Производство № 5-1483/2021

УИД 28RS0004-01-2021-006921-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2021 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В.,

при секретаре судебного заседания Духанине М.И.,

с участием гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***, 

УСТАНОВИЛ:

в Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, по факту того, что 16.06.2021 года в 10 часов 30 минут в отдел по вопросам миграции по адресу 

<

...> был доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из рапорта сотрудника ИДПС МО МВД России «Благовещенский» лейтенанта полиции СЕ, было установлено, что 15.06.2021 года в 23 часа 50 мин по адресу 

<

...> был остановлен автомобиль НИССАН ТИИДА государственный регистрационный знак «К719ЕМ28» под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ года; документы, подтверждающие законность нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 угли не предоставил. При проверке по информационным учетам АС ЦБДУИГ и НПО «Территория» было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, *** года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 10.12.2017 года с целью въезда «частная», с 19.12.2017 года по 09.03.2018 года состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу ***. 21.02.2020 года судьей Благовещенского городского суда Амурской области ФИО1 угли признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, в течении 5 дней после вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. ФИО1 угли территорию Российской Федерации не покинул, с 08.03.2020 года уклонился от выезда из Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 угли уклонился от выезда из Российской Федерации с 08.07.2019 года, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что для выезда не было денег. Официально не трудоустроен, родственников, являющихся гражданами РФ не имеет, в официальном браке не состоит, есть отношения с девушкой, которая ждет ребенка. Доказательств возможного отцовства и гражданства девушки, наличия фактических брачных отношений не представил.

Выслушав ФИО1 угли, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Согласно ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 угли к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела, при проверке документов, у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации 10.12.2017 года, на миграционном учете состоял по адресу: *** с 19.12.2017 года по 09.03.2018 года. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, в связи с чем ФИО1 угли уклонился от выезда из Российской Федерации, по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации. Постановлением Благовещенского городского суда от 21.02.2020 г., вступившим в силу 03.03.2020 г., гражданину Республики Узбекистан ФИО1 угли уже признавался нарушившим ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа с контролируемым самостоятельным выездом иностранного гражданина из Российской Федерации. следовательно, не покинув территорию Российской Федерации в течение 5 дней со дня вступления постановления в законную силу, с 08.03.2020 г. ФИО1 угли уклонился от выезда из Российской Федерации.

При этом суд принимает во внимание тот факт, что действие Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 в отношении приостановления сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, приостанавливается на период с 15 марта 2020 г., т.е. на ФИО1, угли указанные нормы не распространялись.

Вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2443 от 16.06.2021 года, рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Благовещенский» – капитана полиции АН от 16.06.2021 года, а также иными материалами дела.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена. 

При назначении наказания гражданину Республики Узбекистан ФИО1, угли судом учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается признание ФИО1 угли своей вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину Республики Узбекистан ФИО1 угли в виде административного штрафа в размере 3000,00 (трех тысяч) рублей. При этом судом принимается во внимание, что в соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до 30.09.2021 г. включительно в отношении иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением указанных в Указе случаев) не принимаются решения об административном выдворении за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, а также в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации. 

Суд, на основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли, *** года рождения, уроженца ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000,00 (три тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

получатель УФК по Амурской области (ОВМ МО МВД России «Благовещенский»); расчетный счет 

<

***> Отделение Благовещенск г. Благовещенск; ИНН 

<

***>; БИК 011012001; лицевой счет 

<

***> КПП 280101001, ОКТМО 10701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891289990063678710.

Жалоба на не вступившее в законную силу постановление судьи может быть подана в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление судьи может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>) в порядке, установленном гл. 30 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

городского суда В.В. Вискулова