Дело № 2а-2204/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 25 августа 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Барышникова Е.Н.,

при секретаре: Афанасьевой Т.Г.,

с участием помощника прокурора города Новоалтайска Изотовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению избирательной комиссии муниципального образования город Новоалтайск к кандидату в депутаты Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края по одномандатному избирательному округу НОМЕР ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края по одномандатному избирательному округу НОМЕР ФИО2, выдвинутого в порядке самовыдвижения,

УСТАНОВИЛ:

Избирательная комиссия муниципального образования город Новоалтайск обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края по одномандатному избирательному округу НОМЕР ФИО2, выдвинутого в порядке самовыдвижения.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО2 при проведении предвыборной агитации нарушены требования законодательства об интеллектуальной собственности. ДАТА по заказу ФИО2 за счет средств избирательного фонда данного кандидата в ИП ФИО1 изготовлен агитационный печатный материал тиражом 1000 экземпляров с изображением эмблемы Всероссийской политической партии "Единая Россия". Право на использование партийной символики Всероссийской политической партии "Единая Россия" в установленном законом порядке ФИО2 не передавалось, соответствующее соглашение между указанным кандидатом и партией «Единая Россия» не заключалось. В соответствии с пунктом 1.1. ст. 56 Федерального закона N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается агитация, нарушающая законодательство об интеллектуальной собственности. В случае несоблюдения кандидатом указанных ограничений, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу. В связи с изложенным избирательная комиссия муниципального образования города Новоалтайск обратилась в суд с административным иском об отмене регистрации кандидата. 

В судебном заседании представитель избирательной комиссии муниципального образования города Новоалтайск ФИО3 заявленные требования поддержал по изложенным в рамках административного искового заявления доводам, дополнительно указав на распространение печатного агитационного материала ФИО2 на территории одномандатного избирательного округа НОМЕР по выборам депутатов Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края. 

ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление. Судом разъяснены последствия признания административного иска. 

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшей заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края от ДАТА НОМЕР на ДАТА назначены выборы Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края седьмого созыва.

Решением избирательной комиссии муниципального образования город Новоалтайск от ДАТА НОМЕР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдвинутый в порядке самовыдвижения, зарегистрирован кандидатом в депутаты Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края по одномандатному избирательному округу НОМЕР. 

В соответствии с подпунктом «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссией, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона. Согласно части 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в ряду субъектов, наделенных правом обращения в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов, также указана избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов. Таким образом, заявление административного иска от имени избирательной комиссии муниципального образования город Новоалтайск правомерно. 

Согласно пункту 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ при проведении предвыборной агитации запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности. В соответствии со статьей 1225 ГК РФ к результатам интеллектуальной деятельности и приравненным к ним средствам индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальная собственность), отнесены, в частности, товарные знаки. При этом интеллектуальная собственность охраняется законом.

На результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации) признаются интеллектуальные права, которые включают прежде всего исключительное право (статья 1226 ГК РФ).

Гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом (1229 ГК РФ). Так, правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. При этом отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица, по общему правилу, не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя.

Согласно материалам дела, кандидатом в депутаты Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края по одномандатному избирательному округу НОМЕР ФИО2 изготовлены агитационные материалы - листовки, воспроизводящие эмблему Всероссийской политической партии "Единая Россия". Агитационные материалы кандидата содержат сведения, необходимость указания которых предусмотрена пунктом 2 статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ. Листовка изготовлена по заказу кандидата в депутаты Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края по одномандатному избирательному округу НОМЕР ФИО2 тиражом в 1000 экземпляров, ее изготовление оплачено из средств избирательного фонда кандидата.

В имеющемся в материалах дела Уставе Всероссийской политической партии "Единая Россия" содержится описание эмблемы партии: она представляет собой композицию, в верхней части которой расположено стилизованное изображение развевающегося полотнища с полосами равной ширины белого, синего и красного цвета, символизирующего флаг Российской Федерации, окаймляющего с правой стороны стилизованное изображение в сочетании белого и синего цвета силуэта медведя, развернутого правым боком к зрителю, под которым по всей ширине изображения полотнища буквами одинакового размера синего цвета горизонтально в два ряда изображена надпись: ЕДИНАЯ РОССИЯ (пункт 1.9.1 Устава).

Административным истцом в судебном заседании представлены доказательства, подтверждающие статус Всероссийской политической партии «Единая Россия» как правообладателя соответствующего товарного знака (копия свидетельства на товарный знак (знак обслуживания) НОМЕР, выданного Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам; сведениями с официального сайта указанного федерального ведомства, оформленными нотариально составленным протоколом осмотра доказательств). 

Сопоставив представленный суду агитационный печатный материал кандидата ФИО2 с вышеназванным описанием изображения в Уставе партии «Единая Россия» и на официальном сайте Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, суд приходит к выводу о том, что использованное в листовках изображение является эмблемой политической партии "Единая Россия".

Представленным в материалы дела Положением о порядке использования наименования и символики Всероссийской политической партии "Единая Россия", утвержденным решением Президиума Генерального совета Политической партии "Единая Россия" от 30.01.2008, протокол N 02 определено, что эмблема партии относится к символике партии, является интеллектуальной собственностью партии в качестве товарного знака, права на которую зарегистрированы в установленном законом порядке (пункт 1.3 Положения). Решение о предоставлении права на использование символики партии принимается Президиумом Генерального совета партии по представлению ЦИК Партии либо соответствующего Межрегионального координационного совета Партии (пункт 3.2 Положения). При этом с лицом, получившим право на использование символики партии, ЦИКом Партии заключается письменное соглашение, определяющее порядок, форму и сроки использования символики партии (пункт 3.3 Положения). Исключение из общего правила содержится в пункте 5.1 Положения, согласно которому в период избирательных кампаний всех уровней кандидаты, выдвинутые партией и ее структурными подразделениями в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, получают право на использование наименования и символики партии в выборных целях с момента принятия решения об их выдвижении. 

В судебном заседании установлено, что кандидату в депутаты Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края по одномандатному избирательному округу НОМЕР ФИО2, выдвинутому в порядке самовыдвижения, право на использование символики Всероссийской политической партии "Единая Россия" в его агитационных материалах в порядке, установленном вышеназванным Положением, не предоставлялось.

Статус ФИО2 как члена Всероссийской политической партии "Единая Россия" (о чем имеется указание в его заявлении о согласии баллотироваться и что не оспаривается административным истцом) не дает ему права на использование символики партии вне установленного Положением о порядке использования наименования и символики Всероссийской политической партии "Единая Россия" порядка.

Факт распространения агитационного печатного материала – листовки с изображением эмблемы Всероссийской политической партии «Единая Россия» административным ответчиком не оспаривается.

Таким образом, при осуществлении ФИО2 предвыборной агитации допущено нарушение законодательства об интеллектуальной собственности, являющееся основанием для отмены его регистрации в качестве кандидата в депутаты Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края по одномандатному избирательному округу НОМЕР. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 239-244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление избирательной комиссии муниципального образования город Новоалтайск об отмене регистрации кандидата в депутаты Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края по одномандатному избирательному округу НОМЕР ФИО2, выдвинутого в порядке самовыдвижения, удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края по одномандатному избирательному округу НОМЕР ФИО2, произведенную решением избирательной комиссии муниципального образования город Новоалтайск от ДАТА НОМЕР. 

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Барышников