Дело № 2-2401/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Хабаровск 11 сентября 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

с участием представителя администрации г.Хабаровска ФИО1,

представителя СНТ «Содружество» ФИО2, 

при секретаре Приходько О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО7 к департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка, возложении обязанности по принятию решения и оформлению документов необходимых для приобретения в собственность земельного участка 

У С Т А Н О В И Л

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка, возложении обязанности по принятию решения и оформлению документов необходимых для приобретения в собственность земельного участка, в обоснование, указав, что 25.08.2016 года он обратился в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска с заявлением о бесплатной приватизации садового участка №, расположенного в СНТ «Содружество» по адресу: Гаровка, 1, г. Хабаровск, с приложением описания месторасположения земельного участка № от 24.08.2016 года, заключения правления СНТ «Содружество» от 24.08.2016 года о том, что он является членом СНТ «Содружество» и за ним закреплен участок №, выписки из протокола общего собрания от 24.08.2016 года о принятии его в члены СНТ «Содружество» в мае 2015 года. Остальные документы, необходимые для бесплатной приватизации, ранее были представлены в департамент председателем правления СНТ «Содружество» А.В. Вариченко. 15.09.2016 года он получил ответ из департамента от 13.09.2016 №, в котором в бесплатной приватизации садового участка отказано. Основанием для отказа послужило то, что по документам направленным СНТ «Содружество» в орган местного самоуправления, участок № за ним не значится. Устав СНТ «Содружество» зарегистрирован 25.02.1991 года. Общество образовано на землях совхоза «Гаровский» общей площадью 72 га, которые были изъяты по решению Исполнительного комитета Хабаровского районного Совета народных депутатов от 15.08.1990 № 250/10 «О предоставлении земельного участка предприятиям и организациям Кировского района г. Хабаровска». Земли выделены организации Мостостроительный трест № для образования СНТ. В соответствии с решением общего собрания он является членом СНТ «Содружество» и за ним закреплен садовый участок №. На его имя выписана членская книжка № от 17.06.2015, он регулярно платит членские взносы и другие финансовые расходы на обеспечение деятельности СНТ «Содружество». Участок № должен был распределен с момента создания СНТ «Содружество» в 1991 году. Однако этого не было сделано по неустановленным причинам. Вплоть до 2015 года участок не обрабатывался, был заброшен и зарос различным бурьяном. В 2015 году по его заявлению ему был выделен участок. То есть процедура, которая должна была быть проведена в 1991 году, была проведена в 2015. Нормы закона это никак не ограничивают и не прописывают отдельным требованием. Следующим этапом после распределения участка №, стало его обращение в департамент на бесплатную приватизацию. Правление общества выполняло и выполняет требования устава и законодательства, несет вместе с членами СНТ налоговое бремя, в том числе и по брошенным и нераспределенным участкам. В связи с чем, просит признать за ним право на приобретение в собственность бесплатно земельного участок № согласно проекту организации и застройки СНТ «Содружество», обязать департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение и оформить документы необходимые для приобретения в собственность бесплатно земельного участка № согласно проекту организации и застройки СНТ «Содружество».

Истец ФИО3 в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель администрации г. Хабаровска ФИО1 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения требований не имеется, представила письменные возражения.

Представитель СНТ «Содружество» ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить. 

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Судом установлено, что решением исполкома Хабаровского районного Совета народных депутатов от 15.08.1990 года № 250/10 из землепользования совхоза «Гаровский» изъят земельный участок площадью 72 гектаров и предоставлен предприятиям и организациям Кировского района г.Хабаровска, определена головная организация Мостостроительный трест №.

Согласно оценочной описи указанный земельный участок имеет кадастровый №.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 570 918 кв. метров, г.Хабаровск, Железнодорожный район, с. Гаровка-1, участок относится к землям населенных пунктов, для организации коллективного сада, правообладатель Хабаровский трест «Мостострой-8» г.Хабаровска, вида права – пользование.

Из представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю информации усматривается, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, Железнодорожный район, район с. Гаровка-1, внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения исполнительного комитета Хабаровского районного совета народных депутатов от 15.08.1990 года №, государственного акта на право пользования землей от 15.11.1990 года №, дополнения в перечень ранее учтенных земельных участков от 18.06.2009 года №, дополнения в оценочную опись земельных участков от 18.06.2009 года №, поступившие в орган кадастрового учета с актом приема-передачи от 18.06.2009 года № б/н, с 2010 года осуществляется раздел земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с ч.4 ст. 11.4 ЗК РФ.

СНТ «Содружество» зарегистрировано решением исполкома Хабаровского районного Совета народных депутатов от 25.02.1991 года № 282, устав товарищества утвержден 08.05.1999 года.

Как следует из устава СНТ «Содружество» предметом деятельности СНТ является создание и развитие коллективного сада, содействие членам товарищества в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Истец принят в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Содружество» по участку №, что подтверждается выпиской из решения собрания СНТ «Содружество», членской книжкой № выданной 07.06.2015 года, согласно которой истцом уплачен вступительный взнос, а также членские и целевые взносы за период с 2015 по 2017 годы включительно. 

Из этих же документов следует, что истцу в садоводческом товариществе был выделен земельный участок №. Данный участок используется истцом по назначению, в соответствии с уставными целями, что подтверждается пояснениями председателя правления СНТ ФИО2, показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО4 

Согласно выписке из ЕГРН от 15.08.2017 года сведений о зарегистрированных правах на земельный участок № в СНТ «Содружество» не имеется.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Истцом с 2015 года владение спорным участком осуществляется добросовестно, право на пользование данным имуществом никем не оспаривалось. 

Оснований полагать, что признание за истцом права на приобретение в собственность на земельный участок нарушит чьи - либо права, не имеется. Обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отказа в предоставлении земельных участка в собственность (ограничение в обороте, изъятие из оборота и др.) отсутствуют.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. 

В силу п. 1 ч. 3 ст. 46 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством признания их прав. 

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

С учетом изложенного, допуская избранный способ защиты права, требования ФИО3 о признании за ним права на приобретение в собственность земельного участка подлежат удовлетворению.

Одновременно суд полагает требование истца о возложении обязанности на департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска принять решение и оформить документы необходимые для приобретения в собственность земельного участка избыточным, поскольку решение суда о признании за ФИО3 права на приобретение в собственность земельного участка, является основанием для совершения должностными лицами администрации г.Хабаровска и ее уполномоченных подразделений необходимых административных процедур, направленных на предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ 

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО3 ФИО8 к департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка, возложении обязанности по принятию решения и оформлению документов необходимых для приобретения в собственность земельного участка – удовлетворить частично. 

Признать за ФИО3 ФИО9 право на приобретение бесплатно в собственность земельного участка №, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «Содружество», Железнодорожный район, г.Хабаровск. 

В остальной части требований – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Федореев