дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Афониной Т.А.,

при секретаре Дорофеевой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное), указав, что 14.02.2019 обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости по нормам статьи 8 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением № 154349 от 20.05.2019 заявителю отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности документально подтвержденного страхового стажа (9 лет). По подсчетам ответчика страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 06 лет 03 месяца 05 дней. По мнению пенсионного органа, в страховой стаж не могут быть включены следующие периоды работы: с 30.09.1983 по 02.03.1998 - в я/саду «Тополек» Центрального предприятия электрических сетей «Донбассэнерго» (ДНР), так как период работы заверен печатью, по оттиску которой не вычитывается наименование организации, что не позволяет подтвердить увольнение из организации, осуществлявшей прием на работу. На запрос ответ не поступил. Из трудовой книжки истца АТ-Ш № 4283394 от 23.07.1981 усматривается, что 30.09.1983 на основании приказа № 132-к от 29.09.1983 истец принята в Центральное предприятие электрических сетей «Донбассэнерго» в я/сад № 2 «Тополек» няней. 01.04.1985 на основании приказа № 36к переведена подсобной рабочей я/сада № 2 «Тополек» 02.03.1998 на основании приказа № 20-к от 27.02.1998 в связи с реорганизацией и отказом от перевода уволена. Запись об увольнении заверена печатью. Согласно официальному сайту предприятия ПАО «Донбассэнерго» расположено в г. Киеве. Из-за сложившихся напряженных отношений между странами получить уточняющий документ не представляется возможным, все запросы остаются без ответа. В иске истец просила обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с 30.09.1983 по 02.03.1998 в я/саду «Тополек» Центрального предприятия электрических сетей «Донбасэнерго» (ДНР).

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) в судебном заседании ФИО2, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив следующее. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. На момент заполнения (23.07.1981) трудовой книжки ФИО1 действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. согласно которой при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1). В данном случае записи в трудовой книжке истца о периоде работы с 30.09.1983 по 02.03.1998 оформлены с нарушением вышеуказанной инструкции, по оттиску печати не вычитывается наименование организации, заверяющей запись об увольнении. В случаях, если у территориальных органов ПФР возникают трудности при оценке сведений, содержащихся в трудовой книжке (например, наименование организации, заполнившей сведения за все время работы гражданина в данной организации, не ответствует наименованию организации указанному в печати, печать, заверяющая запись в трудовой книжке не читаема) территориальные органы ПФР вправе истребовать от юридических и физических лиц документы, подтверждающие записи в трудовой книжке, вызвавшие сомнение. Соответствующие документы, подтверждающие спорный период работы истца, не представлены. 14.02.2019 Управлением направлен запрос в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики о подтверждении спорного периода работы истца. Ответ до настоящего времени не поступил.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Так, статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»№ 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 20.05.2019 №154349 истцу отказано во включении в страховой стаж периода работы с 30.09.1983 по 20.03.1988 в я/саду «Тополек» Центрального предприятия электрических сетей «Донбасэнерго» (ДНР) ввиду того, что по оттиску печати не вычитывается наименовании организации, что не позволяет подтвердить увольнение из организации, осуществлявшей прием на работу.

Однако указанные обстоятельства, по мнению суда, не являются основанием считать, что истец не работал в указанный период работы в данной организации, поскольку ее вины в том, что оттиск печати не вычитывается, не имеется.

В соответствии со ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Обязанности органов ПФР производить установление пенсий проживающим в Российской Федерации гражданам по нормам Федеральных законов от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и др. корреспондируется обязанность юридических лиц, работодателей, государственных и муниципальных архивов, осуществляющих свою деятельность в России, выполнять требования федеральных законов РФ в части их ответственности за достоверность сведений в документах, представленных для установления пенсий, за достоверность сведений персонифицированного учета.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно пункту 35 Правил ведения хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации № 225 от 16 апреля 2003 года, при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

При этом в соответствии с пунктом 45 Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, оформление с нарушением инструкции записи в трудовой книжке о периоде работы с 30.09.1983 по 02.03.1998, не может повлечь за собой ущемление пенсионных прав истца. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж периода работы.

В связи с изложенным, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца об обязании Управления включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с 30.09.1983 по 02.03.1998 в я/саду «Тополек» Центрального предприятия электрических сетей «Донбасэнерго» (ДНР).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с 30.09.1983 по 02.03.1998 в я/саду «Тополек» Центрального предприятия электрических сетей «Донбасэнерго» (ДНР).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.08.2019.

Судья: Т.А. Афонина