Дело № 2-293/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Светлоярский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Смирновой О.Д.

при секретаре Корабельниковой О.В.,

с участием: помощника прокурора 

<

адрес> Ульяновской И.С., 

«27» апреля 2017 года рассмотрев в р.

<

адрес> в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора 

<

адрес>, поданного в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в сети Интернет (http://diplom4sale.ru), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес> обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц, с заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети Интернет - http://diplom4sale.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой 

<

адрес> в ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о продаже документов об образовании.

Так, в ходе мониторинга средств массовой информации установлено, что в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http://diplom4sale.ru организованы публичные оферты о продаже дипломов об образовании, изготовленных на бланках Гознака путем применения специальных технических и программно-аппаратных средств.

В целях признания указанной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прокурор 

<

адрес> обратился в суд.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Ульяновская И.С. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> и 

<

адрес>, извещённый надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направив в адрес суда соответствующее заявление, в котором при разрешении заявленных требований полагался на усмотрение суда. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Также пп. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В такой реестр включаются сведения по решению уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» материалов и информации, а также по вступившим в законную силу решениям судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федерального закона № 273-ФЗ) устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статьёй 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, а также использование заведомо подложного документа.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 19.23 КоАП РФ.

На основании ст. 13 Федерального закона № 273-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже дипломов об образовании, изготовленных на бланках Гознака, в том числе через сети «Интернет». Свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже дипломов об образовании, не соответствует требованиям закона, нарушает запреты, установленные Уголовным Кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об Административных правонарушениях, права неопределенного круга лиц.

Статья 3 Федерального закона № 273-ФЗ гласит, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя. 

Таким образом, целесообразно ее применение к данному делу.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации. 

Как установлено в судебном заседании прокуратурой 

<

адрес> в ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о продаже документов об образовании.

Так, в ходе мониторинга средств массовой информации установлено, что в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http://diplom4sale.ru организованы публичные оферты о продаже дипломов об образовании, изготовленных на бланках Гознака путем применения специальных технических и программно-аппаратных средств.

В целях ограничения доступа к страницам сайта: http://diplom4sale.ru содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, а также ограничить доступ к ней. 

При этом основанием для внесения указанных интернет - ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Поскольку на момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует, а данная информация явно является информацией, связанной с осуществлением деятельности по продаже дипломов об образовании, изготовленных на бланках Гознака, и противоречащей требованиям закона, заявленные требования прокурора 

<

адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурору 

<

адрес>, поданного в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет - http://diplom4sale.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий О.Д. Смирнова 

Мотивированное решение изготовлено 2 мая 2017 года.

Председательствующий О.Д. Смирнова