Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2020 года г. Черкесск

Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи - Езаовой М.Б.,

при секретаре – Быковской Е.В.,

с участием представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по КЧР - ФИО1, представителя регионального отделения - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к региональному отделению Общественной организации - политической партии «ФИО3 дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров», о ликвидации Регионального отделения Общественной организации - политической партии «ФИО3 дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» в Республике Карачаево-Черкесия,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - Минюст РФ по КЧР) обратилось в суд с данным административным иском, ссылаясь на то, что решением Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 07.11.2019 года административное исковое заявление Управления было удовлетворено, деятельность регионального отделения была приостановлена сроком на один месяц с момента вступления решения суда в законную силу. Однако нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности регионального отделения не устранены в установленный срок. 

В судебном заседании представитель Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила административное исковое заявление удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2, с требования согласилась и просила их удовлетворить, поскольку из-за отсутствия финансирования, региональное отделение не осуществляет какую-либо деятельность с даты регистрации. Нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности регионального отделения, ими не устранены.

Выслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях".

Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения, согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

В силу части 2 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Из материалов дела следует, что региональное отделение Общественной организации - политической партии «ФИО3 дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» зарегистрировано 01 апреля 2015 года на основании решения Управления Министерства юстиции России по КЧР. Сведения о нем внесены в единый государственный реестр юридических лиц с присвоением основного государственного регистрационного номера - 1150900000173.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать от имени регионального отделения политической партии, является ФИО2

На основании распоряжения Минюста РФ по КЧР от 24.04.2019 № 109- р «О проведении плановой документарной проверки» в период с 06.05.2019 по 04.06.2019 проведена плановая документарная проверка деятельности регионального отделения политической партии.

В результате проведения проверки деятельности регионального отделения, выявлено, что в нарушение требований пункта 5 статьи 27 Закона, согласно которому политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 

Региональное отделение не представило в Минюст РФ по КЧР новую редакцию устава, принятого Учредительным Съездом Общественной организации - политической партии «ФИО3 дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» 12.05.2018 года. Региональное отделение действует на основании устава принятого Учредительным Съездом Общественной организации - политической партии «ФИО3 дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» 12.04.2014 года. В нарушении пункта 34.5. ст. 34 главы VI устава Организацией не проводятся и не оформляются заседания руководящих органов регионального отделения политической партии в соответствии с установленной уставом Общественной организации периодичностью данных заседаний.

25 мая 2019 года, а затем повторно 23 августа 2019 года в адрес регионального отделения политической партии Минюстом РФ по КЧР были направлены предупреждения №09/04-1256 и №09/04-1990 о том, что оно должно представить сведения об устранении указанных нарушений.

Однако в установленный срок нарушения закона не были устранены. 

Решением Верховного Суда КЧР от 07 ноября 2019 года приостановлена деятельность регионального отделения Общественной организации - политической партии «ФИО3 дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» сроком на один месяц с момента вступления решения в законную силу.

Однако нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности регионального отделения не устранены в установленный срок. 

В силу ч. 3 ст. 40 Федерального закона "О политических партиях" в случае не устранения региональным отделением политической партией нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности регионального отделения вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации регионального отделения.

В силу части 3 пункта б статьи 42 Федерального закона "О политических партиях" ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае не устранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

Поскольку Региональным отделением не устранены в установленный решением суда срок нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для приостановления деятельности регионального отделения, то соответственно, имеются законные основания для удовлетворения заявления Управления Министерства юстиции РФ по КЧР о ликвидации регионального отделения политической партии.

В соответствии с частью 3 статьи 49 ГК РФ - правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике –удовлетворить.

Ликвидировать деятельность Регионального отделения Общественной организации - политической партии «ФИО3 дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» в Республике Карачаево-Черкесия.

Исключить сведения о Региональном отделении Общественной организации - политической партии «ФИО3 дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» в Республике Карачаево-Черкесия из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 марта 2020 года.

Судья Верховного Суда КЧР: М.Б. Езаова

1версия для печати