Дело № 12-192/2025 

УИД № 13RS0023-01-2025-000610-70 

РЕШЕНИЕ

24 марта 2025 года город Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А.К., 

рассмотрев жалобу заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Чипайне» ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия Главного межрегионального (Специализированного) Управления ФССП России от 17 февраля 2025 года, вынесенное в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Чипайне» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России от 17 февраля 2025 года № 581 (далее – постановление от 17 февраля 2025 года) муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Чипайне» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд города Саранска, заведующая образовательным учреждением ФИО1 просит отменить названное постановление, приводя доводы об исполнении решения суда 27.09.2024, окончании исполнительного производства ввиду выполнения требований исполнительного документа в полном объёме. 

В судебном заседании доводы жалобы были поддержаны заявителем ФИО1 в полном объёме. 

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, иных лиц не усматривается. 

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учётом положений части 1 статьи 29.8, части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ) определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документов, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 27 января 2023 года (дело № 2-34/2023), вступившим в законную силу 28 февраля 2023 года, в срок до 1 августа 2023 года муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Чипайне» обязано провести капитальный ремонт в помещении для стирки белья прачечной.

На основании исполнительного листа серии ФС № 043897179, выданного 14 февраля 2024 года Чамзинским районным судом Республики Мордовия по делу № 2-34/2023, судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России постановлением от 19 марта 2024 года возбуждено исполнительное производство № 15285/24/98013-ИП, которое получено представителем должника.

За неисполнение требований, указанных в исполнительном документе в срок, установленный 12 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем, а именно до 25 апреля 2024 года, постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России от 14 мая 2024 года № 269 муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Чипайне» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

2 августа 2024 года образовательным учреждением получено постановление судебного пристава-исполнителя от 1 августа 2024 года, которым установлен новый срок исполнения вышеуказанного исполнительного документа – до 15 августа 2024 года.

По результатам проверки исполнения данного требования 15 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, которым установлен факт неисполнения должником содержащихся в указанном выше исполнительном документе требований неимущественного характера.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Чипайне» и привлечения его к административной ответственности постановлением от 17 февраля 2025 года.

Приведённые обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 16 августа 2024 года № 581, копией исполнительного листа серии ФС № 043897179, копией постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от 12 апреля 2024 года, копией акта совершения исполнительных действий от 15 августа 2024 года, а также иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Чипайне» верно квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований соответствующего законодательства, не представлено.

Заключение контракта от 20 августа 2024 года между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад Чипайне» и ООО "АРС" на выполнение работ по текущему ремонту прачечной, не свидетельствует о принятии всех возможных мер по исполнению исполнительного документа, поскольку с учётом условий контракта о сроках исполнения работ не позднее 30 сентября 2024 года, требования исполнительного документа не могли быть исполнены к вновь установленному судебным приставом-исполнителем сроку (до 15 августа 2024 года). Сведений о том, что в спорный период должник обращался за отсрочкой исполнения решения суда, в том числе по мотивам сроков исполнения работ по контракту, не представлено.

Тот факт, что после истечения установленного срока требования исполнительного документа были исполнены, о чём свидетельствует постановление судебного пристава-исполнителя от 29 октября 2024 года об окончании исполнительного производства № 15285/24/98013-ИП, не указывает на малозначительный характер допущенного административного правонарушения в виде неисполнения должником требований исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа срок (до 15 августа 2024 года); при этом суд отмечает, что состав указанного правонарушения является формальным, отсутствие вредных последствий само по себе не имеет значения для оценки правонарушения в качестве малозначительного.

Вопреки доводам жалобы уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П).

Однако обстоятельств, указывающих на наличие таких причин, из материалов дела и приложенных к жалобе документов не усматривается.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением положений статьи 4.1 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия

решил:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия Главного межрегионального (Специализированного) Управления ФССП России от 17 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Чипайне» оставить без изменения, а жалобу заведующей образовательным учреждением ФИО1 – без удовлетворения.

На решение суда может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья А.К. Чибрикин