61RS0011-01-2023-001215-84 дело № 2-1084/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Гриценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе №4 Белокалитвинского района об обязании устранить нарушения требований законодательства об образовании, о персональных данных,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБОУ основной общеобразовательной школе №4 Белокалитвинского района об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, о персональных данных, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка законодательства при обработке персональных данных несовершеннолетних обучающихся, в ходе которой было установлено, что в нарушение пп. «д» п.2 ч.2 ст. 29, ч.2 ст. 30 Закона №273-ФЗ, ч.2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» на официальном сайте МБОУ ООШ №4 Белокалитвинского района, размещенном в сети «Интернет» по электронному адресу: oosh4.bkobr, отсутствует актуальная документация, регламентирующая порядок предоставления персональных данных несовершеннолетних обучающихся и родителей. 21.03.2023 заместителем Белокалитвинского городского прокурора директору МБОУ ООШ №4 вынесено представление, которое рассмотрено, однако мер к устранению нарушений законодательства не принято. В связи с изложенным истец просит суд обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу №4 Белокалитвинского района опубликовать на официальном сайте локальный акт «Положение о персональных данных» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Колиниченко А.Б. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представитель третьего лица Отдела образования Администрации Белокалитвинского района, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.1 ч.1 ч.3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является информационная открытость и публичная отчетность образовательных учреждений.

В соответствии с п.21 ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии с ч.3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1,2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

В соответствии с п.2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

Согласно ч.2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети, в том числе на страницах принадлежащего оператору сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которых осуществляется сбор персональных данных, документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Суд установил, что в ходе проведенной Белокалитвинской городской прокуратурой проверки выявлено отсутствие на официальном сайте МБОУ ООШ №4, размещенном в сети «Интернет» по электронному адресу: oosh4.bkobr, актуальной документация, регламентирующей порядок предоставления персональных данных несовершеннолетних обучающихся и родителей. 

В тоже время на официальной сайте МБОУ ООШ №4 на вкладке «Поступающим» имеется форма «Заявление о приеме в школу», в котором необходимо заполнять персональные данные несовершеннолетних и их родителей.

Отсутствие на имеющейся в сети «Интернет» странице образовательного учреждения необходимой для размещения информации в соответствии с законодательством РФ препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другим заинтересованным лицам, в том числе законным представителям обучающихся, либо поступающими в образовательное учреждение необходимой информации об образовательном учреждении, свидетельствует о ненадлежащем выполнении должностными лицами данной образовательной организации требований федерального законодательства и влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц- учащихся образовательной организации, а также их родителей.

21.03.2023 заместителем Белокалитвинского городского прокурора директору МБОУ ООШ №4 вынесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании.

Согласно ответу директора МБОУ ООШ №4 устранить указанные в представлении нарушения не представляется возможным в связи с техническими сбоями в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

06.06.2023 помощником прокурора осуществлен выезд в МБОУ ООШ №4, в ходе которого установлено, что нарушения требований законодательства не устранены.

Таким образом, суд считает требования Белокалитвинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд, 

решил:

обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу №4 Белокалитвинского района Ростовской области опубликовать на официальном сайте локальный акт «Положение о персональных данных» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ С. Е. ЛОГВИНОВА

Мотивированное решение составлено 24 июля 2023г.