по делу № 2-734/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г.Нижнекамск, РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе председательствующего судьи: А.Л.Лучинина, при секретаре Р.Р.Тимургазиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включения периодов в стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд РТ с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнекамске о признании отказа в назначении пенсии недействительным, включении в специальный стаж период работы с ... по ... в должности оператора ОАО «Эластик». В обосновании требований указал, что в указанный период он работал оператором получения поливинилхдоридных композиций шестого разряда в цехе по производству линолеума поливинилхлоридного вспененного. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске ... от ... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. При этом в специальный стаж не был включен период его работы с ... по ... (... года ... месяцев ... дней) в должности оператора ОАО «Эластик». Отказ в назначении пенсии ответчиком мотивирован тем, что по архивной справке, в лицевых счетах должность при увольнении истца указана как оператор и в просмотренных приказах по личному составу за ... года ФИО1 не обнаружен. Предприятие в настоящее время ликвидировано, в виду чего отсутствует возможность проверить занятость в качестве оператора получения поливинилхдоридных композиций шестого разряда в цехе по производству линолеума поливинилхлоридного вспененного. В соответствии со Списком ... раздел Х «Химическое производство» позиции 2110А010, позиции 2110А020 вышеуказанные производства и цеха данным разделом не поименованы. 

Считая данный отказ незаконным истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске ... от ... об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить указанные выше периоды его работы оператором получения поливинилхдоридных композиций шестого разряда в цехе по производству линолеума поливинилхлоридного вспененного в стаж работы ОАО «Эластик», дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ....

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Представитель Управления Пенсионного фонда в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске исковые требования не признала, считает решение УПФР законным и обоснованным. Суду пояснила, что ввиду отсутствия документов, подтверждающих трудовую деятельность истца, было принято оспариваемое решение. Предприятие в настоящее время ликвидировано, в виду чего отсутствует возможность проверить занятость в качестве оператора получения поливинилхдоридных композиций шестого разряда в цехе по производству линолеума поливинилхлоридного вспененного. В соответствии со Списком ... раздел Х «Химическое производство» позиции 2110А010, позиции 2110А020 вышеуказанные производства и цеха данным разделом не поименованы.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Поскольку период работы истца имел место после 1 января 1992 г применению подлежит Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В пункте 1 подраздела "А" позиции 2110А010 и позиции 2110А020 раздела X "Химическое производство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ... N 10, предусмотрены рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах. 

Как усматривается из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске ... от ... истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого стажа. При этом в специальный стаж не был включен период работы истца с ... по ... (... года ... месяцев ... дней) в должности оператора ОАО «Эластик». Отказ в назначении пенсии ответчиком мотивирован тем, что по архивной справке, в лицевых счетах должность при увольнении истца указана как оператор и в просмотренных приказах по личному составу за 1993 года ФИО1 не обнаружен. Предприятие в настоящее время ликвидировано, в виду чего отсутствует возможность проверить занятость в качестве оператора получения поливинилхдоридных композиций шестого разряда в цехе по производству линолеума поливинилхлоридного вспененного. В соответствии со Списком ... раздел Х «Химическое производство» позиции 2110А010, позиции 2110А020 вышеуказанные производства и цеха данным разделом не поименованы.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 в период с ... по ... он работал в По «Нижнекамскнефтехим», Арендное предприятие «Эластик» оператором получения поливинилхдоридных композиций шестого разряда в цехе по производству линолеума поливинилхлоридного вспененного.

Поскольку спорный период работы имел место после ... запись в трудовой книжке истца не может подтверждать особые условия труда и характеристики выполняемых работ.

Как следует из архивной справки ... от ... в лицевых счетах по заработной плате ФИО1 значится с ноября 1993 года (должность не указана). Приказом ... от ... ФИО1 уволен с ... по ст.31 КЗоТ, должность при увольнении – оператор. Кроме того из архивной справки следует, что в просмотренных приказах по личному составу за 1993 года ФИО1 не обнаружен. В лицевых счетах по заработной плате должность истца не указана. Приказы по личному составу, лицевые счета по заработной плате за 1989-1992 годы, личные карточки уволенных работников за 1997 год на хранение в Архив Нижнекамского муниципального района не поступали. Перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях ОАО «Завод Эластик» на хранение в Архив Нижнекамского муниципального района не поступали.

При этом, согласно исторической справке предприятие в ... год значилось как Арендное предприятие «Эластик», ... – Товарищество с ограниченной ответственностью «Фирма Эластик». С ... годы - ОАО «Завод Эластик». 

В последующем организация ликвидирована в связи с завершением в отношении неё процедуры конкурсного производства.

Таким образом, в соответствии со Списком ... раздел Х «Химическое производство» позиции 2110А010, позиции 2110А020 вышеуказанные производства и цеха, в которых работал истец в спорный период, данным разделом не поименованы.

Тем самым, материалами дела не подтверждается характер работы истца в соответствии с перечнем льготных профессий.

Показания свидетелей не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ РФ N "О страховых пенсиях", в силу п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года N 30, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того, для включения в подсчет специального стажа периодов работы после ... г. необходимо, помимо подтверждения особых условий труда и характеристик выполняемых работ, предусмотренных списками, и подтверждение постоянной занятости на данных работах, доказательств чего в материалах дела не имеется.

Таким образом, надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, указанных выше, предусмотренных Списком N 2, выполнение им данных видов работ, перечисленных выше, в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня в спорные периоды времени, представлено не было. В связи с изложенным, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включения периодов в стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Л.Лучинин