Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2025 года г. Солнечногорск 

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ивлевой Л.О.,

с участием помощника прокурора ФИО6,

представителя ответчика ОСФР по 

<

адрес> и Московской области по доверенности ФИО4,

при помощнике судьи Леоновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исковому заявлению Солнечногорского городского прокурора в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и МО, Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и МО о восстановлении права несовершеннолетнего инвалида на получение меры социальной поддержки в виде компенсации страховой премии по договору обязательного страхования,

у с т а н о в и л:

Солнечногорский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ребенка-инвалида ФИО2 к ОСФР по г. Москве и МО, Филиалу № ОСФР по г. Москве и МО о восстановлении права несовершеннолетнего инвалида на получение меры социальной поддержки в виде компенсации страховой премии по договору обязательного страхования, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом. Согласно заключения медико-социальной экспертизы, данных отраженных в ИПРА, разработанной в разделе «ТСР и услуг по реабилитации или абилитации, предоставляемые ребенку-инвалиду за счет собственных средств ребенка-инвалида либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности» внесена запись «автотранспортное средство с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ». Установлено, что законный представитель ребенка-инвалида ФИО8 имеет в собственности транспортное средство 

<

данные изъяты>госномер №, на которое оформлен страховой полис ОСАГО на период страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 

<

данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась за компенсацией инвалидам страховой премии по договору обязательного страхования, в получении которой ей было отказано, ввиду отсутствия сведений в заключении о наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Законный представитель истца ребенка-инвалида ФИО8 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что согласно письменных пояснений представителя Филиала № ОСФР по г. Москве и Московской области, в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО8 произведена выплата компенсации в размере 

<

данные изъяты> рублей. В удовлетворении иска просила отказать.

Представитель ответчика Филиала № ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представили письменное пояснение по иску, в удовлетворении требований просили отказать в полном объеме.

Всесторонне исследовав представленные суду доказательства, выслушав позиции сторон, их представителей, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии со ст. 10 Федерльного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее Закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11.1 Закона № 181-ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. 

Решение об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации принимается при осуществлении медико-социальной экспертизы по медицинским и социальным показаниям с учетом медицинских противопоказаний в целях устранения или возможно более полной компенсации стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, исходя из необходимости уменьшения степени их выраженности.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона № 181-ФЗ на федеральные учреждения медико- социальной экспертизы возлагается в том числе, разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов.

Согласно Федеральному перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденному распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, транспортное средство не входит в указанный перечень, предоставляемых инвалиду бесплатно за счет средств федерального бюджета. 

Вместе с тем, транспортное средство является одним из видов реабилитации, поскольку компенсирует ограниченные физические способности, в частности способность к передвижению, способствует социальной и профессиональной реабилитации инвалидов всех категорий, а также позволяет облегчить выполнение ежедневных действий по уходу за инвалидом.

Согласно п. 8 приложения к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении методических наций по определению потребности инвалида, ребенка-инвалида в мероприятиях по реабилитации и абилитации на основе оценки ограничения жизнедеятельности с учетом социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных» в индивидуальную программу реабилитации и абилитации (далее ИПРА) вносится заключение о наличии медицинских показаний для приобретения инвалидом транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средств» инвалид (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательно страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также представления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений для предоставления указанной компенсации (далее — Правила). Правила предоставления компенсации распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (п. 3 Правил).

Компенсация предоставляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ в беззаявительном порядке (проактивном режиме) либо на основании заявления о предоставлении компенсации (п. 3 Правил).

Согласно абз. 4 п. 8 Правил, в случае отсутствия в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов» сведений об инвалидности и о заключении о наличии медицинских показаний для приобретения инвалидом (в том числе ребенком-инвалидом) транспортного средства, решение о предоставлении компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании представленных гражданином документов, подтверждающих факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) с заключением о наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм.

В соответствии с п. 12 Правил основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются, в том числе, отсутствие у инвалида (ребенка-инвалида) в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) заключения о наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства.

В соответствии с Письмом Федерального бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5897.ФБ.77/2022 "О вступлении в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №", при разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) целесообразно в каждом конкретном случае рассматривать вопрос о формировании заключения о наличии медицинских показаний для приобретения инвалидом (ребенком-инвалидом) транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, и, при их наличии, определять нуждаемость в транспортном средстве за собственный счет либо других разрешенных законом источников.

Судом установлено, что ФИО8 является матерью – законным представителем несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В собственности ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ находится транспортное средство 

<

данные изъяты> госномер №, на которое оформлен страховой полис ОСАГО №№ на период страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 

<

данные изъяты> рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в Филиал № ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о получении компенсации инвалидам страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

К заявлению истец приложила индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемую федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы ИПРА ребенка-инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении заявлений Филиалом № осуществлена проверка в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» на наличие в индивидуальной программе реабилитации и абилитации ребёнка-инвалида заключения о наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства. Сведения о наличии заключения не подтверждены.

В предоставленной заявителем индивидуальной программе реабилитации и абилитации ребёнка-инвалида раздел «Заключение о наличии медицинских показаний для приобретения инвалидом (ребенком-инвалидом) транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности» не сформирован, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Филиалом № вынесено решение об отказе в предоставлении ФИО8 компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 повторно обратилась с заявлением в Филиал № ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о получении компенсации инвалидам страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приложив Индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемую федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проверке было установлено, что внесены изменения в федеральной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» сведений о наличии у ФИО2 медицинских показаний для приобретения транспортного средства.

По повторному заявлению ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ Филиалом № ОСФР по г. Москве и Московской области вынесено решение № о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки ФИО8 о компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду документов следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года выплата компенсации ФИО8 была произведена в размере 

<

данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что на момент подачи Солнечногорским городским прокурором заявления о восстановлении права несовершеннолетнего ребенка-инвалида на получение компенсации страховой премии по договору обязательного страхования, указанная компенсация была выплачена.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Солнечногорского городского прокурора в интересах ребенка-инвалида ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и МО, Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и МО о восстановлении права несовершеннолетнего инвалида на получение меры социальной поддержки в виде компенсации страховой премии по договору обязательного страхования, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ивлева Л.О.