Дело № 2а-517/2025

УИД53RS0015-01-2025-000548-68

Решение

именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Киселёва Д.А.,

при секретаре Чуркиной И.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности налогу и пени,

установил:

УФНС России по Новгородской области обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что в отношении ФИО1 вынесены требования об уплате № от 16.07.2010 на сумму 535 руб.: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ со сроком уплаты 09.07.2010; № от 17.08.2010 на сумму 538 руб. 06 коп.: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ со сроком уплаты 09.08.2010 в размере 535 руб., пени в размере 3 руб. 06 коп. Дальнейшие меры принудительного взыскания в отношении задолженности по сроку уплаты до 09.07.2010, 09.08.2010 своевременно не приняты. Сведения об обращении в судебные органы отсутствуют. На день подачи административного искового заявления недоимка составляет 2303 руб. 88 коп., в том числе 1070 руб. - НДФЛ, 1233 руб. 88 коп. - пени. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 2303 рубля 88 копеек: НДФЛ за расчетный период 2009 год в размере 1070 рублей, пени в размере 1233 рубля88 копеек. 

Представитель административного истца УФНС России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что не имеет задолженности по уплате налогов, так как в его адрес не поступали какие-либо требования об их оплате. Кроме того, административный истцом пропущен срок для обращения в суд с указанным требованием. Он пытался выяснить обстоятельства образовавшейся задолженности, но ответа по существу не получил.

Суд, учитывая требования статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

В соответствии частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Исходя из данной нормы, проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, является обязанностью суда.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счёт имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 243-ФЗ от 3 июля 2016 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, МИФНС России № 2 по Новгородской области в отношении административного ответчика ФИО1 выставлены требование № по состоянию на 16.07.2010 об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами за 2009 год в сумме 535 рублей со сроком исполнения до 05.08.2010; требование № по состоянию на 17.08.2010 об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами за 2009 год в сумме 535 рублей, пени в сумме 3 рубля 08 копеек со сроком исполнения до 06.09.2010 (л.д.10, 13).

Сведения о направлении данных требований в адрес административного ответчика, квитанций на оплату налога, а также об обращении административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени в материалах дела отсутствуют. 

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обращения в суд налоговый орган указывает в качестве уважительной причины большой объём обрабатываемых инспекцией документов, однако, вопреки доводам административного истца пропуск срока обращения в суд в связи с отсутствием надлежащей организации работы не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока обращения в суд, а потому оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск срока обращения в суд исключает возможность удовлетворения требований независимо от обоснованности заявленных требований по существу. Соответственно, в удовлетворении требований административного иска надлежит отказать в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд и отсутствии документов подтверждающих наличие задолженности, которая образовалась более 15 лет назад.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218-219, 286, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Управлению Федеральной налоговой службы России по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2009 год и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Д.А.Киселёв