Дело № 5-1254/20

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2020 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Совхоз Южно-Сахалинский»,

установил:

20 июля 2020 года Сахалинским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении АО «Совхоз Южно-Сахалинский» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5 августа 2020 года указанное постановление направлено для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

В судебном заседании защитник АО «Совхоз Южно-Сахалинский» ФИО1 с постановлением согласилась, просила назначить наказание в минимальном размере санкции вменяемой статьи.

Прокурор Абрамов В.Н. постановление поддержал, против назначения минимального наказания не возразил.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Федеральный закон от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» устанавливает правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами, в том числе с их действующими веществами, а также с агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды.

В соответствии со статьей 19 названного Федерального закона хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения.

Запрещается бестарное хранение пестицидов.

При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.

Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Статьей 20 указанного Федерального закона предусмотрено, что транспортировка пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально оборудованных транспортных средствах.

При транспортировке пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, которые установлены законодательством Российской Федерации и издаваемыми специально уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с ним правилами и которые исключают возможность негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей и окружающую среду.

На основании статьи 22 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, результатов оценки качества земель, состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, определенного на основании проведенных почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также с учетом рационов животных.

Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2010 года № 17 утверждены СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов (далее по тексту, - СанПин 1.2.2584-10), которые устанавливают гигиенические требования, направленные на обеспечение максимальной безопасности пестицидов и агрохимикатов для человека и среды его обитания на всех этапах обращения с указанными средствами.

Нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, в силу статьи 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, АО «Совхоз Южно-Сахалинский» является сельскохозяйственным предприятием в Сахалинской области, которое при осуществлении своей деятельностьи использует пестициды и агрохимикаты, следовательно, соблюдение требований СанПин 1.2.2584-10 для общества является обязательным.

14 июля 2020 года Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением главного агронома филиала ФГБУ «Россельхозцентр» проведена проверка соблюдения АО «Совхоз Южно-Сахалинский» законодательства в области обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В результате проверки установлены многочисленные нарушения указанных требований, а именно: хранение пестицидов и агрохимикатов осуществляется в не предназначенном специально для таких целей помещении, для осуществления указанной деятельности используется помещение овощехранилища, не оборудованное площадками с водонепроницаемыми колодцами-нейтрализаторами или другими емкостями для сбора и обезвреживания сточных и промывных вод (пункты 2.5, 5.1, 5.4 СанПин 1.2.2584-10); складирование пестицидов и агрохимикатов произведено в штабеля в 4 и более яруса, минимальное расстояние между стеной и грузом составляет менее 0,8 м, жидкие и порошкообразные препараты хранятся вместе (пункт 5.10 СанПин 1.2.2584-10); прием, хранение, учет и выдачу пестицидов и агрохимикатов осуществляет заведующая складом, не имеющая специальную профессиональную подготовку и/или переподготовку по работе с пестицидами и агрохимикатами (пункты 2.7, 2.8, 5.12 СанПин 1.2.2584-10); согласно книге учета прихода-расхода пестицидов, а также журналу пестицидов пестициды отпускаются в количестве, не соответствующем плану работ на 1 день, в книге учета прихода-расхода пестицидов отсутствуют даты отпуска препаратов (пункт 5.14 СанПин 1.2.2584-10); на тракторе, осуществляющем перевозку пестицидов, а также тракторе, производящем опрыскивание посевов, отсутствуют надписи, предупреждающие об опасности работы без средств индивидуальной защиты, машины не оборудованы бачком вместимостью не менее 5 л для мытья рук обслуживающего персонала (пункт 7.3 СанПин 1.2.2584-10); отсутствуют документы, подтверждающие прохождение обучения лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами и агрохимикатами, отсутствуют документы, подтверждающие своевременное прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, работающих с препаратами (пункт 2.6 СанПин 1.2.2584-10); отсутствуют документы, подтверждающие прохождение ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами и агрохимикатами (пункт 2.7 СанПин 1.2.2584-10); согласно журналу применения пестицидов работы с пестицидами 2 класса опасности 30 мая, 17 и 24 июня, 3 июля 2020 года осуществлялись лицами, не имеющими специальной профессиональной подготовки и/или переподготовки (пункт 2.8 СанПин 1.2.2584-10); не обеспечено оповещение населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми проводятся работы по обработке пестицидами, о запланированных работах, а также не установлены щиты с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории (пункт 2.16 СанПин 1.2.2584-10); согласно журналу применения пестицидов применение пестицидов и агрохимикатов проводится не в соответствии с Каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (пункт 2.21 СанПин 1.2.2584-10); согласно книге учета прихода-расхода пестицидов, а также журналу учета пестицидов не все работы по применению пестицидов регистрируются (пункт 2.23 СанПин 1.2.2584-10). 

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и защитником АО «Совхоз Южно-Сахалинский» по существу не оспариваются.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о доказанности совершения АО «Совхоз Южно-Сахалинский» административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, считаю необходимым назначить АО «Совхоз Южно-Сахалинский» административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

акционерное общество «Совхоз Южно-Сахалинский», 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с перечислением суммы штрафа согласно следующим реквизитам: получатель - УФК по Сахалинской области (Прокуратура Сахалинской области, 

<

данные изъяты>

Разъяснить АО «Совхоз Южно-Сахалинский», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При этом, копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлечённым к административной ответственности, должна быть представлена в Южно-Сахалинский городской суд. 

Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения ил получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша