Дело № 2-1574/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Пономаревой Л.К.,

с участием представителя истца адвоката Шишменцева В.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Копейского городского округа Челябинской области об обязании направить договор аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - администрация КГО) об обязании направить договор аренды земельного участка, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: истец проживает в жилом доме, владеет и пользуется земельным участком площадью 847 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: АДРЕС. Жилой дом площадью 32,2 кв.м. был приобретен его отцом, В.Б.Н., по расписке. Старый дом площадью 32,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР был снесен, на его месте построен новый дом площадью 129,5 кв.м. В отношении земельного участка кадастровым инженером А.И.М. проведены кадастровые работы, составлен межевой план. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 10.08.2018 года его исковые требования удовлетворены, администрацию КГО обязали утвердить схему расположения земельного участка. Постановлением администрации КГО НОМЕР от 24.10.2018 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером НОМЕР, площадью 847 кв.м., территориальная зона - жилая (В 1.1 - зона застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными земельными участками), категории земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, присвоен адрес: АДРЕС. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером НОМЕР. 11.03.2019 года истец обратился в администрацию КГО с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка. В своем ответе НОМЕР от 26.03.2019 года администрацией КГО было сообщено, что заключить договор аренды указанного земельного участка не представляется возможным, так как не приложены документы, подтверждающие наличие права собственности на объект, расположенный на указанном земельном участке. Истец такой документ предоставить не может, поскольку невозможно оформить право собственности на жилой дом, не имея прав на земельный участок. Просит обязать администрацию КГО направить ему договор аренды земельного участка общей площадью 847 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, категории земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.5-6).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.45).

Представитель истца адвокат Шишменцев В.В. в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчика администрации КГО - ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, просила об отказе в его удовлетворении. 

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Земельные правоотношения в Российской Федерации основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Согласно п.2 ст.22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления (подп. 9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ).

В силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 15 п.2 ст.39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ.

Статья 39.18 ЗК РФ регулирует особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 10.08.2018 года на администрацию КГО возложена обязанность утвердить схему расположения земельного участка площадью 847 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.43-44).

Постановлением администрации КГО НОМЕР от 24.10.2018 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером НОМЕР, площадью 847 кв.м., территориальная зона - жилая (В 1.1 - зона застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными земельными участками), категории земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, присвоен адрес: АДРЕС (л.д.9).

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер НОМЕР (л.д.41-42).

Каких-либо решений уполномоченным органом о предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка, на каком-либо праве не принималось.

Согласно выписке из ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР расположен объект недвижимости - жилой дом площадью 32,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (л.д.39-40). Сведения о правообладателях указанного объекта недвижимости отсутствуют (л.д.37).

Из справки ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области следует, что по адресу: АДРЕС расположен жилой дом общей площадью 129,5 кв.м., год постройки 1998. Старый дом 1951 года постройки снесен, разрешение на строительство не предъявлено (л.д.38). Сведения о правообладателях указанного объекта недвижимости также отсутствуют.

14.03.2019 года истец обратился в администрацию КГО с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка сроком на три года (л.д.33-34).

26.03.2019 года администрацией КГО ФИО2 дан ответ, из которого следует, что им не приложены документы, подтверждающие права собственности на объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке. В связи с чем, на основании п.1 ст.39.16 ЗК РФ предоставить ему земельный участок не представляется возможным до момента регистрации права собственности на объект недвижимости - жилой дом (л.д.32).

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку материалами дела не подтверждено наличие оснований, свидетельствующих о возникновении у истца права на заключение договора аренды, земельный участок в установленном законом порядке ему не предоставлялся. Кроме того, на земельном участке расположен объект недвижимости, право собственности истца на указанный объект не зарегистрировано, что исключает возможность предоставления земельного участка в порядке, предусмотренном ст.ст.39.6, 39.20 ЗК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в иске к администрации Копейского городского округа Челябинской области об обязании направить договор аренды земельного участка общей площадью 847 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, категории земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.