ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15 февраля 2019 года город Калуга 

Заместитель председателя Калужского областного суда Жиляев С.В., рассмотрев жалобу защитника Еремеева Л.В. по доверенности ФИО2 на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 24 октября 2018 года и решение судьи Калужского областного суда от 18 декабря 2018 года, вынесенные в отношении исполнительного директора акционерного общества «Калужское опытное бюро моторостроения» Еремеева Леонида Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы ФИО3 от 19 июля 2018 года, должностное лицо – исполнительный директор акционерного общества «Калужское опытное бюро моторостроения» (далее АО «КОБМ») Еремеев Л.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. 

Постановление было обжаловано защитником Еремеева Л.В. по доверенности ФИО2 в районный суд.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 24 октября 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица в отношении исполнительного директора АО «КОБМ» Еремеева Л.В. оставлено без изменения.

Не согласившись с данным решением, защитник Еремеева Л.В. по доверенности ФИО2 обжаловал его в Калужский областной суд.

Решением судьи Калужского областного суда от 18 декабря 2018 года решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 24 октября 2018 года в отношении исполнительного директора АО «КОБМ» Еремеева Л.В. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитник Еремеева Л.В. по доверенности ФИО2 просит отменить постановление должностного лица и судебные акты в отношении Еремеева Л.В., производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях Еремеева Л.В. состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что Еремеев Л.В. не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, поскольку управление делами АО «КОБМ» возложено на внешнего управляющего ФИО4 в рамках процедуры банкротства АО «КОБМ»; нарушение сроков выполнения работ по договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа, было вызвано обстоятельствами, не зависящими от исполнительного директора АО «КОБМ» Еремеева Л.В.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель государственного контракта обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Как следует из материалов дела, Еремеев Л.В., являясь исполнительным директором АО «КОБМ», в обязанности которого входит управление данным юридическим лицом, в нарушение пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» допустил невыполнение АО «КОБМ» условий заключенного между АО «КОБМ» и ОАО «Центральное конструкторское бюро Титан» договора № 535 на выполнение составной части опытно-конструкторской работы «Разработка модификации энергоагрегата ЭА-56К» в соответствии с дополнением № к ТЗ №, а именно допустил невыполнение в установленный данным договором срок до 31 октября 2017 года этапа 2.1.4 «Проведение предварительных испытаний энергоагрегата ЭА-56К-М № и поставка энергоагрегата для комплектации и проведение ПСИ на изделие 2000Н.01-01 №», не приняв достаточных мер, направленных на своевременное исполнение договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Правильность выводов судебных инстанций о виновности исполнительного директора АО «КОБМ» Еремеева Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается доказательствами, содержание и анализ которых приведены в судебных актах.

Содержание судебных актов свидетельствует о том, что в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суды всесторонне, полно и объективно выяснили обстоятельства дела, всем имеющимся доказательствам дали надлежащую оценку в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суды пришли к обоснованному выводу о правомерности привлечения исполнительного директора АО «КОБМ» Еремеева Л.В. к административной ответственности по части 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что Еремеев Л.В. не является субъектом данного административного правонарушения, являлись предметом исследования и оценки обеими судебными инстанциями, и были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах. Оснований не согласиться с ними не имеется. 

Утверждение защитника о том, что нарушение сроков выполнения договора было вызвано обстоятельствами, которые не зависели от исполнительного директора АО «КОБМ» Еремеева Л.В., основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов не является.

Так, защитник в жалобе указывает, что фактическое выполнение этапа 2.1.4 «Проведение предварительных испытаний энергоагрегата ЭА-56К-М № 2 и поставка энергоагрегата для комплектации и проведение ПСИ на изделие 2000Н.01-01 № 2» стало возможным только 27 сентября 2017 года, а минимальный срок для проведения работ по этапу и достижения необходимых результатов составляет 75 рабочих дней.

Вместе с тем, исполнительный директор АО «КОБМ» Еремеев Л.В., зная о том, что срок выполнения этапа 2.1.4 по договору истекает 31 октября 2017 года, не принял каких-либо мер для продления срока выполнения работ по договору.

Дальнейшее расторжение договора по соглашению сторон, а также отсутствие претензий со стороны заказчика на установленный факт нарушения сроков выполнения договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, не влияют.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы защитника Еремеева Л.В. по доверенности ФИО2 не имеется.

Правильность квалификации действий исполнительного директора АО «КОБМ» Еремеева Л.В. и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.

Административное наказание Еремееву Л.В. назначено в пределах санкции указанной выше нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленном указанным кодексом порядке, с учетом требований статьи 4.1 этого же кодекса.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебных постановлений, в том числе не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при его рассмотрении допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 24 октября 2018 года и решение судьи Калужского областного суда от 18 декабря 2018 года, вынесенные в отношении исполнительного директора акционерного общества «Калужское опытное бюро моторостроения» Еремеева Леонида Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Еремеева Л.В. по доверенности ФИО2 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калужского областного суда С.В. Жиляев