Дело № 2-333/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камышин 11 мая 2018 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Петренко М.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Кошовца А.Н.,

представителей ответчика по доверенности ФИО5 и ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал истцу в назначении пенсии.

Для назначения пенсии необходим специальный стаж с тяжелыми условиями труда 12 лет 06 месяцев, выработан специальный стаж 12 лет 11 месяцев 21 день.

Для назначения пенсии необходим специальный стаж в районах Крайнего Севера 15 лет, выработан специальный стаж 13 лет 06 месяцев.

Таким образом, по мнению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области, у ФИО1 недостаточно стажа в районах Крайнего Севера.

Ответчик не включил в страховой стаж истца следующий период:

-с 25.10.1989 г. по 28.02.1994 г. (04 года 04 месяца 04 дня) в должности слесаря 4 разряда в бетоно-смесительном цехе Завода крупнопанельного домостроения Проектно-строительного общества «Надымнефтегазжилстрой» Ямало-Ненецкого автономного округа, ссылаясь на п.п. 2.14, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № .....

Истец полагает, что решение Управления ПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконным решение ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить в страховой стаж, в специальный стаж в районах Крайнего Севера следующий период:

-с 25.10.1989 г. по 28.02.1994 г. (04 года 04 месяца 04 дня) в должности слесаря 4 разряда в бетоно-смесительном цехе Завода крупнопанельного домостроения Проектно-строительного общества «Надымнефтегазжилстрой» Ямало-Ненецкого автономного округа.

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, его представитель адвокат Кошовец А.Н. поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, указным в иске. 

Представители Управления ПФ РФ в г. Камышине и Камышиском районе иск не признали по основаниям письменного возражения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено.

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал истцу в назначении пенсии.

Для назначения пенсии необходим специальный стаж с тяжелыми условиями труда 12 лет 06 месяцев, выработан специальный стаж 12 лет 11 месяцев 21 день.

Для назначения пенсии необходим специальный стаж в районах Крайнего Севера 15 лет, выработан специальный стаж 13 лет 06 месяцев.

Ответчик не включил в страховой стаж следующий период: -с 25.10.1989 г. по 28.02.1994 г. (04 года 04 месяца 04 дня) в должности слесаря 4 разряда в бетоно-смесительном цехе Завода крупнопанельного домостроения Проектно-строительного общества «Надымнефтегазжилстрой» Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласно записям № .... в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в различных предприятиях .... ЯНАО – районе Крайнего Севера (л.д.11-15).

Согласно записи № .... в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из Автотранспортной конторы № .... треста Севергазстрой в порядке перевода на Завод крупнопанельного домостроения Проектно-строительного общества «Надымнефтегазжилстрой».

Согласно записи № .... в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят в порядке перевода слесарем 4 разряда в бетоно-смесительный цех Завода крупнопанельного домостроения Проектно-строительного общества «Надымнефтегазжилстрой».

Согласно записи № .... в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию.

Факт проживания и работы истца в .... ЯНАО в спорный период подтверждается военным билетом, согласно которому, ФИО1 состоял на воинском учете в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38)

ДД.ММ.ГГГГ, то есть во время спорного периода, истец получил охотничье-рыболовный билет .... общества охотников и рыболовов (л.д.39).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть во время спорного периода, истец проходил обучение в Надымском ГК ДОСААФ (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ, истец вступил в брак, который был зарегистрирован в Отделе ЗАГС Мэрии .... и .... (л.д.41).

Указанные выше документы также косвенно подтверждают факт проживания истца в .... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являются относимыми доказательствами по делу.

Согласно исторической справке, представленной Муниципальным архивным учреждением .... и ...., на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений в акционерные общества», приказа Комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № ...., постановления Мэра .... и .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О регистрации предприятий, внесении дополнений, изменений в учредительные документы» зарегистрированы предприятия:

-АООТ «Завод крупнопанельного домостроения»;

-АООТ Трест «Надымнефтегазжилстрой».

Согласно Устава АООТ «Надымский завод крупнопанельного домостроения», предоставленного Межрайонной ИФНС России № .... по Ямало-Ненецкому автономному округу, зарегистрированного в Мэрии ...., утвержденного Комитетом про управлению государственным имуществом ...., АООТ «Надымский завод крупнопанельного домостроения» учреждено в соответствии с Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений в акционерные общества». Местонахождение общества-.... (л.д.115-129) 

На основании определения Арбитражного суда ЯАО от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Мэра муниципального образования .... и .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... АООТ «Трест Надымнефтегазжилстрой» ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ.

Документы постоянного хранения и по личному составу «Трест Надымнефтегазжилстрой» поступили в Муниципальное архивное учреждение .... и .....

Документы АООТ «Завод крупнопанельного домостроения» на архивное хранение не поступали.

ГКУ «ГА ЯНАО» сообщило, что документы «Трест Надымнефтегазжилстрой» и АООТ «Завод крупнопанельного домостроения» на архивное хранение не поступали.

При этом ОАО «Надымский завод крупнопанельного домостроения» исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ по окончании конкурсного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.112-114).

Действительно, согласно п.п. 2.14, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования – приказ (распоряжение), его дата и номер.

Между тем, в соответствии с п. 2.2 Инструкции обязанность по заполнению трудовой книжки возложена на администрацию предприятия.

Сатьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховой пенсии" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом о трудовом стаже является трудовая книжка.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке имеются соответствующие записи о работе в спорный период. Данные записи произведены работодателем, который отвечает за правильность их внесения.

Следовательно, указанный страховой стаж работы С. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтвержден допустимым доказательством.

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Ответственность за неполную передачу на архивное хранение документов по личному составу не может быть возложена на истца.

Принимая во внимание, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой и специальный стаж, является трудовая книжка, а также то, что факт работы истца в спорный период именно в районе Крайнего Севера истцом подтвержден достаточными и достоверными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом, суд исходит из того, что сведения, указанные в трудовой книжке ФИО1 соответствуют сведениям, предоставленным Муниципальным архивным учреждением .... и ...., Межрайонной ИФНС России № .... по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Специальный стаж в районах Крайнего Севера на день первоначального обращения, ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорного периода составляет 17 лет 10 месяцев 04 дня (13 лет 06 месяцев + 04 года 04 дня 04 месяца.

Принимая во внимание, что специальный стаж истца определяется на ДД.ММ.ГГГГ и составляет более 17 лет, следовательно, страховая пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая положения ст. 151 ГК РФ, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда не имеется, поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда. Надлежащих доказательств того, что действиями ответчика нарушены личные неимущественные права истца, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, считает необходимым отказать ФИО1 о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда, удовлетворить в части. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 следующий период:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 04 месяца 04 дня) в должности слесаря 4 разряда в бетоно-смесительном цехе Завода крупнопанельного домостроения Проектно-строительного общества «Надымнефтегазжилстрой» .....

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о компенсации морального вреда, оказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по социально-трудовым спорам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Г. Коваленко