№ 12-41/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи по делу 

об административном правонарушении

22 февраля 2018 года г. Сарапул УР

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Шадрина Е. В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу 

ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

адрес> УАССР, проживающей по адресу: 

<

адрес>10, не работающей, не замужней, 

на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> УР от 18 января 2018 года, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Сарапульский городской суд УР с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> УР по делу об административном правонарушении от 18 января 2018 года. Просит постановление отменить. Жалобу обосновывает тем, что при назначении наказания мировой судья должна была учесть характер и степень опасности правонарушения: ущерб государственным интересам причинен не был, штраф на момент рассмотрения дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ 18.01.2018 года был оплачен еще в декабре 2017 года. Заявитель на дату рассмотрения дела в суде находился в поиске работы. Ранее по данной статье ФИО1 не привлекалась. Неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. На момент ее задержания и рассмотрения в суде вопроса о назначении наказания она была больна и на ногах переносила высокую температуру. И в суд, и в ИВС ей вызывали скорую помощь в виду ее болезни и ухудшения самочувствия. В постановлении судья указывает, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено, но назначает заявителю одно из самых тяжелых наказаний в виде ареста. При всех обстоятельствах данного дела назначение административного наказания в виде ареста не требовалось, с учетом ее личности, имущественного положения, характера и степени опасности совершенного правонарушения. За нарушение срока оплаты назначенного административного штрафа суд должен был применить санкцию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере. 

Заявитель ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении жалобы без ее участия. 

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> УР от 18 января 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 05 суток. Срок административного ареста исчисляется с 17 января 2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет назначение административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 года № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что ФИО1 не уплатила в нарушение ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный срок административный штраф в размере 800 рублей, назначенный постановлением об административном правонарушении № от 18 сентября 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, вступившим в законную силу.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 17.01.2018 года; постановлением по делу об административном правонарушении от 18.09.2017 года №; сведениями о привлечении к административной ответственности; постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП РФ по УР о возбуждении исполнительного производства от 05.12.2017 года. 

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного Постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП Российской Федерации, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, оспариваемые положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как направленные на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.

Судья считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении событие административного правонарушения, его совершение заявителем, вина последнего в совершении правонарушения полностью доказаны и подтверждаются материалами дела об административном правонарушении. 

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не опровергают наличие в ее действиях состава административного правонарушения.

Мировым судьей, исходя из материалов административного дела, обоснованно сделан вывод о виновности ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы, указанные ФИО1 в жалобе, являются необоснованными и не могут повлечь отмену вынесенного по делу судебного акта.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исходя из того, что данная норма предусматривает альтернативные виды административного наказания, при избрании одного из них в качестве наказания, должно учитываться наличие соответствующих оснований для его применения. Суд считает, что административное наказание в виде административного ареста, может быть определено с учетом данных о личности правонарушителя, которые свидетельствуют о том, что применение наказания в виде штрафа, является менее эффективным средством воздействия на виновного.

Необходимость назначения наказания ФИО1 в виде административного ареста в постановлении мирового судьи мотивирована. Мировым судьей установлено, что ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, однако своего поведения не изменила, вновь совершила административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В качестве смягчающего наказание обстоятельства учтено, что штраф ФИО1 фактически уплачен. Из материалов дела следует, что ранее назначенные ФИО1 наказания в виде административных штрафов последней не уплачены своевременно, постоянного места работы и, соответственно, дохода, ФИО1 не имеет, следовательно, назначение наказания в виде штрафа не является эффективным средством воздействия на виновную.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток должно быть оставлено без изменения, в удовлетворении жалобы должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ФИО1 отказать, постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> УР по делу об административном правонарушении от 18 января 2018 года оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Е. В. Шадрина