УИД: 45RS0018-01-2023-000380-96

Дело № 2-16/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 

8 февраля 2024 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи М.В. Родюковой, при секретаре С.Г. Ишниязовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к Отделу образования Администрации Целинного муниципального округа Курганской области, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратилось в суд с исковым заявлением к Отделу образования Администрации Целинного муниципального округа Курганской области, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что при проведении плановых выездных проверок в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на основании решения начальника Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 12.08.2021№ 12/41-р обнаружен ряд нарушений:

-16.08.2021 в МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Целинное, ул. 

<

адрес>, в нарушение ст. 11, 17, 28, 32, 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), п.2.1 СанПин 2.3/2.3.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПин 2.3/2.3.3590-20), п.1.8 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СанПин 2.4.3648-20) - не организовано проведение производственного контроля, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания);

-23.08.2021 в филиале МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» - детский сад «Теремок», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Дулино, ул. 

<

адрес>, в нарушение ст. 11, 17, 28, 32, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п.2.1 СанПин 2.3/2.3.3590-20, п.1.8 СанПин 2.4.3648-20 – не организовано проведение производственного контроля, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания);

-16.08.2021 в филиале МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» - детский сад «Родничок», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Заманилки, ул. 

<

адрес>, в нарушение п.2.1 СанПин 2.3/2.3.3590-20, п.1.8 СанПин 2.4.3648-20 – не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания);

-18.08.2021 в филиале МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» - детский сад «Сказка», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Пески, ул. 

<

адрес>, в нарушение п.2.1 СанПин 2.3/2.3.3590-20, п.1.8 СанПин 2.4.3648-20 – не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания);

-16.08.2021 в филиале МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» - детский сад «Солнышко», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Матвеевка, пер. 

<

адрес> в нарушение ст. 11, 17, 28, 32, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п.2.1 СанПин 2.3/2.3.3590-20, п.1.8 СанПин 2.4.3648-20 – не организовано проведение производственного контроля, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания);

-16.08.2021 в МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Целинное, ул. 

<

адрес>, в нарушение ст. 11, 17, 28, 32, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п.2.1 СанПин 2.3/2.3.3590-20, п.1.8 СанПин 2.4.3648-20 – не организовано проведение производственного контроля, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания);

-16.08.2021 в МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Целинное, ул. 

<

адрес>, в нарушение ст. 11, 17, 28, 32, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п.2.1 СанПин 2.3/2.3.3590-20, п.1.8 СанПин 2.4.3648-20 – не организовано проведение производственного контроля, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания). 

По результатам проверки МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» выдано предписание №12-6/12 от 02.09.2021 на срок до 01.05.2022. в связи с отсутствием финансирования на устранение нарушений санитарно-гигиенических требований и.о. заведующего МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» было подано ходатайство об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого было принято решение об отсрочке исполнения предписания до 01.08.2023. В августе 2023 года МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» не представлены документы, подтверждающие устранение нарушений санитарного законодательства.

11.09.2023 в адрес Отдела образования Целинного муниципального округа было направлено информационное письмо с просьбой оказать МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» содействие в исполнении указанного предписания, по состоянию на 25.09.2023 документы, подтверждающие исполнение указанного предписания, не представлены. 

Просит: обязать МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» привести образовательное учреждение в соответствие с требованиями законодательства РФ, в части: в соответствии с п.1.8 СанПин 2.4.3648-20, п.2.1 СанПин 2.3/2.3.3590-20 организовать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), согласно программе производственного лабораторного контроля; обязать учредителя – Отдел образования Администрации Целинного муниципального округа– профинансировать работу, направленную на устранение вышеперечисленных мероприятий, требующих финансовых и материальных затрат.

Затем истец уточнил исковые требования, просит возложить на Отдел образования Администрации Целинного муниципального округа Курганской области обязанность по организации работ МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» в соответствии с требованиями законодательства РФ в части: в соответствии с п.1.8 СанПин 2.4.3648-20, п.2.1 СанПин 2.3/2.3.3590-20 организовать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), согласно программе производственного лабораторного контроля.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании 21.11.2023 представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что к административной ответственности ответчик МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» не привлекался.

Представитель ответчика муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В судебном заседании 21.11.2023 представитель ответчика ФИО2 исковые требования признала в части возложения обязанности на ответчика МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» привести образовательное учреждение в соответствие с требованиями законодательства РФ. Пояснила, что МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» собственных денежных средств не имеет, работает по бюджетной смете, которая определяется Администрацией Целинного муниципального округа. Нет лимита на проведение мероприятий по организации проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.

Представитель ответчика Отдела образования Администрации Целинного муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представители третьих лиц Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации Целинного муниципального округа Курганской области, Финансового отдела Администрации Целинного муниципального округа Курганской области, Администрации Целинного муниципального округа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 43 Конституции РФ в Российской Федерации гарантирована государственная поддержка детства и право на образование. 

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. 

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка. 

В силу п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.199 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарные правила и нормы 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее – СанПиН 2.4.3648-20), предусматривают осуществление на объектах производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов (п. 1.8. СанПиН 2.4.3648-20).

Санитарные правила и нормы 2.3/2.3.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее – СанПиН 22.3/2.3.3590-20) предусматривают, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points) 

<

3>, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (п. 2.1 СанПиН 22.3/2.3.3590-20).

Принципы ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points) изложены в ч. 3 ст. 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которой для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться определенные процедуры, в том числе определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля (п. 3 ч. 3 ст. 10 технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011)).

В судебном заседании установлено, что на основании решения начальника Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 12.08.2021№ 12/41-р проведена плановая выездная проверка в отношении: МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» по адресам: Курганская область, Целинный район, с. Целинное, ул. 

<

адрес>; Курганская область, Целинный район, с. Целинное, ул. 

<

адрес>; Курганская область, Целинный район, с. Целинное, ул. 

<

адрес>; филиалов МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка»: детский сад «Солнышко» по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Матвеевка, пер. 

<

адрес>, детский сад «Теремок» по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Дулино, ул. 

<

адрес>, детский сад «Родничок» по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Заманилки, ул. 

<

адрес>, детский сад «Сказка» по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Пески, ул. 

<

адрес> Предметом указанной выездной проверки является соблюдение санитарно-эпидемиологических требований. 

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 02.09.2021 №12-6/23, согласно которому выявлены нарушения законодательства в области соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, в том числе:

-16.08.2021 в МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Целинное, ул. 

<

адрес>, в нарушение ст. 11, 17, 28, 32, 39 Федерального закона №52-ФЗ, п.2.1 СанПин 2.3/2.3.3590-20, п.1.8 СанПин 2.4.3648-20 - не организовано проведение производственного контроля, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания);

-23.08.2021 в филиале МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» - детский сад «Теремок», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Дулино, ул. 

<

адрес>, в нарушение ст. 11, 17, 28, 32, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п.2.1 СанПин 2.3/2.3.3590-20, п.1.8 СанПин 2.4.3648-20 – не организовано проведение производственного контроля, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания);

-16.08.2021 в филиале МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» - детский сад «Родничок», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Заманилки, ул. 

<

адрес>, в нарушение п.2.1 СанПин 2.3/2.3.3590-20, п.1.8 СанПин 2.4.3648-20 – не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания);

-18.08.2021 в филиале МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» - детский сад «Сказка», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Пески, ул. 

<

адрес>, в нарушение п.2.1 СанПин 2.3/2.3.3590-20, п.1.8 СанПин 2.4.3648-20 – не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания);

-16.08.2021 в филиале МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» - детский сад «Солнышко», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Матвеевка, пер. 

<

адрес> в нарушение ст. 11, 17, 28, 32, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п.2.1 СанПин 2.3/2.3.3590-20, п.1.8 СанПин 2.4.3648-20 – не организовано проведение производственного контроля, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания);

-16.08.2021 в МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Целинное, ул. 

<

адрес>, в нарушение ст. 11, 17, 28, 32, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п.2.1 СанПин 2.3/2.3.3590-20, п.1.8 СанПин 2.4.3648-20 – не организовано проведение производственного контроля, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания);

-16.08.2021 в МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Целинное, ул. 

<

адрес>, в нарушение ст. 11, 17, 28, 32, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п.2.1 СанПин 2.3/2.3.3590-20, п.1.8 СанПин 2.4.3648-20 – не организовано проведение производственного контроля, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания). 

По результатам проверки МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил и технических регламентов № 12-6/12 от 02.09.2021, согласно которому установлен срок для устранения выявленных нарушений до 01.05.2022. 

В установленный срок требования предписания исполнены не были. 

По ходатайству заведующего МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» ФИО2, 29.07.2022 Шумихинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области принято решение №12-1/403 об отсрочке исполнения предписания № 12-6/12 от 02.09.2021 до 01.08.2023.

На момент обращения в суд Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области требования предписания об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены.

Согласно Положению о филиалах МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» - детских садов «Солнышко», «Сказка», «Родничок», «Теремок», которым указанные детские сады являются обособленными подразделениями МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка», которое несет ответственность за деятельность филиалов.

Из постановления Администрации Целинного района от 29.12.2020 №208 следует, что МКДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида «Светлячок» реорганизован в форме присоединения к МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка».

В подтверждение действий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства представителем ответчика МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» санитарно-эпидемиологического представлены копии договоров: №4-146/2-22 от 06.07.2022, №4-146/2-22 от 06.07.2022, №3-136/2-22 от 28.07.2022, №3-156/2-23 от 28.07.2023, №4-153/2-23 от 27.07.2023, №4-160/2-23 от 04.08.2023 с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» о проведении лабораторных и инструментальных исследований в области санитарно-эпидемиологического благополучия со сметами на проведение лабораторных исследований; №128к/22 от 06.07.2022, №74к/23 от 03.04.2023 с ООО «Курганский центр дезинфекции» на оказание услуг по акарицидной (противоклещевой) обработке территории с перечными работ и актами энтомологического контроля до проведения акарицидной обработки; №916/М-Р от 01.01.2023 с ООО «Котельная №3» на оказание услуг по сбору и транспортированию ртутьсодержащих отходов с актом оказанных услуг. 

Кроме того, в материалы дела представлены копии ходатайств заведующей МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» ФИО6. на имя начальника Отдела образования Администрации Целинного муниципального округа о выделении денежных средств, добавлении лимитов в расходную часть бюджета МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» на проведение мероприятий по приведению образовательного учреждения в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, а также информации по принятым мерам и действиям, адресованной Шумихинскому территориальному отделу Управления Роспотребнадзора в Курганской области. 

Вместе с тем, доказательств устранения нарушений требований санитарного законодательства в части организации производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, основанного на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), в материалы дела не представлено. 

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья. 

Пунктом п. 1.11 Изменений в Устав МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка», утвержденных постановлением Администрации Целинного муниципального округа Курганской области от 05.07.2022 № 201, предусмотрено, что его учредителем и собственником его имущества является Администрация Целинного муниципального округа Курганской области. Функции и полномочия учредителя от имени Администрации Целинного муниципального округа Курганской области исполняет Отдел образования Администрации Целинного муниципального округа Курганской области. 

Согласно пп. 34 п. 14 раздела III Положения об Отделе образования Администрации Целинного муниципального округа Курганской области, в целях реализации возложенных задач Отдел образования осуществляет, в том числе, исполнение бюджетных полномочий Главного распорядителя и получателя средств бюджета, предусмотренных на содержание отдела образования, а также главного администратора доходов бюджета по закрепленным по ним видам дохода. 

В соответствии с пп. 4 п. 17 раздела IV Положения об Отделе образования Администрации Целинного муниципального округа Курганской области, начальник отдела образования является главным распорядителем денежных средств, подписывает сметы доходов и расходов и другие финансовые документы. 

Таким образом, требования истца о возложении обязанности предъявлены к надлежащим ответчикам и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к Отделу образования Администрации Целинного муниципального округа Курганской области, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить обязанность на Отдел образования Администрации Целинного муниципального округа Курганской области по организации работ МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в части: в соответствии с пунктом 1.8 Санитарных правил и норм 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, пунктом 2.1 Санитарных правил и норм 2.3/2.3.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32, организовать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), согласно программе производственного лабораторного контроля.

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца через Целинный районный суд.

Судья М.В. Родюкова