УИД 26RS0009-01-2024-000555-54 дело № 2а-461/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 07 мая 2024 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Бадулиной О.В., при секретаре судебного заседания Подлесной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Ставропольскому краю, ФИО4 районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Благодарненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Благодарненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействий судебного пристава - исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Непубличное акционерное общество ПКО «Первое клиентское бюро» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Благодарненский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Ставропольскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу Благодарненского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, ФИО4 РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, в котором просит суд признать незаконным бездействие начальника Благодарненского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 в части надлежащего контроля за ведением исполнительного производства; признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части своевременного направления запроса в Росреестр о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, своевременного истребования ответа из Росреестра о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, своевременного направления запроса в ФМС о предоставлении информации об идентификационных данных должника, необходимых для оформления запроса в Росреестр, своевременного истребования ответа из ФМС об идентификационных данных должника, в части привлечения виновных должностных лиц ФМС, Росресстра к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КРФоАП за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить нарушения норм и прав взыскателя путем направления запроса о предоставлении информации о зарегистрированных объектах недвижимости и имущественных правах, в том числе, отчужденных за период с даты возбуждения исполнительного производства до даты оформления запроса и истребовании ответа из Росреестра, а также устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запроса и истребовании ответа из ФМС.

Определением Благодарненского районного суда Ставропольского края от 15 апреля 2024 года к участию в деле в качестве надлежащего административного соответчика был привлечен временно исполняющий обязанности начальника Благодарненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю. 

Представитель административного истца НАО ПКО «Первое клиентское бюро», будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении административного искового заявления без участия представителя НАО ПКО «ПКБ». 

Административные соответчики: врио начальника Благодарненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю, судебный пристав-исполнитель Благодарненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, представители административных соответчиков ГУФССП России по Ставропольскому краю, Благодарненского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель Благодарненского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении административных исковых требований в признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Благодарненского РОСП отказать в полном объеме, так как по данному исполнительному производству № проведен весь комплекс мероприятий, поскольку ею в период с ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в том числе в органы ЗАГС для получения сведений о расторжении брака, заключении брака, сведений о смерти, о перемене имени, запрос в УФМС о месте регистрации должника, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах. Ответы из регистрирующих органов поступали своевременно. Согласно ответу Ставропольского отделения № 5230 ПАО Сбербанк, должник имеет счет с остатком 0,00 рублей. Кроме того, в рамках исполнительного производства вынесены постановления на удержание денежных средств, об обращении взыскания на ДС должника, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 

Заинтересованное лицо ФИО5 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не ходатайствовал. 

Согласно части 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

Принимая во внимание, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной в силу закона и не признавалась таковой судом, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев доводы административного истца, изучив письменные возражения судебного пристав-исполнителя, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства №, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), ч. 1 ст. 121 Федерльного закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом по смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом из представленных материалов установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты> исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу НАО «ПКБ» взыскана задолженность в размере 

<

данные изъяты> рубля.

На основании данного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в рамках которого судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России в период с ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, в том числе в органы ЗАГС (в том числе с целью получения сведений о перемене имени, сведений о смерти, о заключении брака, о расторжении брака), УФМС, ФНС, ГИБДД и др., а также кредитные организации (банки) и организации связи (телефонной).

Как следует из представленной сводки по исполнительному производству № материалов данного исполнительного производства, в ходе исполнительных действий по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем установлено, что должник имеет счет в ПАО Сбербанк России с остатком равным 0,00 рублей, вынесены постановления на удержание денежных средств. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику устанавливалось временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Из материалов исполнительного производства следует, что данное производство в настоящее время находится на стадии исполнения. 

Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

В своих требованиях административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Благодарненского РОСП ФИО1, выразившееся в отсутствии применения к виновным должностным лицам ФМС, Росреестра, уклоняющимся от исполнения требований судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок, мер, предусмотренных ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. 

Так, состав части 3 статьи 17.14 КоАП РФ подлежит применению за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наделяет судебного пристава-исполнителя полномочиями по совершению исполнительных действий, применению мер принудительного исполнения, однако, не определяет последовательность совершения тех или иных исполнительных действий, объем их совершения в конкретные сроки.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.?