Дело № 2-678/2018

мотивированное 

решение

 

изготовлено 25.06.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года г. ФИО2 Ярославской области

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Калашниковой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения ФИО2 об обязании устранить многочисленные выбоины, нанести горизонтальную дорожную разметку,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского поселения ФИО2 об обязании на автодороге местного значения по 

<

адрес> 

<

адрес>: на участках от перекрёстка с 

<

адрес> до перекрёстка с 

<

адрес>, от перекрёстка с 

<

адрес> до перекрёстка с 

<

адрес>, от перекрёстка с 

<

адрес> до 

<

адрес> по 

<

адрес> устранить многочисленные выбоины на проезжей части и нанести горизонтальную дорожную разметку; на участках от перекрёстка с 

<

адрес> до перекрёстка с 

<

адрес>, от перекрёстка с 

<

адрес> до 

<

адрес> по 

<

адрес> на протяжении 50 метров от перекрёстков с 

<

адрес> восстановить асфальтовое покрытие. В обоснование исковых требований указала, что ответчик является собственником автомобильной дороги на 

<

адрес>. В результате проверки, проверенной Ростовским межрайонным прокурором выявлен факт ненадлежащего содержания автомобильной дороги представляет собой угрозу безопасности дорожного движения местного значения по 

<

адрес>.

В судебном заседании прокурор Хохлова И.В. заявленные требования поддержала, по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского поселения ФИО2 ФИО1 не возражала против заявленных требований, просила установить срок для устранения выбоин до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Ростовскому району от явки в суд уклонились. 

Выслушав пояснения истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исковые требования основаны на законе, надлежащим образом подтверждены документально. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) основными принципами организации безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -Закон №257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, под которой понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субьектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно требованиям ст. 21 Закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог осуществляются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автодорог.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьёй 1 Закона № 196-ФЗ определено, что его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Администрацией городского поселения ФИО2 ненадлежащим образом содержится автодорога местного значения по 

<

адрес> 

<

адрес>: на участке от перекрёстка с 

<

адрес> до перекрёстка с 

<

адрес>: в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221, имеют место многочисленные выбоины на проезжей части, превышающие предельно допустимые размеры; в нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 на протяжении 50 метров от перекрёстка с 

<

адрес> повреждение асфальтового покрытия на 1000 м2 составляет более 2,5 м2 (повреждено 300 м2 покрытия); в нарушение пп. 4.2.1 - 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 отсутствует горизонтальная дорожная разметка; на участке от перекрёстка с 

<

адрес> до перекрёстка с 

<

адрес>: в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 имеют место многочисленные выбоины на проезжей части, превышающие предельно допустимые размеры; в нарушение пп. 4.2.1 - 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 отсутствует горизонтальная дорожная разметка; на участке от перекрёстка с 

<

адрес> до 

<

адрес>А по 

<

адрес>: в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 имеют место многочисленные выбоины на проезжей части, превышающие предельно допустимые размеры; в нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 на протяжении 50 метров от перекрёстка с 

<

адрес> повреждение асфальтового покрытия на 1000 м2 составляет более 2,5 м2 (повреждено 300 м2 покрытия); в нарушение пп. 4.2.1 - 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 отсутствует горизонтальная дорожная разметка.

Анализируя изложенное, суд пришел к выводу о наличии у администрации г.п. ФИО2, как собственника автодороги, предусмотренной законом обязанности содержать муниципальное имущество в надлежащем состоянии в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93. Бездействие ответчика нарушает законодательство в области безопасности дорожного движения и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в г.п. ФИО2.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В ходе судебного разбирательства срок исполнения решения обсуждался сторонами. По результатам обсуждения суд пришел к выводу, что ответчиком назван разумный срок для исполнения настоящего решения - до ДД.ММ.ГГГГ, который является достаточным для исполнения обязанности по устранению многочисленных выбоин и нанесении горизонтальной дорожной разметки. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Ростовского межрайонного прокурора в полном объеме.

Обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ администрацию городского поселения ФИО2 на автодороге местного значения по 

<

адрес>:

- на участках от перекрёстка с 

<

адрес> до перекрёстка с 

<

адрес>, от перекрёстка с 

<

адрес> до перекрёстка с 

<

адрес>, от перекрёстка с 

<

адрес> до 

<

адрес> по 

<

адрес> устранить многочисленные выбоины на проезжей части и нанести горизонтальную дорожную разметку;

- на участках от перекрёстка с 

<

адрес> до перекрёстка с 

<

адрес>, от перекрёстка с 

<

адрес> до 

<

адрес>А по 

<

адрес> на протяжении 50 метров от перекрёстков с 

<

адрес> восстановить асфальтовое покрытие.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И.Захарова