Мотивированное 

решение

 изготовлено 06 марта 2017 года.

Гражданское дело № 2-683/2017.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2017 года г. Екатеринбург 

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Дряхловой Ю.А.,

при секретаре ФИО5, 

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО6,

представителя ответчика - Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес>) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с 30-летней медицинской деятельностью. Решением комиссии при УПФ РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 28 лет 01 месяц 19 дней. В специальный трудовой стаж в календарном исчислении не были включены следующие периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности медицинской сестры процедурной в МБУ «****** № ******», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности медсестры палатной МБУ «****** № ******».

Указанные периоды не были включены в специальный трудовой стаж, поскольку в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, включение курсов повышения квалификации, периодов командировок, отпусков без сохранения заработной платы и друге работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрено.

С указанными выводами Пенсионного фонда, ФИО2 не согласна, поскольку постоянное повышение квалификации, является обязательным условием для медицинских работников. Находясь на курсах повышения квалификации как медицинская сестра, за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. В связи с чем, истец полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации включаются в специальный стаж.

Также не были включены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинская сестра процедурная в МБУ «****** № ******»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры палатной в МБУ «****** № ******».

Указанные периоды работы были включены в специальный стаж истца в календарном исчислении, однако с указанным ФИО2 не согласна, поскольку в спорные периоды времени она работала в отделении стационара хирургического профиля и фактически исполняла обязанности акушерки.

С учетом изложенного, истец просила признать незаконным решение УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******, включить указанные периоды работы в специальный медицинский стаж работы в календарном исчислении, признать право на досрочную трудовую пенсия и назначить пенсию с даты обращения за ней к ответчику.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были уточнены, истец просила признать незаконным решение УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******, включить в календарном исчислении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу пенсию с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО6 заявленные требования поддержали, просили требования удовлетворить по изложенным в иске доводам.

Представитель Ответчика ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес> ФИО7 исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. Также суду пояснила, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть предметом судебного разбирательства, поскольку предметом рассмотрения УПФР 

<

адрес> 

<

адрес> он не являлся, в связи с чем в настоящее время спор о праве по указанному периоду между истцом и ответчиком отсутствует.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. 

По смыслу ст. 30 Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. 

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (п. 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Постановлением Совета Министров РСФРС от 06.09.1991 года № 464 (Утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781) утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором установлено, что осуществление трудовой деятельности в должностях врачей и среднего медицинского персонала, независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений дает право на включение периодов такой работы в медицинский стаж работника. 

Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 (утратил силу с 1 декабря 2008 года в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 28.10.2008 N 598н) утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, согласно которой в числе среднего медицинского персонала указаны в том числе, медицинские сестры, врачи-специалисты.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес>) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с 30-летней медицинской деятельностью. Решением комиссии при УПФ РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 28 лет 01 месяц 19 дней. В специальный трудовой стаж в календарном исчислении не был включен следующий период работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности медицинской сестры процедурной в МБУ «****** № ******». 

Указанный период не был включен в специальный трудовой стаж, поскольку в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, включение курсов повышения квалификации, периодов командировок, отпусков без сохранения заработной платы и друге работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрено.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с указанным пунктом при исчислении специального стажа выполнение работы в течение полного рабочего дня не является безусловно обязательным, поскольку этим же пунктом предусмотрена возможность иного разрешения данного вопроса.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного ответчик неправомерно отказал о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж. 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности медсестры палатной МБУ «****** № ******», суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 15 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании, Истец с требованием о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в 

<

адрес> не обращалась, предметом рассмотрения Пенсионного фонда заявленный период не являлся.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Вместе с тем, в судебном заседании не установлено, что права истца на включение указанного периода в специальный стаж были нарушены Ответчиком.

Суд, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, не может подменять собой орган, уполномоченный оценивать пенсионные права граждан, и самостоятельно, без наличия решения уполномоченного органа, включать периоды в специальный стаж гражданина.

Также суду не представлено доказательств, подтверждающих, что на момент вынесения указанного решения у истца возникло право на досрочную страховую пенсию, в связи с чем требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** в части отказа во включении периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности медицинской сестры процедурной в МБУ «****** № ******».

Включить в специальный трудовой стаж ФИО3 в календарном исчислении период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности медицинской сестры процедурной в МБУ «****** № ******».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий Ю.А. Дряхлова