Судья Перемышлина А.С. № 33-11766/2025

УИД 34RS0008-01-2025-005740-82

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград 17 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Колгановой В.М.,

судей: Улицкой Н.В., Шиповской Т.А.,

при помощнике судьи Варакиной Г.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2659/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области о понуждении к устранению нарушений пенсионных прав, перерасчету размера пенсии, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 10 сентября 2025 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (далее по тексту – УФСИН России по Волгоградской области) о понуждении к устранению нарушений пенсионных прав, перерасчету размера пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указал, что с 12 августа 2009 г. по 30 сентября 2024 г. он проходил службу по контракту в Федеральной службе исполнения наказания по Волгоградской области: с 12 августа 2009 г. по 30 июля 2012 г. в должности фельдшера кабинета доврачебного приема медицинской части со стационарном на 10 коек ФБУ ИК № 9 ГУФСИН России по Волгоградской области; с 30 июля 2012 г. по 31 декабря 2013 г. в должности фельдшера медицинской группы отдела специального назначения УФСИН России по Волгоградской области; с 31 декабря 2013 г. по 18 марта 2015 г. в должности инструктора водителя отделения обеспечения отдела специального назначения УФСИН России по Волгоградской области; с 18 марта 2015 г. по 10 апреля 2015 г. в распоряжении УФСИН России по Волгоградской области в связи с организационно-штатными мероприятиями; с 10 апреля 2015 г. по 24 июля 2017 г. в должности водителя 3 класса отделения обеспечения отдела специального назначения УФСИН России по Волгоградской области в связи с организационно-штатными мероприятиями; с 24 июля 2017 г. по 01 сентября 2017 г. оперуполномоченным отдела специального назначения УФСИН России по Волгоградской области; 1 сентября 2017 г. по 1 сентября 2021 г. фельдшером филиала «Больница» (на 125 койко-мест) ФКУЗ МСЧ 34 ФСИН России; с 1 сентября 2021 г. по 28 сентября 2022 г. в должности фельдшера приемного отделения филиала «Больница» (на 92 койко-мест) ФКУЗ МСЧ 34 ФСИН России в связи с организационно-штатными мероприятиями; с 28 сентября 2022 г. по 30 сентября 2024 г. в должности фельдшера приемного отделения филиала «Больница» на (92 койко-мест) ФКУЗ МСЧ 34 ФСИН России в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно приказу начальника УФСИН России по Волгоградской области № 253 л/с от 30 сентября 2024 г. истец был уволен по п. 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). С 30 сентября 2024 г. истец является пенсионером уголовно-исполнительной системы и ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Выслуга лет в уголовно-исполнительной системе составляет: в календарном исчислении 18 лет 11 месяцев 27 дней, в льготном исчислении 26 лет 06 месяцев 21 день. Льготная выслуга лет исчислялась: с 12 августа 2009 г. по 1 сентября 2017 г. из расчета один месяц службы за полтора месяца; с 1 сентября 2017 г. по 30 сентября 2024 г. из расчета один месяц службы за полтора месяца службы.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний г. Москвы от 2 апреля 2015 г. № 44 «О вопросах деятельности медико-санитарных частей ФСИН России» установлено, что филиалы МСЧ ФСИН России находятся в оперативном подчинении учреждения уголовно-исполнительной системы по месту их дислокации. В Уставе ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 34 ФСИН» утверждено, что филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН осуществляет медицинское обслуживание «Лечебно-исправительного учреждения № 15 УФСИН России в Волгоградской области». Филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России размещается на территории ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области в помещениях, переданных ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России в порядке безвозмездного пользования. В положении о филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН учреждение филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России в котором истец проходил службу с 1 сентября 2017 г. по 30 сентября 2024 г. создан для оказания квалифицированной и отдельных видов специализированной стационарной медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, направляемых в федеральное казенное учреждение «лечебное исправительное учреждение № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний в Волгоградской области» из учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области. ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области является лечебным исправительным учреждением для содержания, отбывания наказания, лечения осужденных, больных туберкулезом.

В 2024 г. истец обратился к ответчику с заявлением о пересмотре выслуги лет на льготных условиях – один месяц службы за два месяца службы за период с 1 сентября 2017 г. по 30 сентября 2024 г. в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России по Волгоградской области. Истцу отказано в пересмотре выслуги лет, поскольку филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России (дислокация ФКУ ЛИУ 15 УФСИН России по Волгоградской области) не является медицинской противотуберкулезной организацией в уголовно-исполнительной системе РФ, засчитать службу в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях – один месяц службы за два месяца службы не представляется возможным.

ФИО1 также указал на то, что в период с 1 сентября 2017 г. по 30 сентября 2024 г. в должности фельдшера приемного отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России он проходил службу в подразделении, осуществляющим медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стажей в ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН России по Волгоградской области. Фельдшер приемного отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России оказывает медицинскую помощь всем категориям осужденным и подследственным находящимися на территории ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, в связи с чем, выслуга лет для назначения пенсии в период прохождения службы за указанный период с 1 сентября 2017 г. по 30 сентября 2024 г. в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России должна засчитываться в льготном исчислении один месяц службы за два месяца, как в подразделении, предназначенном для содержания и лечения осужденных инфекционных больных.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать ответчика УФСИН России по Волгоградской области устранить допущенное нарушение прав истца в назначении пенсии по выслуге лет на льготных условиях из расчета один месяц службы за два месяца в период прохождения службы в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России по Волгоградской области; включить в расчет выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц службы за два месяца в период прохождения службы ФИО1 с 1 сентября 2017 г. по 30 сентября 2024 г. в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России по Волгоградской области; обязать УФСИН России по Волгоградской области произвести перерасчет размера пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц службы за два месяца в период прохождения службы истцом в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России по Волгоградской области с 1 сентября 2017 г. по 30 сентября 2024 г.; взыскать с УФСИН России по Волгоградской области в пользу истцу расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФКУ МСЧ-34 ФСИН России, ФСИН России.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении иска.

В судебном заседании ФИО1, его представитель по доверенности и ордеру ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Представитель УФСИН России по Волгоградской области по доверенности ФИО3 просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по доводам, изложенным в письменных возражениях на жалобу.

Представитель ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России по Волгоградской области по доверенности ФИО4 просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель ФСИН России в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки судебную коллегию не уведомил.

Информация о движении дела также размещена на официальном интернет-сайте Волгоградского областного суда www.oblsud.vol.sudrf.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 проходил службу по контракту в Федеральной службе исполнения наказания по Волгоградской области: с 12 августа 2009 г. по 30 июля 2012 г. в должности фельдшера кабинета доврачебного приема медицинской части со стационарном на 10 копеек Федерального бюджетного учреждения ИК № 9 ГУФСИН России по Волгоградской области; с 30 июля 2012 г. по 31 декабря 2013 г. в должности фельдшера медицинской группы отдела специального назначения УФСИН России по Волгоградской области; с 31 декабря 2013 г. по 18 марта 2015 г. в должности инструктора водителя отделения обеспечения отдела специального назначения УФСИН России по Волгоградской области; с 18 марта 2015 г. по 10 апреля 2015 г. в распоряжении УФСИН России по Волгоградской области в связи с организационно-штатными мероприятиями; с 10 апреля 2015 г. по 24 июля 2017 г. в должности водителя 3 класса отделения обеспечения отдела специального назначения УФСИН России по Волгоградской области в связи с организационно-штатными мероприятиями; с 24 июля 2017 г. по 1 сентября 2017 г. оперуполномоченным отдела специального назначения УФСИН России по Волгоградской области; 1 сентября 2017 г. по 1 сентября 2021 г. фельдшером филиала «Больница» (на 125 койко-мест) ФКУЗ МСЧ 34 ФСИН России; с 1 сентября 2021 г. по 28 сентября 2022 г. фельдшер приемного отделения филиала «Больница» (на 92 койко-мест) ФКУЗ МСЧ 34 ФСИН России в связи с организационно-штатными мероприятиями; с 28 сентября 2022 г. по 30 сентября 2024 г. ф должности фельдшера приемного отделения филиала «Больница» (на 92 койко-мест) ФКУЗ МСЧ 34 ФСИН России в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом начальника УФСИН России по Волгоградской области № 253 л/с от 30 сентября 2024 г. ФИО1 с 30 сентября 2024 г. уволен по п. 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Выслуга лет на день увольнения истца составляет: в календарном исчислении 18 лет 11 месяцев 27 дней, в льготном исчислении 26 лет 06 месяцев 21 день.

Льготная выслуга лет исчислялась: с 12 августа 2009 г. по 1 сентября 2017 г. из расчета один месяц службы за полтора месяца; с 1 сентября 2017 г. по 30 сентября 2024 г. из расчета один месяц службы за полтора месяца службы.

В 2024 г. истец обратился к ответчику УФИН России по Волгоградской области с заявлением о пересмотре и зачете выслуги лет за период службы с 1 сентября 2017 г. по 30 сентября 2024 г. в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России по Волгоградской области в льготном исчислении - один месяц службы за два месяца службы.

Письмом от 8 октября 2024 г. ответчик уведомил истца о том, филиал «Больница» (на 92 койко-места) ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России (дислокация ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН России по Волгоградской области) не является медицинской противотуберкулезной организацией в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, в связи с чем, засчитать службу в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях – один месяц службы за два месяца службы не представляется возможным.

Не согласившись с указанным ответом ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Порядком исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941, Перечнем должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденным приказом Минюста Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. № 233, приказом Министерства юстиции РФ от 3 апреля 2020 г. № 86 «Об утверждении перечней должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно - исполнительной системы Российской Федерации, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях», письмом Главного управления исполнения наказаний Минюста Российской Федерации от 23 октября 2002 г. № 18/7/5-324, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для исчисления выслуги лет за период с 1 сентября 2017 г. по 30 сентября 2024 г. в льготном порядке, как один месяц службы за два, и перерасчета пенсии.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда, изложенными в обжалуемом решении, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со статьей 18 указанного Федерального закона в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается, в том числе служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Согласно абзацу 12 подпункта «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается на льготных условиях один месяц службы за два месяца в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после 20 июля 1992 г., а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы - с 12 марта 2001 г. по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции Российской Федерации.

Перечень противотуберкулезных медицинских организаций был утвержден Приказом Минюста Российской Федерации от 6 июня 2002 г. № 152 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 г. № 132» (утратил силу в связи с принятием Приказа Минюста Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. № 233).

Письмом Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от 23 октября 2002 г. № 18/7/5-32 разъяснен порядок применения приказа Минюста Российской Федерации от 6 июня 2002 г. № 152, согласно которому сотрудникам исправительных учреждений (пункт 1 Приложения № 2) исчисление выслуги лет для назначения пенсии осуществляется на льготных условиях (один месяц службы за два месяца) на основании приказа начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о закреплении за противотуберкулезными организациями, а также за локальными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, которые также установлены приказом соответствующего начальника учреждения и органа уголовно-исполнительной системы.

Приказом Минюста Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. № 233 утверждены Перечень медицинских противотуберкулезных организаций в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца и Перечень должностей в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца.

К медицинским противотуберкулезным организациям в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца, в частности, отнесены: лечебные исправительные учреждения для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом; туберкулезные больницы; подразделения, осуществляющие медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, больных туберкулезом (Приложение № 1 с указанному Приказу).

Правом на исчисление выслуги лет для назначения пенсии из расчета один месяц службы за два месяца пользуются сотрудники исправительных учреждений и следственных изоляторов, закрепленные приказом органа или учреждения УИС Минюста России, ФСИН России за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующих с больными активной формой туберкулеза (приложение № 2 к этому Приказу).

Согласно пункту 5 Приложения к приказу Минздрава Российской Федерации № 225, Министра обороны Российской Федерации № 194, Министерства внутренних дел Российской Федерации № 363, Минюста Российской Федерации № 126, Минобразования Российской Федерации № 2330, Минсельхоза Российской Федерации № 777, Федеральной пограничной службы Российской Федерации № 292 от 30 мая 2003 г. «Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда» утвержден Перечень должностей медицинских и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза в учреждениях системы Минюста России.

Пунктом 2 первого столбца раздела 5 Перечня к числу должностей медицинских и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, отнесены медицинские сотрудники и работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи и контактирующие с больными активной формой туберкулеза, независимо от занимаемой должности, у которых контакт с больными активным туберкулезом и с материалом, инфицированным микобактериями туберкулеза, составляет не менее 50% рабочего времени, в том числе, работающие на локальных участках исправительных учреждений, созданных для содержания больных активным туберкулезом. Согласно пункту 2 второго столбца того же раздела, указанное положение распространяется на локальные участки исправительных учреждений, созданных для содержания больных активным туберкулезом, туберкулезных отделений следственных изоляторов, тюрем, бактериологических лабораторий по диагностике туберкулеза при территориальных органах уголовно-исполнительной системы Минюста России, бактериологические и клинико-диагностические лаборатории при исправительных учреждениях и следственных изоляторах.

В Перечень должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, являющийся Приложением № 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 86 (далее - Приказ № 86 от 3 апреля 2020 г.), входят сотрудники исправительных учреждений и следственных изоляторов, закрепленные приказом органа или учреждения уголовно-исполнительной системы Российской Федерации за изолированными участками и камерами для содержания и лечения больных активным туберкулезом, лечебными исправительными учреждениями для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом, туберкулезными больницами, подразделениями, осуществляющими медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, больных туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующие с больными туберкулезом в активной форме.

К медицинским противотуберкулезным организациям в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца (приложение № 3 к Приказу № 86 от 3 апреля 2020 г.), отнесены, в том числе, лечебные исправительные учреждения для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом; туберкулезные больницы; подразделения, осуществляющие медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, больных туберкулезом.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что в период прохождения службы истец был закреплен за противотуберкулезными организациями, а также за локальными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, которые также установлены приказом соответствующего начальника учреждения и органа уголовно-исполнительной системы, и исполнял свои должностные обязанности в указанных противотуберкулезных организациях или изолированных участках для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в материалах дела не имеется.

В связи с изложенным, судом был сделан правильный вывод, что истец не относится к категории лиц, которым выслуга лет должна засчитываться из расчета один месяц службы за два месяца в спорный период с 1 сентября 2017 г. по 30 сентября 2024 г.

Согласно Уставу Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 34 ФСИН» (ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России), утвержденного приказом ФСИН России от 1 апреля 2015 г. № 280, Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» является учреждением, входящим уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.1. Устава).

В соответствии с Положением о филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России, утвержденным приказом ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России 3 декабря 2015 г. № 82, филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России обособленное подразделение ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России, не являющееся юридическим лицом. Филиал создан для оказания квалифицированной и отдельных видов специализированной стационарной медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, направляемым в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области из учреждений УФСИН России по Волгоградской области. Филиал размещается на территории ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области в помещениях, переданных ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России в порядке безвозмездного пользования.

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций уголовно-исполнительной системы, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу или осужденным, в следственных изоляторах, в учреждениях уголовно-исполнительной системы, лечебно-профилактических учреждениях, лечебно-исправительных учреждениях, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка (абз. 2 п. 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы).

На основании приказа ФСИН России по Волгоградской области от 20 мая 2025 г. № 355 было утверждено штатное расписание ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» (дислокация г. Волгоград).

Согласно штатному расписанию на территории ФКУ ЛИУ-15 УСИН России по Волгоградской области имеется два филиала ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России: филиал «Туберкулезная больница № 1» (на 161 койко-место) и филиал «Больница» (на 92 койко-место) ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России.

В филиал «Больница» (на 92 койко-место) ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России входит начальник филиала – врач 1 единица, заместитель начальника филиала – врач – 1 единица, главная медицинская сестра – 1 единица, в приемное отделение включены: начальник отделения – врач-терапевт – 1 единица, старшая медицинская сестра – 1 единица, фельдшер – 1 единица.

Приказом от 31 августа 2017 г. ФИО1 назначен на должность фельдшера филиала «Больница» (на 125 койко-место) ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России, с 28 сентября 2022 г. переведен на должность фельдшера приемного отделения филиала «Больница» (на 92 койко-место) ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России.

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера приемного отделения филиала «Больница» (на 92 койко-место) ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России ФИО1, утвержденной врио начальника медико-санитарной части – врача ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России 9 сентября 2022 г., фельдшер приемного отделения филиала ведет работу в помещениях филиала, а также на объектах, расположенных на территории ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, результаты работы фиксирует в документации установленной формы, строит свою деятельность на основе планирования Работы. Фельдшер приемного отделения филиала осуществляет деятельность по оказанию первичной доврачебной медико-санитарной помощи лицам, содержащимся в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области. В обязанности истца входило в том числе, проводить первичный осмотр всех вновь прибывших в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, активно выявляя инфекционных больных, травмы, проводить сбор эпидемиологического анамнеза; проводить медицинский осмотр лиц, содержащихся в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области перед водворением в помещение штрафного изолятора ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области; выполнять врачебные назначения; направлять пациентов на прием к врачу-специалисту; ежедневно контролировать качество приготовленной пищи с отметкой в книге учета и контроля качества приготовленной пищи в столовой ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области; осуществлять медицинское сопровождение специальных мероприятий, проводимых в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области; обеспечивать выполнение мероприятий по профилактике суицидов лиц, содержащихся в ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области.

Приказы о закреплении ФИО1 за филиалом «Туберкулезная больница № 1» (на 161 койко-место) за спорный период не издавались, надбавки за особые условия труда (работу с больными активным туберкулезом) не выплачивались, службу в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области истец в указанный период не проходил.

В денежном аттестате ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России ФИО1 от 30 сентября 2024 г. № 10 отсутствуют сведения о выплатах за работу с больными туберкулезом.

Филиал «Больница» (на 92 койко-место) ФКУЗ МСЧ № 34 ФСИН России, в котором работал истец ФИО1, не является подразделением, осуществляющим медико-санитарное обеспечение лиц, больных туберкулезом, не является исправительно-трудовым учреждением или исправительным учреждением, предназначенным для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненными сроками, а также не является медицинской противотуберкулезной организацией в уголовно-исполнительной системе РФ.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о необходимости расчета выслуги как один месяц за два, поскольку в период его службы он непосредственно контактировала с больными туберкулезом, являются несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку действующее законодательство связывает право на льготное исчисление выслуги лет не с самим фактом контактирования с заключенными, больными активной формой туберкулеза, а с исполнением обязанностей службы в определенных должностях или учреждениях, где содержатся и лечатся данные больные.

Доводы заявителя жалобы о том, что в период прохождения службы ему выплачивалась надбавка за особые условия службы, что подтверждает его работу в особых условиях с туберкулезными больными также признаются несостоятельными, указанные доводы являлись предметом проверки и исследования суда первой инстанции и были им обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в оспариваемом судебном акте.

Аргументы заявителя жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, и неверно произведенной судом оценке доказательств, выражают общее несогласие с выводами суда и основанием для отмены или изменения оспариваемого судебного акта не являются.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Предоставление суду полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела соблюдены принципы состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации созданы необходимые условия для реализации прав сторон, всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела.

Все доказательства по делу получили надлежащую оценку, результаты которой приведены в оспариваемом судебном акте с указанием мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, а другие доказательства отвергнуты, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу спора, заявителем жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г.Волгограда от 10 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с даты изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи