УИД 19RS0001-02-2020-003121-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

Дело № 2-2798/2020

г. Абакан

06 июля 2020 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: 

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Аникеевой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Абакана к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Абакана обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, мотивируя требования тем, что 31.12.2019 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно п. 1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 7862 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: производственные предприятия и склады IV класса опасности, среди них: производственные предприятия и склады V класса опасности. Договор заключен сроком с 31.12.2019 до 30.11.2020. Согласно условиям договора на момент его заключения размер арендной платы, исчисленной в годовом выражении, составляет 173 639,88 руб., арендная плата вносится ежеквартально равными платежами в срок до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года. Так же согласно п. 4.2.11. договора ФИО2 обязана произвести оплату за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2017 до 31.12.2019 в сумме 502 564,81 руб. в срок до 15.02.2020. 18.03.2020 в адрес должника была направлена претензия № от 18.03.2020 с предложением признать и погасить образовавшуюся задолженность в размере 502 564,81 руб. за период с 01.01.2017 до 31.12.2019 в трехдневный срок с момента получения претензии. До настоящего момента по указанной претензии задолженность не погашена. В связи с чем Администрация г. Абакана просит взыскать с ФИО2 задолженность по вышеуказанному договору аренды в размере 602 168,15 руб., в том числе: 502 564,81 руб. – сумма основного долга за период с 01.01.2017 по 31.12.2019; 99 603,34 руб. – пени за период с 17.02.2020 по 23.04.2020.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Абакана ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что, подписывая договор аренды, ФИО2 признала долг за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в сумме 502 564,81 руб. и обязалась оплатить его в срок до 15.02.2020, однако не сделала этого. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не признала исковые требования в заявленном истцом размере, приводя в обоснование доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, согласно которому одним из основополагающих факторов исчисления размера арендной платы является кадастровая стоимость земельного участка. В п. 2.5. договора аренды указано, что изменение годового размера арендной платы без внесения соответствующих изменений и дополнений в договор аренды осуществляется в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка. 09.06.2020 решением № 250 комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25.07.2012 № П/0319/12, кадастровая стоимость спорного земельного участка с 9 024 003,06 руб. пересмотрена на 4 504 926 руб.; кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 18.11.2019, то есть на дату, когда земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет. Учитывая, что земельный участок площадью 7862 кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учет только 18.11.2019, начисление и взыскание арендной платы и уплата ответчиком арендной платы из расчета площади земельного участка в размере 7862 кв.м. будет являться неосновательным обогащением истца, так как фактически до 18.11.2019 ответчик пользовался земельным участком, на котором находится объект недвижимости, находящийся в собственности у ответчика – производственно-административное здание площадью 772,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Такая позиция подтверждена судебной практикой – Постановление Президиума ВАС РФ от 29.06.2010 241/10. До формирования земельного участка указанной площадью, ответчик пользовалась землей в размере 906,7 кв.м., то есть площадью, застроенной нежилым зданием, что подтверждается техническим паспортом нежилого здания, составленным по состоянию на 08.09.2005. Кроме того, исковое заявление поступило в суд 06.05.2020, в связи с чем требования о взыскании задолженности с 01.01.2017 по 05.05.2017 находятся за рамками срока исковой давности. Размер пеней является завышенным и неоправданным, в связи с чем подлежит снижению. Исходя из этого требования Администрации г. Абакана подлежат удовлетворению лишь в части взыскания задолженности в размере 58 269,84 руб., из которых 57 269,84 руб. – сумма основного долга, 1 000 руб. – пени.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п. 5 ст. 65 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Пунктами 1, 6 Устава города Абакана, утвержденного Решением Абаканского городского Совета депутатов от 28.12.2005 № 222 «Об утверждении Устава города Абакана в новой редакции», установлено, что Администрация города управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; взимает арендную плату за землю.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 31.12.2019 между Администрацией г. Абакана (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, согласно п. 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 9 024 003,60 руб., площадью 7862 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: производственные предприятия и склады IV класса опасности, среди них: производственные предприятия и склады V класса опасности.

На участке расположен объект недвижимости: нежилое здание – производственно-административное здание, кадастровый №, на которое за арендатором зарегистрировано право собственности (п. 1.3 договора аренды)

Выписками из ЕГРН подтверждается, что на земельный участок с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 9 024 003,60 руб., площадью 7862 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> права не зарегистрированы; на производственно-административное здание с кадастровым номером №, площадью 772,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 29.07.2010 зарегистрировано право собственности за ФИО2 (свидетельство о государственной регистрации права собственности № № от 29.07.2020).

Согласно п. 2.1 договора аренды договор заключен сроком с 31.12.2019 до 30.11.2020. 

На момент заключения договора размер годовой арендной платы за земельный участок составил 173 639,88 руб. (9 024 003,6 (КС) х 1,8% (Кв) х 1,069 (Ки)) (п. 2.3 договора).

Арендная плата вносится ежеквартально равными платежами в срок до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года (п. 2.4 договора).

Согласно п. 4.2.11. договора арендатор обязан произвести оплату за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2017 до 31.12.2019 в сумме 502 564,81 руб. в срок до 15.02.2020.

Таким образом, между сторонами возникли взаимные обязательства, вытекающие из договора аренды земельного участка № от 31.12.2019, которые в соответствии с требованиями ст. 309 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Администрация г. Абакана исполнила свои обязательства по договору, передав ФИО2 в аренду земельный участок.

ФИО2 в нарушение пункта 4.2.11 договора аренды не произвела оплату за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в сумме 502 564,81 руб. в установленный договором срок до 15.02.2020, иного в материалы дела не представлено.

18.03.2020 Администрация г. Абакана направила в адрес ФИО2 претензию №, в которой предложила оплатить сумму задолженности в указанном в договоре размере в трехдневный срок с момента получения претензии. Данная претензия получена ФИО2 02.04.2020, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, однако до настоящего времени не исполнена, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Поскольку в заявленном Администрацией г. Абакана периоде (с 01.01.2017 до 31.12.2019) ответчик осуществляла использование спорного земельного участка без установленных сделкой оснований, у неё возникла обязанность уплатить сумму неосновательного обогащения, возникшего вследствие такого использования в силу ст. 65 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

Расчёт неосновательного обогащения определён Администрацией г. Абакана в соответствии с действующим в спорный период Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия, утв. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 № 05 (далее – Порядок).

Согласно п. 2.2 Порядка размер годовой арендной платы за земельный участок, за исключением земельных участков, относящихся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, определяется по формуле:

Ап = КС x Кв x Ки, где:

Ап – размер годовой арендной платы за земельный участок, руб.;

КС – кадастровая стоимость земельного участка, определенная в соответствии с земельным законодательством, руб.,

Кв – коэффициент, устанавливаемый уполномоченными органами муниципальных районов, городских округов и городских поселений в зависимости от вида разрешенного использования и категории земельного участка с учетом экономического обоснования;

Ки – коэффициент инфляции. В случае если в результате расчетов коэффициент Ки получается не целым числом, он округляется до третьего знака после запятой.

КС земельного участка площадью 7862 кв.м. – 9 024 003,60 руб. (КС определяется в соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок от 17.12.2019 № КУВИ-001/2019- 30483172).

Кв 2017, 2018, 2019- 1,8 % (п. 9.1. Приложения к Решению Абаканского городского Совета Депутатов № 482 от 27.11.2012 «Об утверждении коэффициентов (Кв)» ).

Ки в 2017 - 1, в первый год применения государственной кадастровой оценки земель.

Ки в 2018 - 1,025, информационное сообщение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия «Об индексе потребительских цен в Российской Федерации за 2017 год (декабрь к декабрю)».

Ки в 2019 - 1,069, рассчитывается как произведение Ки за 2018 год - 1,025 на 1,043 (по Информации Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, опубликованной в газете «Хакасия» № 11-12(23868-23869) от 24.01.2019).

Ап в 2017 г. - 162 432,06 руб. (9 024 003,60 руб. (КС) х 1,8 % (Кв) х 1 (Ки)).

Ежеквартальные платежи: 1,2,3,4 кварталы - 40 608,02 руб.

Ап в 2018г. - 166 492,87 руб. (9 024 003,60 руб. (КС) х 1,8 % (Кв) х 1,025 (Ки)).

Ежеквартальные платежи: 1,2,3,4 кварталы - 41 623,22 руб.

Ап в 2019г. - 173 639,88 руб. (период с 01.01.2019 - 30.12.2019) (9 024 003,60 руб. (КС) х 1,8 % (Кв) х 1,069 (Ки)).

Суд полагает возможным согласиться с произведенным истцом расчетом, и, принимая во внимание положения п. 1 ст. 421 ГК РФ, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора, с учетом того, что, подписывая договор аренды от 31.12.2019, ФИО2 признала задолженность перед Администрацией г. Абакана за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в сумме 502 564,81 руб. и обязалась ее оплатить в срок до 15.02.2020, однако данное обязательство не исполнила, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца задолженность в указанном размере.

При этом суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что при расчете арендной платы за спорный период должна применяться кадастровая стоимость земельного участка, установленная решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25.07.2012 №, от 09.06.2020 №, в размере 4 504 926 руб. на основании следующего.

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в ст. 1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости судам следует иметь в виду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки. Для целей, не связанных с налогообложением (например, для выкупа объекта недвижимости или для исчисления арендной платы), указанные нормативные правовые акты действуют во времени с момента вступления их в силу. С указанного момента результаты определения кадастровой стоимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки считаются утвержденными, однако могут быть использованы с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.

В соответствии с п. 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

С учетом вышеприведенных правовых норм расчет задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 верно произведен Администрацией г. Абакана, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной в спорный период, - 9 024 003,60 руб. Установленная решением от 09.06.2020 № кадастровая стоимость земельного участка может быть применена к спорным правоотношениям только с 01.01.2020.

Довод ответчика о том, что расчет задолженности должен быть произведен, исходя из площади земельного участка, находящегося под административно-производственным зданием, находящимся в собственности ФИО2, 906,7 кв.м., также отклоняется судом ввиду того, что доказательств использования в спорный период земельного участка, находящегося только под зданием, суду не представлено, принадлежащее ответчику здание находится на земельном участке площадью 7862 кв.м., в момент подписания договора аренды ФИО2 признала задолженность перед истцом в размере 502 564,81 руб.

Кроме того, из представленного в материалы дела акта обследования спорного земельного участка от 11.09.2019 № усматривается, что земельный участок, который использует ФИО2, площадью 7861,91 кв.м. огорожен, следовательно, доводы истца в указанной части противоречат материалам дела.

Ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по платежам за период с 01.01.2017 по 05.05.2017 не может быть удовлетворено на основании следующего.

В силу п.п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Из договора аренды следует, что обязательство по оплате за фактическое пользование земельным участок за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в сумме 502 564,81 руб. ФИО2 должна была исполнить в срок до 15.02.2020.

С настоящим иском в суд Администрации г. Абакана обратилась 29.04.2020, что подтверждается почтовым штампом на конверте.

При таких обстоятельствах говорить о пропуске истцом срока исковой давности не представляется возможным. 

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно п. 5.2 договора аренды за нарушение сроков внесения платежей, предусмотренных договором, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,3% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно представленному истцом расчету размер начисленной на основании п. 5.2 договора пени за период с 17.02.2020 по 23.04.2020 составляет 99 603,34 руб. Проверив данный расчет, суд находит его верным.

Вместе с тем, ответчиком заявлено ходатайство о снижении заявленного истцом ко взысканию размера пени виду его несоразмерности последствиям нарушенного обязательства. 

Как указано в п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В п. п. 69, 71, 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Принимая во внимание, размер задолженности, период, за который она образовалась, руководствуясь положениями п. 1 ст. 333 ГК РФ, суд приходит к выводу, что заявленная истцом сумма пени (неустойки) является завышенной, несоразмерной последствиям допущенного нарушения, в связи с чем, полагает возможным уменьшить её размер до 3 000 руб. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты которых истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Поскольку на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Администрация г. Абакана освобождена от уплаты государственной пошлины, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 255,65 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Абакана удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации города Абакана задолженность по договору аренды земельного участка от 31.12.2019 № в следующем размере: 502 564 рубля 81 копейку – суммы основного долга за период с 01.01.2017 по 31.12.2019, 3 000 рублей – пени за период с 17.02.2020 по 23.04.2020, всего взыскать 505 564 (пятьсот пять тысяч пятьсот шестьдесят четыре) рубля 81 копейку.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 8 255 (восемь тысяч двести пятьдесят пять) рублей 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд. 

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено и подписано 13.07.2020.

Судья М.Г. Земба