Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Новосибирск 04 марта 2025 года

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Гудковой А.А.,

при секретаре Акимове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению мэрии г. Новосибирска к ФИО1, ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса ограждения,

у с т а н о в и л:

Мэрия города Новосибирска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса ограждения и входной группы, в обоснование своих требований указав, что специалистами администрации Дзержинского района города Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером ... по адресному ориентиру: .... В результате обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения нежилого строения, ориентировочной площадью 55 кв.м. Измерения проводились с помощью лазерного дальномера Leica X310 ... и программно-аппаратного комплекса учета земельных имущественных отношений SAUMI/Maplnfo. Земельный участок с кадастровым номером ..., по адресу: ..., принадлежит на праве собственности ответчикам.

На основании изложенного мэрия города Новосибирска с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ просила суд обязать ФИО1 и ФИО2 своими силами и за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью 55 кв.м., с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., путем сноса части ограждения, навеса и металлических столбиков в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда. Также истец просил указать в решении суда о том, что, если ФИО1, ФИО2 не исполнят судебное решение в установленный судом срок, истец вправе совершить эти действия самостоятельно, с последующим взысканием с ответчиков понесенных расходов.

Представитель истца мэрии города Новосибирска, третьего лица администрации Дзержинского района г. Новосибирска ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнил, доводы искового заявления с учетом уточнений подтвердила. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО4, которая в судебном заседании исковые требования мэрии города Новосибирска не признала. Указала, что нарушение земельного законодательства допущено со стороны дома ФИО1, а не ФИО2

Ответчик ФИО5 в судебном заседании представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, указав на понимание последствий признания иска.

Суд, выслушав представителей истца и третьего лица, ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в части 1 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права (права собственника) и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать органы местного самоуправления, а также юридические лица. 

В силу статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктами 1, 11, 13 статьи 3.4 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. 

Мэрия г. Новосибирска обладает правами юридического лица и действует на основании Устава г. Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 27 июня 2007 года № 616.

Согласно статье 40 Устава мэрия г. Новосибирска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования г. Новосибирска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г. Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области.

В целях решения вопросов местного значения мэрия г. Новосибирска, в соответствии с пунктом 2 статьи 42 Устава мэрия г. Новосибирска в области управления муниципальной собственностью города в целях решения вопросов местного значения является владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Новосибирска в порядке, определяемом Советом депутатов г. Новосибирска, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципального имущества. 

По смыслу части 5 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений осуществляют органы местного самоуправления городского округа.

Осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах города Новосибирска объектов земельных отношений осуществляет департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (п. 3.29 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 года №708).

Согласно пунктам 2, 3 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 2,3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственниками земельного участка с кадастровым номером ..., имеющим адресные ориентиры: ..., являются ФИО1, – 2/3 доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 – 1/3 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 15-18).

Как следует из материалов осмотра земельного участка с кадастровым номером ..., имеющим адресные ориентиры: ..., дом (24), от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра отмечены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения нежилого строения, ориентировочной площадью 34 кв.м. (л.д.8).

Площадь самовольного занятия определена путем проведения измерений с использованием лазерного дальномера Leica Х310 ..., а также программно-аппаратного комплекса учета земельных и имущественных отношений SAUMI/Mapinfo.

В ходе обследования указанной территории выявлено, что за границами земельного участка с кадастровым номером ... размещено нежилое строение. Ориентировочная площадь занятия составляет 34 кв.м. Из приложенных к материалу обследования карты – схемы, фотографий видно, что за границами земельного участка с кадастровым номером ... размещено нежилое строение (л.д. 9-10).

В связи с выявлением в ходе осмотра нарушений мэрией г. Новосибирска в адрес ответчиков было направлено досудебное уведомление, в котором было предложено принять меры по освобождению земельного участка по адресу: ..., ориентировочной площадью 34 кв.м., путем сноса нежилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). Конверт, содержащий уведомление, ДД.ММ.ГГГГ направлен отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 разряда отдела земельных и имущественных отношений администрации Дзержинского района г. Новосибирска проведен осмотр земельного участка по адресу: ... в ходе осмотра выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения и входной группы, ориентировочной площадью 55 кв.м. Установленный факт подтверждается картой-схемой территории, фотографиями (л.д.11-14).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела земельных и имущественных отношений администрации ... составлен акт обследования, согласно которому в ходе визуального осмотра земельного участка, расположенного по адресу: ... установлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения части ограждения, навеса и металлических столбиков ориентировочной площадью 55 кв.м.

Измерения проводились с помощью лазерного дальномера Leica Х310 ... и программно-аппаратного комплекса учета земельных и имущественных отношений SAUMI/Mapinfo.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как указано в части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Вышеуказанные обстоятельства стороной ответчика Давыденковой (ранее – Гурьева) М.А. не оспаривались. Ответчиком Давыденковой (ранее – Гурьева) М.А. подано заявление о признании исковых требований в полном объеме, Давыденковой (ранее – Гурьева) М.А. указала на понимание последствий признания иска, удовлетворение требований. Признание иска выражено в письменной форме, заявление приобщено в дело. 

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ письменное признание исковых требований приобщено в материалы дела. 

Суд не усматривает препятствий для принятия признания иска от ответчика Давыденковой (ранее – Гурьева) М.А. Не установлено угрозы нарушения прав третьих лиц. 

Сторона истца не возражала против принятия признания иска. Ответчик Давыденкова (ранее – Гурьева) М.А. указала на понимание последствий признания иска.

Право признания иска принадлежит ответчику согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ. 

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Статьей 198 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая вышеизложенное, а также установленные по делу обстоятельства, признание ответчиком Давыденковой (ранее – Гурьева) М.А. заявленных требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в отношении ответчика Давыденковой (ранее – Гурьева) М.А.

Исковые требования относительно к ответчику ФИО2 не подлежат удовлетворению, поскольку, как усматривается из схемы земельного участка, допущенное нарушение произведено в той части дома, принадлежащего на праве собственности Давыденковой (ранее – Гурьева) М.А., а не ФИО2

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

С учетом всех обстоятельств дела, а также характера и объема мероприятий, необходимых для сноса ответчиком спорного объекта, суд считает необходимым определить срок проведения указанных работ - в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу. Указанный срок является разумным и достаточным для исполнения ответчиками решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования мэрии города Новосибирска удовлетворить частично.

Обязать ФИО5 своими силами и за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью 55 кв.м., с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., путем сноса части ограждения, навеса и металлических столбиков в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения ФИО5 решения суда в установленный срок мэрия г. Новосибирска вправе совершить действия по сносу самовольной постройки самостоятельно с последующим взысканием с ответчиков понесенных расходов. 

В удовлетворении исковых требований мэрии города Новосибирска к ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирском областном суде через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья /подпись/ А.А. Гудкова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ А.А. Гудкова