лица, осуществившего постройку, в отношении земельного участка прав, допускающих строительство на нем данной постройки; на день обращения истца в суд постройка отвечает установленным требованиям, целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, не нарушает права и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан; истец принимал меры к легализации самовольной постройки. 

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 названной статьи.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Таким образом, для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: представление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, постановлением Главы администрации Сеймского округа г.Курска от 20.09.2002г. №1011 «Об утверждении протокола №8 от 14.09.2002г. комиссии по распределению мест в ГСК»ФИО1, утвержден членом ГСК № по ходатайству правления ГСК (л.д. 16). 

В 2002 году ФИО1 самовольно на территории земель, находящихся в распоряжении Администрации г. Курска возвел кирпичный гараж № площадью 36,1кв.м., с подвалом, расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером № согласно техническому плану здания от 24.12.2020 г. (л.д. 20-38).

С целью постановки указанного гаражного бокса на кадастровый учет и регистрации права собственности, ФИО1 обратился в заявлением в Управление Росреестра по Курской области, однако ему было отказано в связи с отсутствием сведений в ЕГРН о зарегистрированном праве собственности на земельный участокс кадастровым номером № (л.д. 44-45).

Также ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участкас кадастровым номером № однако ему было отказано, поскольку собственником гаражного бокса, расположенного на сформированном, постановленном на кадастровый учет земельном участке, границы которого определены в соответствии с федеральным законом, он не является (л.д. 46-47).

В соответствии с заключением специалиста-эксперта ИП ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам строительно-технического исследования самовольной постройки (гаража), расположенной по адресу: 

<

адрес> данная постройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 48-70).

Согласно отчету № от 11.09.2020 г. «Об определении рыночной стоимости гаража», рыночная стоимость гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> гараж № по состоянию на 11.09.2020 г. составляет 

<

данные изъяты> (л.д. 72-122).

Исходя из п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, как следует из данной нормы закона, право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицами, у которых земельный участок находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

Доказательств того, что земельный участок, на котором ФИО1 был возведен кирпичный гараж № выделялся ему, не представлено и в материалах дела не имеется. Нет распорядительного документа о предоставлении земельного участка под строительство спорного объекта, нет разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, утвержденных в установленном порядке, таким образом данный объект возведен самовольно.

Суд не может принять во внимание для разрешения заявленного иска копию выписки из постановления Главы администрации Сеймского округа г.Курска от 20.09.2002г. №1011 «Об утверждении протокола №8 от 14.09.2002г. комиссии по распределению мест в ГСК», поскольку она не свидетельствует о том, что ФИО1 выдавалось разрешение под размещение капитального строения (объекта недвижимости), не указано, какого именно гаража и под каким номером гараж. 

Земельные участки под существующие спорные самовольно построенные гаражи в ГСК № не предоставлялись. 

Доказательств того, что спорные гаражи истцов находятся на земельном участке, принадлежащем именно ГСК № г.Курска, не имеется. 

Таким образом, учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования у истца не находится, то законных оснований для признания за ним права собственности на гараж не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска в полном объеме. 

Доводы представителя истца в обоснование заявленного иска, суд, исходя из изложенных выше мотивов, находит необоснованными и не может принять во внимание. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.Курска о признании права собственности на гараж № по ул.Черняховского г.Курска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 23.06.2021г.

Председательствующий Е.В.Никитина