Дело № 5-139/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2018 года г. Красноперекопск

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым Шевченко О.В., расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.Красноперекопск, 

<

адрес>, с участием инспектора дорожного надзора ОГИБДД – ФИО1, при секретаре - Зыгарь С.А. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: 

Администрации города Красноперекопска Республики Крым, ОГРН - 

<

***>, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, ИНН - 

<

***>, КПП - 910601001, дата постановки на учет в налоговом органе - ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 296000, РФ, 

<

адрес>, 

<

...>,

о привлечении к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом - Администрацией города Красноперекопска Республики Крым, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, квалифицируемое как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, о чем составлен протокол 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

Правонарушение, согласно протоколу об административном правонарушении, совершено при следующих обстоятельствах: 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входе выездной проверки юридического лица администрации г.Красноперекопска о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения: ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-93 о чем вынесено предписание 62/15117 от ДД.ММ.ГГГГ в том числе: 

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

пер. Проездной, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м ), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09м2), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

- 

<

адрес>, на протяженности всей улицы, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.), в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93; справа, слева присутствуют просадки (более чем на 4 см), возвышения, повреждения укрепленных частей обочин (глубиной более 10 см), площадью не менее 0,09 м ), в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93.

Данное предписание получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ, однако в срок указанный в предписании недостатки администрацией устранены частично, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе повторного обследования участков автомобильных дорог (улиц) г.Красноперекопска, на предмет устранения недостатков указанных в предписании исх. 62/1517 от ДД.ММ.ГГГГ выданного юридическому лицу - Администрации г. Красноперекопска, выявлены неисполненные недостатки дорожного покрытия улиц г.Красноперекопска, и учитывая, что выявленные недостатки и зафиксированные в предписании администрацией г.Красноперекопска не устранены в п.1.1- 35.2 в части привидения дорожного покрытия улиц города в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 (п.3.1.2, 3.2.3, 3.1.2), данное обстоятельство стало основанием для составления протокола 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении виновного юридического лица к административной ответственности.

Представитель Администрации города Красноперекопска в судебное заседание не явился, о слушании дел извещен надлежащим образом, заблаговременно. Заявлений, ходатайств, письменных пояснений не предоставили.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 полагает, что Администрация города Красноперекопска допустила невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, поэтому должна быть привлечена к административной ответственности. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав инспектора дорожного надзора ОГИБДД – ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Согласно п. б) ст. 12 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», Госавтоинспекция, для выполнения возложенных на нее обязанностей, имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер, привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения, в соответствии с их компетенцией в письменной форме, с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

В соответствии с п. 9.7 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 380 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог», сотрудники при осуществлении федерального надзора имеют право: давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании автомобильных дорог, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции», требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктами 4, 12, 17, 21, 23, 24, 26, 27 части 1 настоящей статьи, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее одного месяца с момента вручения требования (запроса, представления, предписания).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно пункта 12 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 10 Устава муниципального образования городской округ Красноперекопск к вопросам местного значения города Красноперекопск относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления, которым в данном случае является администрация г.Красноперекопска.

Учитывая, что администрацией г.Красноперекопска не предоставлены данные о должностном лице виновном в неисполнении законного требования сотрудника полиции изложенное в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом суд приходит к выводу, что вина юридического лица - Администрации города Красноперекопска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, доказана и суд квалифицирует действия юридического лица администрации г.Красноперекопска - как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано место, время совершения административного правонарушения (л.д. 3-4);

- актом № от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном правонарушении с приложенной видеозаписью к акту выявленных недостатков (л.д. 6-8, 9);

- определением о проведении административного расследования серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12);

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ выданного юридическому лицу - Администрации г. Красноперекопска (л.д.16-17);

- актом проверки № в отношении юридического лица - Администрации г. Красноперекопска (л.д.18-92);

- копией устава Администрации города Красноперекопска 

- решением 6 сессии 1 созыва Красноперекопского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии Устава МО ГО Красноперекопск Республики Крым». 

Анализируя указанные доказательства, суд находит их логичными и последовательными, которые полностью согласуются между собой и дополняют друг друга. Оснований не доверять данным письменным доказательствам суд не находит.

Согласно ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, санкция данной статьи за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 16 ФЗ № «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.3 ФЗ-257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах), дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 12 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Закона об автомобильных дорогах).

Согласно ч. 7 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах, владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 6 Закона об автомобильных дорогах, к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 ФЗ №, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В нарушение п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см..

В нарушение п.3.2.1 ГОСТ Р 50597-93, обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.. Возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается.

В нарушение п.3.2.3 ГОСТ Р 50597-93, обочины дороги справа и слева имеют повреждения, превышающие допустимые нормы (глубина повреждений более 5 см).

Таким образом, юридическим лицом - Администрацией города Красноперекопска, ответственным за эксплуатационное состояние данных автомобильных дорог (улиц), не выполнено в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ № (получено ДД.ММ.ГГГГ), в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции», ответственность, за которое предусмотрена ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для прекращения производств по делу нет.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает. 

В процессе рассмотрения дела судом не установлены неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые могли бы толковаться в пользу этого лица. Также судом не установлены обстоятельства, которые могут являться основанием для признания административного правонарушения, вменяемого Администрации города Красноперекопска малозначительным либо применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП. 

Руководствуясь ч.27 ст.19.5, ст. 23.1, ст.29.9 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Администрацию города Красноперекопска Республики Крым, (ОГРН 

<

***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 

<

***>, КПП 910601001 юридический адрес 

<

...>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа – УФК по 

<

адрес> (МО МВД России «Красноперекопский»), Л/С 

<

***>, ИНН получателя: 9106000078, КПП получателя: 910601001, номер счета получателя платежа – 40№, КБК - 118 116 90040 04 6000 140, БИК - 043510001, ОКТМ - 35718000, УИН - 1888 0491 1821 0000 3478, протокол серия 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дело №.

Разъяснить Администрации города Красноперекопска Республики Крым что:

- штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

- в случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов;

- квитанцию об оплате штрафа предоставить в общий отдел Красноперекопского районного суда Республики Крым по адресу: 

<

адрес>, г.Красноперекопск, 

<

адрес>-а, кабинет №. 

В случае оплаты штрафы в течение 20 дней со дня вынесения постановления, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, - административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа 50000 руб.. 

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере 100000 руб. (ст. 32.2 ч.1.3 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: О.В. Шевченко