Дело № 2-6142/2021

УИД 35RS0010-01-2021-008582-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 26 июля 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Чурбановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области (межрайонное) от 27.05.2020 года № ему отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы. В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы, указанные в решении.

Просит суд, с учетом изменения исковых требований, признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области (межрайонное) от 27.05.2020 года № незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы: с 05.04.1983 по 12.11.1983 в должности рулевого-моториста теплоходов «РТ-330», «Ангара», «Комсомолец Вологды», «ФИО4» в льготном исчислении за 1 год работы; с 25.04.1984 по 12.06.1984 в должности 2 штурмана-2 пом. механика т/х «РТ-319», с 13.06.1984 по 03.12.1984 в должности рулевого-моториста т/х «РТ-319» в льготном исчислении за 1 год работы; с 28.03.1988 по 26.10.1988 в должности рулевого-моториста т/х «ФИО5» в календарном исчислении по фактически отработанному времени; с 30.03.1989 по 17.10.1989 в должности 2 штурмана-2 пом. механика т/х «РТ-325» в календарном исчислении по фактически отработанному времени; с 04.04.1990 по 11.05.1990 в должности 2 штурмана-2 пом. механика т/х «РТ-325», с 12.05.1990 по 12.11.1990 в должности 1 штурмана-1 пом. механика т/х «РТ-325» в льготном исчислении за 1 год работы; с 02.04.1991 по 11.11.1991 в должности 1 штурмана-1 пом. механика т/х «РТ-325» в льготном исчислении за 1 год работы; периоды оплачиваемых отгулов и отпусков, период саморемонта с 02.02.1988 по 27.03.1988, с 26.10.1988 по 29.03.1989, с 16.10.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1992 по 03.02.1992; период обучения в Велико-Устюгском речном училище с 01.09.1980 по 31.12.1982; службу в Советской Армии с 03.12.1984 по 31.10.1986; периоды работы в должности слесаря по ремонту кузнечного оборудования, занятого на горячих участках, завода «Северный Коммунар» с 04.02.1992 по 31.07.1992, с 07.08.1992 по 28.02.1993, с 03.03.1993 по 31.03.1993, с 03.04.1993 по 31.01.1994, с 09.03.1994 по 03.05.1994, с 07.05.1994 по 16.06.1995; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию с момента наступления права – с 16.05.2020, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 измененные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии, указывая при этом на законность принятого пенсионным органом решения.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 27.05.2020 года № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на суднах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). 

Специальный стаж на дату определения права – на 16.05.2020 года составляет 4 года 4 месяца 12 дней, страховой стаж составляет 33 года 4 месяца 12 дней. 

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 названного Закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 1992 года № 467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено механикам и их помощникам, машинистам, старшим машинистам, мотористам, старшим мотористам (раздел XXX «Транспорт», подраздел«Речной флот - плавсостав судов, кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения»).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (далее – Список №2 от 1991). Согласно разделу XXVIII «Транспорт» позиция 23003010-23484 этого списка под льготное пенсионное обеспечение подпадает плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии со статьёй 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.

К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.

Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Учитывая изложенное, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

Согласно пункту 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесённые в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Из пункта 5 Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 13 Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

До вступления в силу Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности.

Должность моторист рулевой была предусмотрены штатными расписаниями судов Сухонского речного пароходства. В соответствии со статьёй 26 Кодекса внутреннего водного транспорта указанные должности относятся к составу экипажа судна, что даёт право для признания этой должности относящейся к должностям плавсостава.

Тот факт, что запись в трудовую книжку истца была внесена работником кадровой службы не точно и не в соответствии со штатным расписанием (указано рулевой моторист вместо предусмотренного штатным расписанием моторист рулевой)

Также установлено, что характер работы истца в спорные периоды связан с особыми условиями труда на судах речного флота, за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, что также подтверждается вышеуказанными архивными справками.

Учитывая, что спорные периоды отработаны истцом до принятия Правил исчисления периодов работы и назначении трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, данные периоды должны быть зачтены как полный сезон за 1 год работы, так и по фактически отработанному времени, так как в соответствии со статьями 12,94 ранее действовавшего закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340 (в редакции от 27.11.2001 года) мужчины при достижении возраста 55-ти лет имеют право на льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж. При этом при подсчёте трудового стажа, указанного в статьях 10-12, 29 Закона, полный навигационный период на водном транспорте исчисляется в льготном порядке. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 исчисление полного навигационного периода за год работы не предусмотрено, то есть законодательство ухудшает положение истца, поэтому не может быть применено судом. 

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации применение более позднего закона не допускается, поскольку оно отменяет права гражданина по ранее действовавшему законодательству.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 27.05.2020 года № 126708/20 в специальный стаж истца не включены периоды работы:

- периоды навигаций в Вологодской ремонтно-эксплуатационной базе флота ГП «Сухонское речное пароходство: с 25.04.1984 по 12.06.1984 в должности 2 штурмана-2 пом. механика т/х «РТ-319», с 13.06.1984 по 03.12.1984 в должности рулевого-моториста т/х «РТ-319»; с 28.03.1988 по 25.10.1988 в должности рулевого-моториста т/х «ФИО5»; с 30.03.1989 по 17.10.1989 в должности 2 штурмана-2 пом. механика т/х «РТ-325»; с 04.04.1990 по 11.05.1990 в должности 2 штурмана-2 пом. механика т/х «РТ-325», с 12.05.1990 по 12.11.1990; с 02.04.1991 по 11.11.1991 в должности 1 штурмана-1 пом. механика т/х «РТ-325»; межнавигационные отпуска, отгулы, периоды саморемонта с 02.02.1988 по 27.03.1988, с 26.10.1988 по 29.03.1989, с 16.10.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1992 по 03.02.1992; мотористом «ПК-78015» в войсковой части 40658 г. Мурманск с 14.09.1987 по 04.11.1987 ни по фактически отработанному времени, ни в льготном порядке за 1 год работы, так как документально не подтверждена работа в штате экипажа судов, и что суда относятся к судам, работа на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и в отдельные периоды не отработана полная навигация;

- периоды работы в должности слесаря по ремонту кузнечного оборудования, занятого на горячих участках, завода «Северный Коммунар» с 04.02.1992 по 31.07.1992, с 07.08.1992 по 28.02.1993, с 03.03.1993 по 31.03.1993, с 03.04.1993 по 31.01.1994, с 09.03.1994 по 03.05.1994, с 07.05.1994 по 16.06.1995, так как указанная должность Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 не предусмотрена, а полная занятость слесаря-ремонтника документально не подтверждена;

- курсы с 27.11.1989 по 01.01.1990, отпуск без сохранения заработной платы с 01.08.1992 по 06.08.1992, с 01.03.1993 по 02.03.1993, с 01.04.1993 по 02.04.1993, с 01.02.1994 по 06.02.1994, с 01.11.1995 по 02.11.1995, с 01.12.1995 по 03.12.1995, с 28.01.1996 по 01.02.1996, с 01.08.1996 по 01.08.1996, с 01.07.1997 по 01.07.1997, вынужденная приостановка деятельности завода с 07.02.1994 по 08.03.1994, с 04.05.1994 по 06.05.1994, так как вышеуказанные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

При этом, в специальный стаж засчитаны периоды: работы в должности старший моторист «ПЖС-98» в войсковой части 40658 г. Мурманск с 21.04.1987 по 13.09.1987, с 05.11.1987 по 31.12.1987 в полуторном порядке исчисления; периоды работы в качестве кузнеца-штамповщика, кузнеца на молотах и прессах кузнечного цеха ЗАО «ВПЗ» с 21.08.1995 по 31.10.1995, 03.11.1995 по 30.11.1995, с 04.12.1995 по 27.01.1996, с 02.02.1996 по 31.07.1996, с 02.08.1996 по 30.06.1997, с 02.07.1997 по 10.03.1999.

Согласно копии трудовой книжки АТ-IV № 0026205, ФИО1 25.04.1984 принят на Вологодский судоремонтный завод стажером 2 штурмана-2 пом. машиниста РТ-319, 13.06.1984 переведен рулевым-мотористом РТ-317, 03.12.1984 уволен в связи с призывом в армию. 21.04.1987 принят на должность старшего моториста «ПЖС-98» в/ч 40658 г. Мурманск, 14.09.1987 переведен на должность моториста 1 класса «ПК-78015», 05.11.1987 переведен на должность старшего моториста «ПЖС-98», 31.12.1987 уволен по собственному желанию.02.02.1988 принят на Вологодскую ремонтно-эксплуатационную базу флота на должность моториста-рулевого теплохода, 30.03.1989 – 2 штурман-2 пом. механика РТ-320, 04.04.1990 – 1 штурман-2 пом. механика РТ-325, 02.04.1991 – 1 штурман-1 пом. механика РТ-325, 14.04.1992 уволен по собственному желанию. 15.04.1992 принят на завод «Северный Коммунар» в кузнечный цех слесарем по ремонту кузнечного оборудования, занятого на горячих участках работ, 16.06.1995 уволен по собственному желанию. 

Согласно архивным справкам КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от 26.05.2020, 07.07.2020, 27.07.2020 в расчетных ведомостях за зарплату команд самоходного, буксирного, самоходного флотов за период 1983, 1984, 1988-1992 значится ФИО1 (рулевой-моторист РТ-330 в навигацию 1983 года с 05.04.; рулевой-моторист РТ-317, 2 штурман-2 пом. механика РТ-320, слесарь 3р., 1 штурман-2 пом. механика РТ-325, 1 штурман-1 пом. механика РТ-325). В указанные периоды времени ему начислялась заработная плата, производились удержания – подоходный налог и в пенсионный фонд. По состоянию на 1983-1991 в ОАО «Сухонское речное пароходство» на балансе числились буксирные транспортные средства: РТ-330, Комс. Вологды, ФИО4, РТ-319, ФИО5, РТ-325, РТ-317 грузовые сухогрузные суда – Ангара.

Период обучения в Великоустюгском речном училище с 01.09.1980 по 31.12.1982 подлежит включению в специальный стаж (2 года 4 месяца).

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» п.109: в стаж засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп «з»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В связи с этим, период учебы может быть приравнен к работе, которая следовала за окончанием периода обучения (с 01.09.1980 принят на обучение, с 13.06.1984 по 02.12.1984 работал рулевым-мотористом РТ-317, т.е. в должности, время работы по которой подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком …, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173). Соответственно, период учебы, который следовал за периодом работы, включаемой в специальный стаж, не может быть включен в такой стаж для досрочного назначения пенсии (следующее за периодом обучения время работы с 25.04.1984 по 12.06.1984 – стажер 2 штурмана-2 пом. механика РТ-319 не может быть включено в специальный стаж, поскольку должность штурмана в Списке …, утвержденном Постановлением Совмина от 22.08.1956 №1173, как и в Списке …, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 не поименована, как не поименована должность стажера; с учетом наименования должности истца 2 штурмана-2 пом. механика достоверно установить, какой период времени истец работал штурманом (не включенная в Список должность), а какой помощником механика (включенная в Списки должность) не представляется возможным).

Включение указанных периодов в специальный стаж соответствует пп. 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Период с 13.06.1984 по 02.12.1984 (5 месяцев 20 дней) подлежит включению в специальный стаж.

Период работы стажером в специальный стаж включен быть не может, поскольку это не предусмотрено ни действовавшим в тот период Списком, а также указанная должность – стажер, не поименована в штате экипажа судов. Кроме того, стажер, в силу специфики своей деятельности, не может самостоятельно выполнять обязанности по той должности, по которой проходит стажировку.

Как указано в справке КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от 07.07.2020 №Л-2949 приказом от 14.06.1984 № пар.5 ФИО1 переведен рулевым мотористом РТ-317 с 13.06.1984. Приказом от 04.12.1984 № пар.6 уволен по ст.29 п.3 КзОТ РФ (призыв в СА) 03.12.1984.

Должность моториста поименована в Списке…, а также включена с штат экипажа судов.

Период срочной службы в армии также подлежит включению в специальный стаж истца: как заявлено истцом с 03.12.1984 по 31.10.1986 (1 год 10 месяцев 28 дней).

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» пп. «к» п. 109: стаж засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В рассматриваемом случае служба в армии предшествовала работе в качестве моториста рулевого (о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке истца). Должность моториста поименована и в Списке …, утвержденном 22.08.1956 года, и в Списке …, утвержденном 26.01.1991 года1991 года.

Включение указанных периодов в специальный стаж соответствует пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Период работы с 02.02.1988 по 31.12.1988 (11 месяцев 29 дней) подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Приказом от 01.02.1988 истец принят на работу с 02.02.1988 мотористом рулевым теплохода; на основании приказа от 28.03.1988 № истец работал в данной должности на т/х «ФИО5».

Периоды ремонтов (для истца – работа в корпусно-сварочном цехе (КСЦ) + ЦТЭ саморемонт) включаются в специальный стаж работникам плавсостава экипажа судов (в рассматриваемый период это февраль, март, ноябрь). С 01.12.1988 истец находился в отпуске – 13 дней и на отгулах – остальное время)

Период работы в 1989 году полностью, как 1 год, следует включить в специальный стаж.

В указанный период истец, работая мотористом т/х ФИО5, с 01.12.1989 находился в отпуске, а также ему были предоставлены отгулы в период до 29.03.1989.

В январе приказом от 02.01.1989 был переведен в караванный участок, однако фактически в данном месте не работал, поскольку находился на оплачиваемых отгулах за ранее отработанное время. 

Приказом от 28.03.1989 №-л пар.2 п.9 назначен 11 штурманом – 11 помощником механика т/х «РТ-320» с 30.03.1989.

Приказом от 27.11.1989 №-л пар.2 п.9 ФИО1 зачислен в группу механиков-1 штурманов с 27.11.1989; указанным приказом также постановлено, что оплата в указанный период производится в размере должностного оклада, получаемого по месту работы до направления на курсы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы подлежит включению в специальный стаж, поскольку повышение квалификации является обязательной частью рабочего процесса. 

Также в рассматриваемый период истец находился в трудовом отпуске, ему предоставлялись оплачиваемые отгулы: с 28.06.1989 по 15.07.1989, с 06.11.1989 по 25.11.1989.

Таким образом, истец отработал полный навигационный период 1989 года.

Периоды работы в 1990 году и 1991 году также подлежат включению в специальный стаж истца, как 2 полных года.

В рассматриваемый период истец находился на курсах (1 день январь 1990), саморемонт (2 дня1990 год), периоды с 03.01.1990 по 30.01.1990, с 31.01.1990 по 02.04.1990, с 15.11.1990 по 12.12.1990, с 13.12.1990 по 09.03.1991, с 17.12.1991 по 16.01.1992, а также 14 дней январь 1991, 8 дней ноябрь 1991, 15 дней декабрь 1991 – саморемонт.

В остальные месяцы рассматриваемого периода истец осуществлял деятельность 11 штурманом – 11 помощником механика т/х «РТ-320», 11 штурманом – 11 помощником механика т/х «РТ-325» (приказ от 16.04.1990 № пар.13), 1 штурманом – 1 помощником механика т/х «РТ-325» (приказ от 07.05.1990 № пар.5, приказ от 01.04.1991 №).

Периоды навигации отработаны им полностью в должностях, которые включены в состав экипажа судов речного флота.

Период с 01.01.1992 по 03.02.1992 (1 месяц 2дня) также подлежит включению в специальный стаж.

В этой части суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям, и не может по собственной инициативе выйти за пределы этих требований, что регламентировано ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В указанный период работал 1 штурманом – 1 помощником механика т/х «РТ-325»; с 01.01.1992 по 16.01.1992 находился в отпуске, с 17.01.1992 – период оплачиваемых отгулов за ранее отработанное время.

Приказом от 06.04.1992 № истец уволен с 14.04.1992.

Суд не находит оснований для не включения в специальный стаж периодов работы истца на заводе «Северный коммунар» слесарем по ремонту кузнечного оборудования, занятого на горячих участках, с 04.02.1992 по 31.07.1992, с 07.08.1992 по 28.02.1993, с 03.03.1993 по 31.03.1993, с 03.04.1993 по 31.01.1994, с 09.03.1994 по 03.05.1994, с 07.05.1994 по 16.06.1995,с 04.02.1992.

При этом суд исходит из следующего.

Отказывая во включении указанного периода в специальный стаж истца ответчик указал, что: 1) указанная должность не предусмотрена Списком… №2; 2) полная занятость в качестве слесаря-ремонтника не подтверждена.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в разделе кузнечно-прессовое производство позицией 2150200а-18559 право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено слесарям - ремонтникам, занятым на горячих участках работ. 

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков.. .", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнена ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Основанием для включения в специальный стаж истца указанного периода является запись в его трудовой книжке, а также справка № от 21.08.2019, выданная АО «Северный коммунар», при этом, последняя необоснованно не была принята пенсионным органом во внимание; при этом, каких-либо доводов указанному пенсионным органом в решении не приводится.

Указанная справка выдана на основании первичных документов: личной карточки, лицевых счетов, приказов по предприятию, технологии производства и планирования цеха.

При этом, все периоды, в течение которых истец не осуществлял свою трудовую функцию и которые подлежат исключению из специального стажа, работодателем в указанной справке приведены.

Слесарь по ремонту и слесарь-ремонтник осуществляют идентичные обязанности; замена предлога «по» (слесарь по ремонту) на дефис (слесарь-ремонтник) не изменяет смыслового значения данной фразы.

Все остальные требования, позволяющие включить спорные периоды в специальный стаж, в данном случае соблюдены.

С учетом включенных периодов специальный стаж истца составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев, соответственно пенсия истцу может быть назначена с 16.05.2020.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично (в большей части от заявленных требований, подтверждено право истца на назначение пенсии с даты определения права на нее - с 16.05.2020) суд считает возможным удовлетворить требования о взыскании судебных издержек в полном объеме.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области (межрайонное) от 27.05.2020 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 в части исключения из специального стажа периодов:

- работы рулевым-мотористом РТ-317 с 13.06.1984 по 02.12.1984;

- межнавигационных отпусков, периодов саморемонта с 02.02.1988 по 27.03.1988, с 26.10.1988 по 29.03.1989, с 16.10.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1992 по 03.02.1992,

- с 28.03.1988 по 25.10.1988 в должности рулевого-моториста т/х «ФИО5»; 

- с 30.03.1989 по 17.10.1989 в должности 2 штурмана-2 пом. механика т/х «РТ-325»; 

- с 04.04.1990 по 11.05.1990 в должности 2 штурмана-2 пом. механика т/х «РТ-325», с 12.05.1990 по 12.11.1990, с 02.04.1991 по 11.11.1991 в должности 1 штурмана-1 пом. механика т/х «РТ-325»; 

- с 04.02.1992 по 31.07.1992, с 07.08.1992 по 28.02.1993, с 03.03.1993 по 31.03.1993, с 03.04.1993 по 31.01.1994, с 09.03.1994 по 03.05.1994, с 07.05.1994 по 16.06.1995 на заводе «Северный коммунар» слесарем по ремонту кузнечного оборудования, занятого на горячих участках.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в страховой и специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: 

- обучения в Великоустюгском речном училище с 01.09.1980 по 31.12.1982;

- работы рулевым-мотористом РТ-317 с 13.06.1984 по 02.12.1984;

- службы по призыву с 03.12.1984 по 31.10.1986; 

- работы с 02.02.1988 по 31.12.1988 мотористом рулевым теплохода «ФИО5» в календарном исчислении;

- периоды работы мотористом т/х «ФИО5», 11штурманом – 11 помощником механика т/х «РТ-320» с 01.01.1989 по 31.12.1989 - как один полный год;

- периоды работы 11штурманом – 11 помощником механика т/х «РТ-320», 11 штурманом – 11 помощником механика т/х «РТ-325», 1 штурманом – 1 помощником механика т/х «РТ-325» с 01.01.1990 по 31.12.1990 - как один полный год;

- периоды работы 1 штурманом – 1 помощником механика т/х «РТ-325» с 01.01.1991 по 31.12.1991 - как один полный год;

- период работы 1 штурманом – 1 помощником механика т/х «РТ-325» (время нахождения в трудовом отпуске и время оплачиваемых отгулов) с 01.01.1992 по 03.02.1992;

- с периодов работы на заводе «Северный коммунар» слесарем по ремонту кузнечного оборудования, занятого на горячих участках 04.02.1992 по 31.07.1992, с 07.08.1992 по 28.02.1993, с 03.03.1993 по 31.03.1993, с 03.04.1993 по 31.01.1994, с 09.03.1994 по 03.05.1994, с 07.05.1994 по 16.06.1995.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 16.05.2020 года. 

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2021 года.