Дело № 2-4293/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 года 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гавриленко И.С.,

при секретаре Авдалян Т.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению градостроительства администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, с участием в качестве третьего лица СНТ «XXXX»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. Истцу на основании выписки из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГ принадлежит садовый участок XXXX, бригада XXXX в СНТ «XXXX» г. Уссурийска. Истец исправно платит членские взносы и пользуется земельным участком по назначению. Для реализации своего права на приобретение садового участка в частную собственность бесплатно истец обратился с заявлением в администрацию УГО, однако получил отказ. Истец считает данный отказ необоснованным. В связи с чем просит признать за ним право собственности на земельный участок XXXX, бригады XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «XXXX» г. Уссурийска, площадью XXXX кв.м, в порядке приватизации. 

Истец, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, привели доводы аналогичные изложенным в иске. Представитель дополнительно пояснил, что в соответствии с правоустанавливающими документами земельные участки выделялись СНТ «XXXX» г. Уссурийска до вступления в законную силу Федерального закона №137-Ф3. Земельный участок истца отмечен на карте бригады XXXX СНТ «XXXX». Согласно заключению кадастрового инженера, схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории и карточке БТИ учета строений и сооружений, находящихся на участке, земельный участок входит в состав территории садоводческого товарищества. Участок окружен земельными участками СНТ «XXXX», которые ранее были приватизированы и факт нахождения которых, в границах товарищества, был установлен. Членство истца в СНТ «XXXX» подтверждается выпиской из протокола общего собрания товарищества, членской книжкой, заполненной на его имя. Задолженности по уплате членских взносов и взносов за землю не имеется. Сведений о том, что земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд нет. 

Представитель Управления градостроительства администрации УГО в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что истцом не подтверждено фактическое расположение спорного земельного участка в границы участка, отведенного СНТ, для ведения садоводства (без проведения геодезических работ всего массива), соответственно установить нахождение испрашиваемого земельного участка в границах отвода невозможно, поскольку эти границы до сих пор не установлены в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Действующим законодательством (ст. 39.2 Земельного кодекса РФ) установлен административный порядок оформления земельных участков в собственность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В обход указанного порядка установление права собственности на такие участки недопустимо. В отсутствие утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ «XXXX», проекта межевания данной территории, невозможности определить, входит ли земельный участок истца в границы территории СНТ «XXXX». Между тем, границы земельного участка не определены, на кадастровом учете земельный участок не состоит, что делает невозможным индивидуализировать спорный земельный участок как объект гражданских правоотношений и признать за истцом право собственности. Не представлено доказательств того, что в садовом товариществе «XXXX» имеется проект организации и застройки, который утвержден в установленном законом порядке, и который бы позволял определить, что испрашиваемый истцом земельный участок в действительности находится в границах садоводческого товарищества. В иске просила отказать. 

Представитель СНТ «XXXX» в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка, выделенного садоводческому товариществу.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Согласно п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

На основании п. 2.10. ст. 3 указанного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. 

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. 

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. 

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации. 

Пунктом 1 ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. 

Согласно решениям органа местного самоуправления Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX для ведения садоводства СТ «XXXX» были отведены земельные участки общей площадью XXXX га, в том числе предоставлено в собственность XXXX га, в коллективную совместную собственность XXXX га и в аренду с правом выкупа XXXX га. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1 на основании решения общего собрания СНТ «XXXX» от ДД.ММ.ГГ предоставлен садовый участок XXXX, бригада XXXX, площадью XXXX кв.м. Истец является членом товарищества, задолженности по уплате членских взносов не имеет. 

Письмом Управления градостроительства администрации УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность. 

Из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории усматривается, что земельный участок XXXX бригады XXXX находится в границах земель СТ «XXXX». 

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «XXXX» от ДД.ММ.ГГ: по результатам горизонтальной съемки и анализа кадастрового плана территории в отношении границ земельного участка XXXX, расположенного по адресу: XXXX, с/т «XXXX», участок XXXX, было установлено, что указанный земельный участок входит в состав территории садового некоммерческого товарищества, расположен в массиве товарищества, окружен земельными участками с/т «XXXX» факт нахождения которых в границах товарищества ранее был установлен (земельные участки поставлены на кадастровый учет, право собственности зарегистрировано). Границы земельного участка были определены по фактическому землепользованию с использованием природных объектов и объектов искусственного прохождения, позволяющих определить местонахождение границ земельного участка. С юга земельный участок XXXX граничит со смежным участком XXXX, который поставлен на кадастровый учет (Кадастровый XXXX). С северной стороны по границе с участком XXXX проходит межа, стоит забор, спора по границам не имеется. С северо-восточной и юго-западной стороны проходит грунтовая дорога.

Указанный земельный участок на правах личной собственности не значится, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ 

Учитывая изложенное, поскольку предоставление земельных участков под коллективное садоводство, огородничество и создание СНТ «XXXX» было осуществлено до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие ЗК РФ, земельный участок XXXX бригады XXXX СНТ «XXXX» находится в границах садоводческого товарищества, при этом сведений о том, что спорный изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, каких либо ограничений, либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность не установлено, при этом площадь земельного участка не превышает установленные размеры, требования истца суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Довод представителя ответчика о том, что ввиду отсутствия утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ «XXXX», отсутствия проекта межевания данной территории, невозможно определить входит ли спорный земельный участок в границы территории СНТ «XXXX», признается судом несостоятельным, поскольку опровергается представленными в материалы дела письменными доказательствами, а именно схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198, 214 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок XXXX, бригады XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «XXXX» г. Уссурийска, площадью XXXX кв.м в порядке приватизации. 

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2018 г.

Председательствующий И.С. Гавриленко