РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 января 2024 года город Балтийск 

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Дуденков В.В., осуществляющий свою деятельность по адресу: 

<

...>,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора по маломерным судам – руководителя ГПС № 2 (г. Калининград) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Калининградской области от 05.11.2023 № №, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора по маломерным судам – руководителя ГПС № 2 (г. Калининград) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Калининградской области от 05.11.2023 № № ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – "КоАП РФ"), а именно: за управление маломерным судном с идентификационным номером №, не имеющем на борту огня поиска к спасательному кругу, 5 ноября 2023 года в Балтийском море.

В жалобе, поданной в районный суд, ФИО1 ставил вопрос об изменении вышеуказанного постановления и уменьшении размера назначенного штрафа, сославшись на то, что имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка

<

......>, является самозанятым и получает незначительные доходы. 

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении своей жалобы. 

Тщательно проверив доводы, приведённые ФИО1 в обоснование жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что постановление должностного лица ГИМС от 05.11.2023 подлежит изменению по следующим мотивам.

Частью 3 статьи 11.8 КоАП РФ в числе прочего установлена административная ответственность за управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 14 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утверждённых приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487, запрещается эксплуатация маломерных судов при наличии неисправности в виде несоответствия нормам комплектации и оборудования судна, установленным техническим регламентов Таможенного союза "О безопасности маломерных судов".

Согласно пункту 41 статьи 4 технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (ТР ТС 026/2012) и таблице "Нормы снабжения спасательными и сигнальными средствами маломерных судов морских районов плавания" приложения № 5 к нему все маломерные суда морских районов плавания должны иметь один огонь поиска на спасательном круге, не соединённом с вешкой. 

5 ноября 2023 года старший государственный инспектор по маломерным судам – руководителя ГПС № 2 (г. Калининград) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Калининградской области К. вынес постановление № №, которым признал ФИО1 виновным в том, что 5 ноября 2023 года в 10:30 в Балтийском море в точке с географическими координатами: 

<

......> он управлял маломерным судном с идентификационным номером №, не имеющем на борту огонь поиска к спасательному кругу.

ФИО1 не оспаривал наличие события административного правонарушения и свою виновность в его совершении. 

По итогам рассмотрения жалобы у судьи не возникло никаких сомнений в совершении ФИО1 вышеописанного административного правонарушения, заключающегося в нарушении правил эксплуатации маломерных судов.

Как следует из части 1 и пункта 3 части 2 статьи 23.40 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от 05.11.2023 № № в отношении ФИО1 вынесено компетентным должностным лицом ГИМС ГУ МЧС России по Калининградской области.

Противоправные действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом ГИМС, вынесшим постановление, по части 3 статьи 11.8 КоАП РФ. Законных оснований для переквалификации содеянного не усматривается. 

При вынесении постановления о назначении административного наказания соблюдён 60-тидневный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. 

По своему содержанию обжалованное постановление в полной мере отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ. 

Проведённая проверка материалов дела об административном правонарушении показала, что должностным лицом ГИМС не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, установленных законодательством об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы судьёй не установлено. 

Каких-либо фактических данных, позволяющих признать совершённое ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, из материалов дела не усматривается.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что обжалованное ФИО1 постановление о назначении административного наказания от 05.11.2023 вынесено должностным лицом ГИМС в полном соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, а потому оно не подлежит отмене.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Между тем, назначая ФИО1 административное наказание, должностное лицо ГИМС не дало надлежащую оценку характеру совершённого административного правонарушения, имущественному и семейному положению ФИО1, а также не учло, что тот совершил административное правонарушение по неосторожности. 

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При таком положении судья полагает необходимым изменить постановление должностного лица ГИМС от 05.11.2023 путём снижения размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 10 000 рублей. 

Исходя из изложенного, руководствуясь статьёй 30.1, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

изменить постановление старшего государственного инспектора по маломерным судам – руководителя ГПС № 2 (г. Калининград) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Калининградской области от 05.11.2023 № №, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части назначения административного наказания: снизить размер административного штрафа до 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Оставить вышеуказанное постановление в остальной части без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Балтийского городского суда 

Калининградской области В.В. Дуденков