Дело № 12-77/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

02 октября 2018 года город Апатиты 

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Дёмин В.С., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, а также начальника отдела по вопросам миграции межмуниципального отдела «Апатитский» ФИО2 и инспектора ФИО3,

рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: 

<

...> жалобу ФИО1 на постановление начальника ОВМ МО МВД России «Апатитский» от 28.08.2018, которым

ФИО1, 

<

.....>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Апатитский» от 28.08.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обжаловала его в судебном порядке, указав, что, поскольку срок замены паспорта гражданина Российской Федерации совпал с её очередным отпуском, она обратилась за консультацией в отдел по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД России «Апатитский», где ей разъяснили, что решить вопрос о замене паспорта она вправе по приезду из отпуска при условии предоставления проездных документов. Полагает, что поскольку все необходимые условия для соблюдения действующего законодательства ею были исполнены, в её действиях отсутствует состав инкриминируемого правонарушения, а поэтому оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению вследствие нахождения её в состоянии крайней необходимости.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы и настаивала на её удовлетворении.

Заслушав ФИО1, также начальника отдела по вопросам миграции межмуниципального отдела «Апатитский» ФИО2 и инспектора ФИО3, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N828 (далее - Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п.7 Положения срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста и от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В соответствии с п.п.12, 15 Положения замена паспорта производится по достижении возраста, предусмотренного п.7 Положения. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

В силу п.9 Положения нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 28.08.2018 в 13 часов 40 минут по адресу: 

<

...> установлена ФИО1, проживающая с 

<

дата> по недействительному документу, удостоверяющему личность (паспорту) в связи с 

<

.....>.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 51 АА №100127 от 28.08.2018, в котором изложено существо нарушения, копией паспорта ФИО1, а также справкой 

<

.....> о предоставлении ФИО1 ежегодного отпуска и копиями проездных документов.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно и объективно в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы обстоятельства, при которых ФИО1 совершено вменённое административное правонарушение и её действия, не отвечают условиям, при наличии которых, согласно ст.2.7 КоАП РФ, возникает состояние крайней необходимости. На гражданина возложена обязанность заменить паспорт, и сдать для этого необходимые документы в территориальный орган миграционной службы не позднее 30 дней после наступления соответствующих обстоятельств, что ФИО1 сделано не было и невыполнение указанной обязанности влечёт административную ответственность.

Наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, данных о её личности, характера совершённого правонарушения, объектом которого является порядок управления и является минимальным.

Каких-либо существенных нарушений КоАП РФ, а также обстоятельств, свидетельствующих о необъективности при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено, неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, из материалов дела не усматривается.

Иных доводов, которые бы повлекли отмену обжалуемого постановления, жалоба не содержит.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления по делу не имеется.

Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и представленных доказательств, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о совершении ФИО1 указанного правонарушения и её виновности, а также не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Обстоятельств, которые в силу ст.24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

В связи с этим, основания к удовлетворению жалобы и отмене постановления у суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОВМ МО МВД России «Апатитский» от 28.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.С.Дёмин