ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2024 года город Липецк 

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, лица без гражданства, не работающего, холостого, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

20 ноября 2024 в 11 час. 45 мин. сотрудниками ОП № 2 УМВД России по г. Липецку по адресу: 

<

адрес> было выявлено лицо без гражданства ФИО1, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и др., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела вину признал, пояснил, что освободившись из мест лишения свободы в 2000 году, примерно в 2002 году утроился на работу имея паспорт гражданина СССР. Примерно в 2018 году он его утерял и за его восстановлением никуда не обращался. Работал у частников, где паспорт не требовали. 21.10.2024 Левобережным районным судом г. Липецка в отношении него был вынесен приговор по ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ. Собирался ехать на СВО, но не смог за отсутствием документов.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля УУП ОП № 2 УМВД России по г. Липецку ФИО3 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, дополнив, что находился на службе, патрулировал район на машине. Увидел привлекаемое лицо, остановились для проверки личности. Документов у него не оказалось, доставили в отдел полиции для установления личности.

Выслушав ФИО1, допросив свидетеля должностное лицо ФИО3, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положениями п. 2 ст. 2 данного Федерального закона определено, что в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", 

1) гражданин СССР - лицо, имевшее гражданство СССР;

2) гражданин Российской Федерации - лицо, имеющее гражданство Российской Федерации;

10) лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч. 2 ст. 16 указанного Федерального закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства:

1) родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР;

2) имеют родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации;

8) являются лицами без гражданства, а ранее являлись гражданами СССР.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 20 ноября 2024 в 11 час. 45 мин. сотрудниками ОП № 2 УМВД России по г. Липецку по адресу: 

<

...> было выявлено лицо без гражданства ФИО1, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Согласно представленным доказательствам, имеющимся в материалах дела у ФИО1 имелась регистрация по адресу: 

<

адрес>, к/м, общ. с 30.09.1994 по 06.08.1999 г.

Иных документов, подтверждающих его законное нахождение на территории Российской Федерации материалы дела не имеют. 

Для решения вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо установить, имеются ли законные основания временного проживания (пребывания) иностранного лица/лица без гражданства на территории Российской Федерации.

Для указанных целей проверке подлежит наличие у иностранного гражданина/ лица без гражданства документа, подтверждающего его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также наличие в силу действующего национального законодательства самого права иностранного гражданина/ лица без гражданства пребывать на территории Российской Федерации на определенную дату.

На основании изложенного, прохожу к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, заключением об установлении личности, военным билетом, рапортом, копией формы № 1, согласно которым ФИО1 не является гражданином России и не имеет доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства, объяснениями, данными ФМС и другими имеющимися в деле доказательствами.

Представленных в дело доказательств достаточно для вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Смягчающие ответственность обстоятельства – признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Поскольку часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, считаю необходимым назначить ФИО1 основное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Что касается назначения дополнительного вида наказания, суд исходит из следующего.

Учитывая отсутствие у ФИО1 родственных связей на территории Российской Федерации, его незаконное продолжительное нахождение на территории Российской Федерации (с 1999 года), отсутствие документов, удостоверяющих личность, привлечение к уголовной ответственности:

- приговором Правобережного районного суда г. Липецка от 19.01.1999 года по ч. 3 ст. 69, ч.2 ст. 158 УК РФ на 3 года;

- приговором Левобережного районного суда г. Липецка от 21.10.2024 (дело № 1-222/2024) по 3 составам ст. 158 УК РФ с назначением наказания по чт. 69 УК РФ в виде обязательных работ на срок 460 часов (вступил в законную силу 06.11.2024), 

считаю необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (

<

данные изъяты>) в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исключительных оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не установлено.

В целях обеспечения исполнения данного наказания, ФИО1 следует поместить в спецприемник - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку, поскольку имеются достаточные основания полагать, что он может уклониться от исполнения постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10-29.11, 3.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить лицо без гражданства ФИО1 в спецприемник Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет: наименование получателя платежа/взыскатель: УФК по Липецкой области (УМВД России по г. Липецку), ИНН 

<

***>, КПП 482301001, ОКТМО 42701000, № счета получателя 03100643000000014600, БИК банка 014206212, КБК 18811601181019000140, кор.сч. 40102810945370000039, УИН 18880448240027501218.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, с предоставлением документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Липецка.

Судья (подпись) Е.А.Малюженко