Дело № 2а-10469/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 26 ноября 2025 года 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Руфовой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к призывной комиссии Республики Саха (Якутия) о признании решения комиссии незаконным

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд к административным ответчикам с данным иском, указав, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Якутска. В отношении него летом 2025 года призывной комиссией городского округа «город Якутск» было принято решение о призыве, установлена категория годности Б-3. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным, т.к. имеет заболевания, препятствующие прохождению военной службы: ___. В связи с чем, истец с учетом уточнения, просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «город Якутск» от 01.07.2025 г. о призыве истца. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, указав, что оспаривает решение призывной комиссии от 01.07.2025 г., иск поддержал в полном объеме и просит удовлетворить. Само оспариваемое решение на руки не получал. На вопросы суда пояснил, что дополнительно другие медицинские документы не предоставлял в военкомат, независимую медицинскую экспертизу не проходил. В июле 2025 года подавал иск об оспаривании решения призывной комиссии, однако иск забрал, т.к. думал, что пройду медицинскую комиссию в следующем призыве, не знал, что решение призывной комиссии действует 1 год. Дополнительно указал, что в настоящее время у него не хватает ___ зубов на одной челюсти, которые удалили после призывной комиссии, на момент прохождения медицинского освидетельствования количество зубов было достаточным. Нехватка зубов должна изменить категорию годности.

Представитель ответчика и заинтересованного лица Военного комиссариата Республики Саха (Якутия) ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, указав, что оспариваемое решение призывной комиссии является законными, просит в иске отказать, поддержала доводы, отраженные в письменном отзыве на иск.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Законом о воинской обязанности установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, если они в соответствии с названным законом не освобождены от призыва на военную службу, в частности не признаны ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1, пункт 2 статьи 22, подпункт "а" пункта 1 статьи 23).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5.1 названного закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами; руководящие работой по медицинскому освидетельствованию врачи по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Организацию проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу (далее - также призывники), осуществляет призывная комиссия, обязанная принять в отношении указанных граждан одно из предусмотренных законом решений, в том числе о призыве на военную службу или об освобождении от призыва на военную службу (пункт 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности).

Решение в отношении призывника принимается только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663).

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в досудебном порядке или в суд (пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 35.1, подпункт "г" пункта 4 статьи 35.2 Закона о воинской обязанности).

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Так согласно п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (часть 2 статьи 29 Федерального закона от ____ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно ч.3-4 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1.3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Как установлено судом, ФИО1, ____ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Якутска Республики Саха (Якутия). 

В период призывных мероприятий, связанных с призывом на военную службу в весенний период 2025 года, истец прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого истца, врачом-специалистом на основании подпункта «б» статьи 21 Расписания болезней, в связи с наличием диагноза «___» административному истцу определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Решением призывной комиссии городского округа «город Якутск» № от 16.05.2025 истец освобожден от призыва на военную службу по статье 23 часть 1 подпункт «а» Закона «О воинской обязанности и военной службе» и зачислен в запас.

Для подтверждения годности к военной службе был направлен для контрольного медицинского освидетельствования и медицинского осмотра на сборном пункте Республики Саха (Якутия).

В листе медицинского освидетельствования врачей призывной комиссии Республики Саха (Якутия) указан анамнез: ___ 27.12.2015 г. (со слов). При обследовании на МРТ 19.11.2024 г. ___, установлен диагноз: ___ (27.12.2015 г.).

По пояснениям самого истца в судебном заседании с 27.12.2015 г. больше таких приступов не было.

По направлению военного комиссариата г. Якутска истец с 14.11.2024 г. по 20.11.2024 г. прошел медицинское обследование в неврологическом отделении ГБУ РС(Я) «Республиканская больница № – Центр экстренной медицинской помощи». В медицинском заключении о состоянии здоровья гражданина ФИО1 № указано 18.11.2024 г. проведена электроэнцефалография с видеомониторингом, полной депривацией сна, за время исследования регистрируются единичные невысокие острые волны и пилипики в лобно-височных отведениях справа, без четкой иктальной и интериктальной активности. Клинических проявлений приступа нет. 19.11.2024 г., 2483 проведена МРТ головного мозга, без контрастирования, в заключении указано: в веществе мозга очаговые и дополнительные образования не выявлены. ___. 20.11.2024 г. проведена рентгенография придаточных пазух носа, заключение: рентген___.

С учетом всех представленных медицинских документов, непосредственного осмотра истца, 25.06.2025 г. врач ФИО4 пришла к заключению на основании статьи 21 «в» (___) и статьи 23 «г» (___) Раздела II "Расписание болезней" Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 год №565, подлежит установлению категория годности Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Принятие такого заключения согласуется с представленными медицинскими документами о состоянии здоровья истца.

01.07.2025 г. решением призывной комиссией Республики Саха (Якутия) решение призывной комиссии городского округа «город Якутск» № от 16.05.2025 г. в отношении истца отменено, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с установлением категории годности Б-4, с принято решение призвать истца на военную службу.

При несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. №574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе».

Однако, как следует из материалов дела, указанным правом истец не воспользовался.

Доводы истца о том, что не были учтены предыдущие результаты медицинских обследований, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В данном же случае медицинские документы не содержали сведений о наличии у призывника заболевания, исключающего прохождение военной службы, либо симптомов, обусловливающих необходимость дальнейшего обследования, в связи с чем, и было принято решение о призыве.

Доводы истца о том, что в настоящее время у него отсутствуют более ___ зубов на одной челюсти, что является основанием для применения статьи 54 «а» Расписания болезней и установления категории годности «В», суд не может принять во внимание, поскольку на момент оспариваемого решения призывной комиссии у истца было достаточное количество зубов, удаление зубов по пояснениям истца произошло после принятия решения о призыве. Документы об удалении зубов истцов в призывную комиссию не предоставлялись. 

Таким образом, по указанному основанию у призывной комиссии не было оснований принимать решение о категории годности «В». 

Призывники, признанные годными к военной службе, годными к военной службе с незначительными ограничениями и не имеющие право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по другим основаниям, должны быть отправлены в войска (силы).

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО1 к призывной комиссии Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения комиссии о призыве от 01 июля 2025 года, отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.В. Макаров

___