Дело № 2-599/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 07 февраля 2019 г.

Куйбышевский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Гончаренко О.А., 

при секретаре Александровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с названным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

При подсчете специального стажа учтены в льготном исчислении один работы за один год и три месяца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в БУЗОО «Саргатская центральная районная больница», в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения № 4 поликлиники № 1 Городской больницы № 3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры неврологического отделения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры инфекционного отделения детского инфекционного стационара в БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.», за исключением, в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточнений просит включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала с учетом уточнения исковых требований, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, указав, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не относятся к рабочему времени, в связи с чем, не были включены в специальный стаж истца.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий всоответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (в редакции ред. от 27.06.2018), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры неврологического отделения в Городскую больницу № 1 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медсестры 3 инфекционного отделения детского инфекционного стационара (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой 2 инфекционного отделения детского инфекционного стационара (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); на основании постановления регистрационной палаты г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № «Городская клиническая больница № 1» переименована в МУЗ Омская городская клиническая больница № 1 с ДД.ММ.ГГГГ; на основании постановления Мэра г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Управления здравоохранения администрации г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Омская городская клиническая больница № 1 переименована в МУЗ Омская городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии» приказ Минздрава Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к; ДД.ММ.ГГГГ должность медсестры 2 инфекционного отделения переименована в должность медицинская сестра палатная инфекционного отделения № 2 инфекционного стационара для детей (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Правительства Омской области №-рп от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче в собственность Омской области учреждений здравоохранения, находящихся в собственности муниципальных образований Омской области об утверждении новой редакции устава БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» Муниципальное учреждение здравоохранения «Омская городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» переименовано в БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.»; ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение специализации по циклу «Сестринская помощь детям» (свидетельство о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии» (свидетельство о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ); запись от ДД.ММ.ГГГГ считать недействительной, присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии» (приказ Минздрава Омской области от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на курсах повышения квалификации по циклу «Сестринское дело при инфекциях» (удостоверения о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на курсах повышения квалификации по циклу «Сестринская помощь детям» (удостоверение о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии» (распоряжение Минздрава Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-а) (л.д.11-13).

Справкой из БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 работает полный рабочий день на 1,0 ставку в БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период работы находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды подтверждается представленными в материалы дела копиями удостоверения о повышении квалификации (л.д.14-15), свидетельством о прохождении повышения квалификации (л.д.16-19), сертификатами (л.д.20-23), а также приказом от ДД.ММ.ГГГГ №лс, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №лс.

В соответствии с ответом из БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» от ДД.ММ.ГГГГ № приказы о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации за период с 1994 г. по 2011 г. не сохранились, так как в соответствии с «Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций с указанием сроков хранения» приказы о направлении на курсы повышения квалификации хранились 5 лет. 

Отказывая ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ответчик в Решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № указал на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В частности, ответчиком не включены в названный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 78. Для учета деятельности, имевшей место до 31.12.2001 г. включительно, могут применяться соответствующие Списки и Правила, действовавшие до этой даты.

Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности истцом. Это было прямо предусмотрено действовавшими ранее нормативными актами Министерства здравоохранения РФ, утвержденными во исполнение ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I, а в настоящее время - п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научныхорганизациях, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012 № 66н во исполнение ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В связи с этим время прохождения обучения должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности ФИО1 и включаться в её специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании установлен факт осуществления истцом до и после прохождения курсов лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, получения в указанные периоды заработной платы по месту работы, постоянную занятость.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из имеющихся в материалах пенсионного дела ФИО1 документов следует, что в льготном исчислении год работы за один год и три месяца зачтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в БУЗОО «Саргатская центральная районная больница», в календарном исчислении зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения № 4 поликлиники № 1 Городской больницы № 3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры неврологического отделения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры инфекционного отделения детского инфекционного стационара в БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» (л.д.10-11).

Соответственно включению в специальный стаж истца подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, что составило 6 месяцев 11 дней.

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № специальный стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составлял 29 лет 5 месяцев 20 дней. По состоянию на вышеуказанную дату, с учётом включенных судом спорных периодов, специальный стаж ФИО1 составляет 30 лет 01 день.

Право истца на пенсию возникло на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату обращения за ней.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Центральном административном округе г. Омска включить ФИО1 в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2019 г.