РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года г. Суворов Тульской области 

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шаталиной К.А.,

при ведении протокола секретарем Гурьевым В.А.

с участием представителей истца администрации МО Суворовского района по доверенностям ФИО1, ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО3 по ордеру адвоката Легостаевой Г.В.

рассматривал в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-378/2019 по исковому заявлению администрации МО Суворовский район к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком,

установил:

администрация МО Суворовский район обратилась в суд с иском к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком.

В обосновании исковых требований указала, что ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое здание (коммунальная столовая) общей площадью 244,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> которое находится на земельном участке, площадью ориентировочно 1088 кв.м., расположенном в кадастровом квартале №.

Данное нежилое здание было увеличено в размерах путем возведения ответчиком самовольной пристройки Лит.Э1 и Лит.э общей площадью 140,9 кв.м., земельный участок является собственностью Российской Федерации, правоустанавливающие документы на земельный участок ответчиком не оформлены, договор аренды между сторонами заключен не был. Поскольку ответчик не обладает зарегистрированными правами в отношении земельного участка, фактически использует его с 2012 года, то с него в силу закона подлежит неосновательное обогащение. 

Просила взыскать с ФИО3 сумму неосновательного обогащения за незаконное пользование земельным участком, расположенном в кадастровом квартале №, на котором находится нежилое здание с кадастровым номером № за период с 2016 по 2018 гг. в размере 211 186 руб. 02 коп. 

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в порядке ст. 39 ГПК РФ, в части суммы, подлежащей взысканию. В окончательном варианте просил взыскать с ФИО3 сумму неосновательного обогащения за незаконное пользование земельным участком, за период 2016-2019 г.г. в размере 75 523 руб. 22 коп. 

В судебном заседании представители истца администрации МО Суворовского района по доверенностям ФИО1, ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО3 уточненные исковые требования администрации МО Суворовский район не признал, в удовлетворении иска просил отказать. 

Представитель ответчика ФИО3 по ордеру адвокат Легостаева Г.В. уточненные исковые требования администрации МО Суворовский район не признала, в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 214 ГК Российской Федерации и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В силу ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно пункту 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы за использование земли, как установлено пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пункт 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей, во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником нежилого здания (коммунальная столовая), расположенного по адресу 

<

адрес> площадью 244,2 кв.м. является ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между 

<

данные изъяты> согласно выписке из единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ №, номер государственной регистрации № дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, расположенный па адресу 

<

адрес> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

ФИО3 произведена реконструкция нежилого помещения (коммунальная столовая), расположенного по адресу: 

<

адрес> В результате выполненных строительных работ в 2017 году была изменена (увеличена) площадь объекта капитального строительства за счет самовольной пристройки Лит.Э1 и э общей площадью 140,9 кв.м., к нежилому зданию (коммунальная столовая) расположенного по адресу: 

<

адрес> а именно увеличена площадь застройки здания. 

Согласно техническому паспорту, выданному Суворовским производственным участком Белевского отделения Центральночерноземного филиала АО «Росгехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 15.02.2018 г. на здание - нежилое здание (коммунальная столовая) общая площадь по Лиг. Э 275,3 кв.м., общая площадь по Лит. Э1 обеденный зал 133,7 кв.м, и пристройка (Лит. э) 7,2 кв.м., итого общая площадь по Лиг Э1 и Лит. э 140,9 кв.м. Всего площадь по Лиг.Э и Лит.Э1 416,2 кв.м.. Изменение площади произошло, за счет возведения строения Лит. Э1 и Лит. э(объединенный зал и пристройка общей площадью 140,9 кв.м). 

Решением Суворовского районного суда Тульской области от 06.09.2018 года по гражданскому делу № 2-115/2018 суд обязал ФИО3 привести нежилое здание (коммунальная столовая) общей площадью 244,4 кв.м., лит. Э, расположенное по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, принадлежащее ему на праве собственности, а так же земельный участок под фундаментом летней площадки в первоначальное состояние (положение) существующее до реконструкции и изменения (увеличения площади) строения, путем демонтажа основной пристройки лит. Э1 (обеденный зал площадью 133,7 кв. м. и Лит. э (пристройка площадью 7,2 кв.м.), общей площадью по Лит. Э1 и Лит. э 140,9 кв. м. в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу. 

В удовлетворении заявленных ФИО3 встречных требований (с учетом уточнений) о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном виде, признании права собственности на объект недвижимого имущества и земельный участок под ним отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 20.12.2018 года решение Суворовского районного суда от 6 сентября 2018 года в части удовлетворения требований администрации муниципального образования Суворовский район об обязании ФИО3 привести принадлежащее ему на праве собственности нежилое здание по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, а также земельный участок под фундаментом летней площадки в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции и увеличения площади строения, путем демонтажа пристройки Лит.Э1 площадью 133,7 кв.м., а также в части отказа в удовлетворении встречных исковых требованиях ФИО3 о сохранении нежилого здании в реконструированном состоянии с учетом пристройки Лит.Э1 отменено. В отменной части постановлено новое решение, которым оставлены без удовлетворения исковые требования администрации муниципального образования Суворовский район об обязании ФИО3 привести принадлежащее ему на праве собственности нежилое здание по адресу: 

<

адрес>, курорт «Краинка», кадастровый №, а также земельный участок под фундаментом летней площадки в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции и увеличения площади строения, путем демонтажа пристройки Лит.Э1 площадью 133,7 кв.м. 

Встречные исковые требования ФИО3 о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном состоянии удовлетворены частично. Сохранено нежилое здание (коммунальная столовая) по адресу: 

<

адрес> кадастровый № в реконструированном состоянии в общей площади 378,1 кв.м. ( с учетом пристройки Лит.Э1 площадью 133,7 кв.м.) и признано на него право собственности за ФИО3 В остальной части решение Суворовского районного суда Тульской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Определением Суворовского районного суда Тульской области от 10 июля 2019 года ФИО3 предоставлена острочка исполнение решения Суворовского районного суда Тульской области от 06.09.2018 по уточненному исковому заявлению администрации МО Суворовский район к ФИО3 об обязании привести объект - нежилое здание (коммунальная столовая) 

<

адрес>, а также земельный участок в первоначальное состояние, существующее до реконструкции и изменения (увеличение площади) строения, путем демонтажа основной пристройки и пристройки Лит. Э1 (обеденный зал), по встречному иску ФИО3 к администрации МО Суворовский район о сохранении нежилого здания (коммунальная столовая) в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированное здание и земельный участок под ним, на три месяца, с даты вступления определения суда в законную силу.

В соответствии с положениями ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Анализ вышеназванных судебных актов позволяет суду прийти к выводу о том, что, неузаконенной, подлежащей демонтажу осталась пристройка Лит.э площадью 7,2 кв. м., возведенная ФИО3 к нежилому зданию по адресу 

<

адрес> так как она была возведена на не принадлежащем ФИО3 земельном участке без соответствующего разрешения. 

В обоснование своей правовой позиции администрация муниципального образования Суворовский район ссылается на то обстоятельство, что земельный участок, занятый объектом недвижимости нежилое помещение (коммунальная столовая), расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 378, 1 кв. м. с учетом пристройки Лит.Э1 и пристройки Лит. Э площадью 7,2 кв.м. не сформирован и на кадастровый учет не поставлен, в связи с чем, ответчик ФИО3 обязан вносить плату за землепользование, исходя из площади, занимаемой объектом недвижимости, принадлежащим ему на праве собственности. 

Администрацией муниципального образования Суворовский район предоставлен расчет задолженности суммы, подлежащей взысканию с ФИО3 в счет неосновательного обогащения, который произведен в соответствии с положениями Закона Тульской области от 29.06.2011 № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

Из содержания указанного расчета следует, что годовой размер арендной платы определяется по формуле: А г= КС х Ки, где Аг - годовой размер арендной платы, руб.; КС - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; Ки - коэффициент вида разрешенного использования земельного участка, %.

Кадастровая стоимость участка определяется по формуле: КС = S х Ку, где: S - площадь земельного участка, кв.м.; Ку - среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель в составе кадастрового квартала, в соответствии с видом разрешенного использования, руб./ кв.м.

В расчет принимается площадь земельного участка равная общей площади, занимаемой нежилым зданием (коммунальной столовой - 244,4 кв.м.) и пристройками (133,7 + 7,2 = 140,9 кв.м.): S = 244,4 + 140,9 = 385,3 кв.м.

Среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости (Ку) принимается согласно Постановлению правительства Тульской области об утверждении кадастровой стоимости для земель кадастрового квартала № 5-ой группы видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания).

В 2016 г.: Ку 2016 = 1 692,30 руб. за 1 кв. м. - из приложения № 2 к Постановлению правительства Тульской области от 09.12.2013 № 740 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области (за исключением земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы)».

В 2017, 2018, 2019 г.г.: Ку = 1 617,54 руб. за 1 кв. м. - из прилож. № 2 к Постановления правительства Тульской области 30.11.2016 № 546 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области».

Исходя из расчета, предоставленного истцом, кадастровая стоимость земельного участка площадью 385,3 кв. м. составляет: в 2016 году 652 043,19 руб. в 2017 г. 623 238,16 руб. в 2018 г. 623 238,16 руб. в 2019 г. 623 238,16 руб. Коэффициенты вида разрешенного использования (Ки) в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах территорий муниципальных районов области, устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных районов на основании Закона Тульской области № 1586-ЗТО. Коэффициенты использования (Ки) в Суворовском районе Тульской области установлены Решением Собрания представителей муниципального образования Суворовский район от 19.12.2013№4-46 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы».

Ки принимается равным 4% для земельных участков столовых при предприятиях и учреждениях, так как назначение объекта капитального строительства - нежилое здание (коммунальная столовая).

Годовой размер арендной платы (Аг = КС х Ки) составляет: в 2016 г. - Аг = 652 043,19 х 4% - 26 081,73 руб. в год; в 2017 г. - Аг = 623 238,16 х 4% = 24 929,53 руб. в год; в 2018 г. - Аг = 623 23 8,16 х 4% = 24 929,53 руб. в год; в 2019 г. - Аг - 623 238,16 х 4% = 24 929,53 руб. в год.

Перерасчет величины арендной платы за период с 21.05.2016 по 21.05.2019 (за фактическое количество дней в периоде): Аг 2016 = 26 081,73 / 366 дн. х 225 дн. = 16 033,85 руб.; Аг гоп = 24 929,53 руб.; Аг 2018 = 24 929,53 руб.; Аг 2019 = 24 929,53 / 365 дн. х 141 дн. = 9 630,31 руб.; всего размер арендной платы, подлежащей взысканию с ответчика по мнению истца составляет 75 523 руб. 22 коп.

Проверяя указанный расчет, суд полагает, что истец при его составлении обоснованно руководствовался положениями Закона Тульской области от 29.06.2011 № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», верно, определил среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости в соответствии с Постановлением Правительства Тульской области «Об утверждении кадастровой стоимости для земель кадастрового квартала № 5-ой группы видов разрешенного использования», рассчитал коэффициент использования (Ки) в Суворовском районе Тульской области на основании решения Собрания представителей муниципального образования Суворовский район от 19.12.2013№4-46 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы».

Вместе с тем, учитывая постановленные ранее судебные решения, исходя из того, что преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности, суд полагает, что при расчете задолженности, подлежащей взысканию с ФИО3, истцом не учтено то обстоятельство, что в момент перехода права собственности на нежилое здание (коммунальную столовую), к ФИО3 перешло право на земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и предыдущему собственнику.

Таким образом, реконструкция спорного нежилого здания путем возведения пристройки Лит. Э1 площадью 133,7 кв.м. в пределах фундамента летней площадки произведена ФИО3 на земельном участке, который использовался последним на законных основаниях. 

На основании изложенного суд полагает необходимым с учетом расчёта истца, взыскать с ФИО3 неосновательное обогащение в виде сбережения денежных средств, подлежащих уплате за пользование спорным земельным участком, занятый строением Лит.э, площадью 7,2 кв.м., при этом, учитывая, то обстоятельство, что в рамках рассмотрения данного гражданского дела и гражданского дела № 2-115/2018 было установлено, что в 2017 году ФИО3 без получения соответствующего разрешения была произведена реконструкция принадлежащего ему на праве собственности здания, путем возведения к основному зданию пристройки Лит.Э1 площадью 133,7 кв.м. и пристройки Лит э, площадью 7,2 кв.м., в связи с чем, расчет суммы неосновательного обогащения за незаконное пользование земельным участка площадью 7,2 кв.м. необходимо производить с 2017 года. 

Таким образом, КС в 2017 году =7,2 х 1617,54=11646,29 руб., КС в 2018 году = 7,2х1617,54= 11646,29 руб., КС в 2019 году =7,2 х 1617,54=11646,29 руб.

Аг в 2017 году = 11646,29х4%=465,85 рублей в год, Аг в 2018 году = 11646,29х4%=465,85 рублей в год, Аг в 2019 году = 11646,29х4%=465,85 рублей в год.

Согласно штампу входящей корреспонденции, исковое заявление администрации муниципального образования Суворовский районный Тульской области к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, поступило в Суворовский районный суд Тульской области 22 мая 2019 года, в связи с чем, суд полагает необходимым указать, что размер суммы неосновательного обогащения, подлежащей взысканию с ФИО3 за 2017 год составляет 465 руб. 85 коп. (365 дней), за 2018 год составляет 465 руб. 85 коп. (365 дней), а за 2019 года 465 руб. 85 коп/365дней х 142 дня составляет 181 руб. 23 коп, всего 1 411 руб. 22 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, суд

решил:

уточненные исковые требования администрации МО Суворовский район к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО3 в пользу администрации МО Суворовский район сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 1 411 (одна тысяча четыреста одиннадцать) рублей 22 (двадцать две) копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий