Дело № 2-331/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 

30.10.2017 

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения льготной пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области, мотивируя заявление тем, что 12.07.2017 он обратился в ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением от 31.07.2017 № 313734/17 в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, при этом не зачтены периоды его работы: с 02.11.1988 по 22.03.1994 в качестве кочегара в Муромцевском ПОКХ, с 09.01.1997 по 12.05.1997 в качестве кочегара в ОАО «В», с 26.03.2001 по 30.09.2008 в качестве кочегара в ОАО маслосыркомбинат «М» (далее ЗАО маслосыркомбинат «М»), с 01.10.2008 по 26.05.2014 в качестве машиниста котельной в СПК «К». Считает, что Пенсионный фонд незаконно исключил из его специального стажа вышеуказанные периоды. В периоды работы в ПОКХ (в котельной ЦРБ), ОАО маслосыркомбинат «М» и СПК «К», они работали круглогодично, независимо от отопительных сезонов, обслуживали паровые твердотопливные котлы, золу удаляли вручную, вручную завозили в помещение уголь. Просил включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно с 02.08.2017. 

Определением суда от 28.09.2017 произведена замена в прядке процессуального правопреемства ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области на ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное).

В судебное заседание 12.10.2017 ФИО1 и его представитель по устному заявлению ФИО2 представили уточненное исковое заявление, в котором указывали, что в период работы ФИО1 в котельной ЦРБ, последний работал круглогодично, без отопительных сезонов, так как для стирки постельного белья, медицинских халатов и другого стерильного материала требовался пар и горячая вода. Котлы обслуживались твердотопливные, работающие на каменном угле. Завозили уголь в помещение котельной и удаляли золу вручную. Работали полный рабочий день (смену) не менее 12 часов, в выходные и праздничные дни. Во время работы в ОАО маслосыркомбинат «М» (далее ЗАО маслосыркомбинат «М») и в СППК «К» он также обслуживал паровые котлы. Работа на предприятии велась круглогодично, перерабатывалось и пастеризовалось молоко, вырабатывалось сливочное масло, сыры, другие продукты. Просили включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы - с 02.11.1988 по 15.05.1989 а качестве кочегара квартальной котельной в Муромцевском ПОКХ, с 15.05.1989 по 20.09.1989 в качестве занятого на подготовке оборудования котельной к работе в зимних условиях в Муромцевском ПОКХ, с 20.09.1989 по 22.03.1994 в качестве кочегара в Муромцевском ПОКХ, с 26.03.2001 по 30.09.2008 в качестве кочегара в ОАО маслосыркомбинат «М» (далее ЗАО маслосыркомбинат «М»), с 01.10.2008 по 26.05.2014 в качестве машиниста котельной в СППК «К».

26.10.2017 в суд от истца ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований в котором истец просит включить в специальный стаж следующие периоды работы - с 02.11.1988 по 15.05.1989 в качестве кочегара квартальной котельной в Муромцевском ПОКХ, с 20.09.1989 по 22.03.1994 в качестве кочегара в Муромцевском ПОКХ, с 26.03.2001 по 30.09.2008 в качестве кочегара в ОАО маслосыркомбинат «М» (далее ЗАО маслосыркомбинат «М»), с 01.10.2008 по 26.05.2014 в качестве машиниста котельной в СППК «К». 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному заявлению ФИО2 вновь уточнили требования и просили включить в специальный стаж периоды работы - с 02.11.1988 по 14.05.1989 в качестве кочегара квартальной котельной в Муромцевском ПОКХ, с 20.09.1989 по 22.03.1994 в качестве кочегара в Муромцевском ПОКХ, с 01.04.2001 по 30.09.2008 в качестве кочегара в ОАО маслосыркомбинат «М» (далее ЗАО маслосыркомбинат «М»), с 01.10.2008 по 26.05.2014 в качестве машиниста котельной в СППК «К», уточненные исковые требования поддержали, в обоснование своей позиции привели доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнениях к нему. Также ФИО1 пояснил, что во время работы в ОАО маслосыркомбинат «М» он обслуживал котлы марки Е 1/9, работающие на твердом топливе - угле, а также котлы ДКВР, работающие на мазуте.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные и уточненные ФИО1 исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в письменных возражениях (том 2 л.д. 5-8), указав, что периоды работы истца в качестве кочегара не могут быть включены в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта работы котельных на угле или сланце, отсутствует техническая документация на котельное оборудование, сведения о начале и окончании отопительных сезонов. Периоды работы истца с 2001 года также не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования не подтвержден сведениями персонифицированного учета. Сведения об особых условиях труда ЗАО маслосыркомбинат «М» и СППК «К» не предоставляли. Справки, уточняющие льготный характер работы организациями не представлены. Полагала, что истцу отказано в назначении льготной пенсии обоснованно.

Представитель третьего лица МУП «Теплосеть-1» ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о слушании дела (том 2 л.д. 112), просила о рассмотрении дела в ее отсутствии (том 2 л.д. 28). 

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования в уточненном объеме подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 2, 17, 18, ст. 45 ч. 1 Конституции РФ обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ранее действующем законодательстве право на досрочную пенсию предусматривалось на аналогичных условиях (п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 1 п. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена профессия: «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрены: «кочегары производственных котельных и производственных печей».

При этом, согласно п. 1 Разъяснения Госкомтруда Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

Согласно п.п. 2 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда. 

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Однако, до 01.01.1992 ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

Согласно ст. 56 ч.1 ГПК ПФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ч. 1 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В данном случае, из копии паспорта ФИО1 (том 1 л.д. 7) следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ года. 

Из заявления (том 1 л.д. 8-9) следует, что ФИО1 обратился в Пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии по старости 12.07.2017, то есть до достижения им возраста 55 лет. 

Согласно решению от 31.07.2017 (том 1 л.д. 10-11), справке об уточнении решения (том 2 л.д. 26), Пенсионный фонд принял решение отказать ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку его специальный стаж менее требуемого. Периоды с 02.11.1988 по 22.03.1994 в качестве кочегара в Муромцевском ПОКХ, с 09.01.1997 по 12.05.1997 в качестве кочегара в ОАО «В», с 26.03.2001 по 30.09.2008 в качестве кочегара в ОАО маслосыркомбинат «М» (далее ЗАО маслосыркомбинат «М»), с 01.10.2008 по 26.05.2014 в качестве машиниста котельной в СППК «К» не были включены в специальный стаж ФИО1 Специальный стаж работы ФИО1 составил 00 лет 08 месяцев 09 дней, страховой стаж – 33 года 01 месяц 16 дней. 

В трудовой книжке ФИО1 и вкладыше к ней вышеуказанные периоды работы истца обозначены (том 1 л.д. 12-16, 17-18). 

Из архивной справки (том 1 л.д. 19, 112), копий приказов (том 1 л.д. 120-122, следует, что в архивном фонде № 37 Управление коммунальных служб района (с 14.10.1982 - ПУЖКХ, с 31.03.1988 - ПО КХ, с 27.08.1997 – МУП «ЖКХ», с 31.03.1999 -МУП «УКСР», в книгах приказов имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: 

приказ № 95 от 27.10.1988 о принятии с 02.11.1988 на работу ФИО1 в качестве кочегара квартальной котельной;

приказ № 45 от 15.05.1989 о переводе кочегара квартальной котельной ФИО1 рабочим по ремонту и подготовке котельных к зимним условиям работы;

приказ № 109 от 20.09.1989 о переводе ФИО1 кочегаром квартальной котельной на период отопительного сезона;

приказ № 27 от 22.03.1994 об увольнении ФИО1 

Согласно архивным справкам (том 1 л.д. 20,21,110,111), в архивном фонде № 37 Управление коммунальных служб района в лицевых счетах по начислению заработной платы в период с ноября 1988 по март 1994 года имеются сведения о ежемесячном начислении заработной платы кочегару котельной ЦРБ ФИО1 

Из штатного расписания Муромцевского ПОКХ на 1990 год (том 1 л.д. 26-29) следует, что в штате предприятии предусмотрено 63 штатные единицы по должности – машинист (кочегар котельной) в квартальных котельных и 16 единиц по должности – машинист (кочегар) котельной в котельных райбольницы. 

Из штатного расписания Муромцевского ПОКХ на 1991 год (том 1 л.д. 116-118) следует, что в штате предприятии предусмотрена 121 штатная единица по должности – машинист котельной (кочегар). 

Справкой МУП «Теплосеть-1» (том 1 л.д. 31) подтверждается, что ФИО1 в период с 02.11.1988 по 22.03.1994 работал в Муромцевском ПОКХ в качестве кочегара. С 1982 года котельные ПОКХ (ранее УКСР, ПУЖКХ, ПОКХ, МУП «ЖКХ», МУП «УКСР», ГУ ЖКХ, с 01.07.2005 – МУП «Теплосеть-1») работали на твердом топливе (каменном угле). Загрузка угля в бункеры котлов производилась ручным способом. Удаление шлака из котлов – ручное. 

Согласно личной карточке (том 1 л.д. 37, 114), ФИО1 с 02.11.1988 по 22.03.1994 работал в Муромцевском ПОКХ в качестве кочегара, ему ежегодно предоставлялся оплачиваемый отпуск. 

Согласно справке МУП «Теплосеть-1» (том 1 л.д. 49) котельные предприятия (ранее УКСР, ПУЖКХ, ПОКХ, МУП «ЖКХ», МУП «УКСР», ГУ ЖКХ, с 01.07.2005 – МУП «Теплосеть-1») работают на твердом топливе (каменном угле). В котельных установлены котлы Братск». Котлы Братск предназначены для теплоснабжения зданий и сооружений различного назначения. Котлы работают на каменном угле с размером кусков до 100 мм. Котел подразумевает механическую подачу угля, но загрузка в бункеры ручная, через транспортер. 

Согласно приказам № 30 от 03.04.1989 (том 1 л.д. 138-141) и № 96 от 04.11.1990 (том 1 л.д.144), кочегар ФИО5 в числе работников, связанных с вредными условиями труда направлялся в Муромцевскую ЦРБ для прохождения медицинского осмотра. 

Согласно коллективному договору ПОКХ за 1991 год с приложениями (том 1 л.д. 146-167), кочегарам котельных вследствие вредных условий труда выдается предприятием в день 0,5 литра молока в смену, производится доплата за условия и интенсивность труда в размере 12% к тарифной ставке. 

Из Устава ГП Муромцевского производственного объединения коммунального хозяйства в редакции от 20.05.1994 (том 1 л.д. 179-185), целью создания предприятия является выполнение работ, оказание услуг в целях удовлетворения общественных потребителей. Одним из основных видов деятельности является теплоснабжение. 

Согласно положению о премировании рабочих ПОКХ на 1994-1995 год (том 1 л.д. 187-207), приложениям к коллективному договору на 1994 год (том 1 л.д. 208-212), за соблюдение установленного графика и режима работы котельных агрегатов, ведение журнала учета смен и расхода топлива, экономию топлива, обеспечение бесперебойной работы оборудования механизмов, и содержание рабочего места в чистоте производится премирование кочегаров котельной установки теплового участка из фонда оплаты труда. Кочегарам котельной вследствие вредных условий труда выдается предприятием в день 0,5 литра молока в смену, производится доплата за условия и интенсивность труда в размере 12% к тарифной ставке, а также доплата за работу в ночное время в размере 40%. Профессия кочегара котельной отнесена к профессиям, занятых на работах, не допускающих перерыва. 

Согласно Акту проверки от 13.09.2017 (том 2 л.д. 31-37), Сибирским управлением Ростехнадзора была проведена внеплановая проверка деятельности МУП «Телосеть-1», в том числе котельной ЦРБ р.п. Муромцево, в ходе которой установлено, что в котельной установлено пять котлов, в том числе 2 котла марки Братск-1 (заводские таблички отсутствуют), два котла КВВтшп-2 2006 и 2005 г.в. и котел КВВ-1 2004 г.в. В качестве основанного топлива используется уголь. На котле, используемом для нужд горячего водоснабжения осуществляется ручная загрузка. График работы котельной – круглогодичный. 

Из технического паспорта нежилого строения - здания Котельной ЦРБ по адресу: 

<

...> (том 2 л.д. 38-43) следует, что в здании котельной имеется центральное отопление от квартальной котельной, работающей на твердом топливе. 

Из удостоверения и свидетельства (том 2 л.д.76) следует, что ФИО1 с 12.06.1989 по 22.09.1989 прошел полный курс обучения в Омской учебно-курсовом комбинате по специальности машинист (кочегар) паровых котлов с Р пара до 13 кгс/кв.см и водогрейных котлов с t воды выше 115 ? С. 

Согласно архивным справкам (том 1 л.д. 23, 25, 91, 92), в архивном фонде № 56 ЗАО Маслосыркомбинат «М» (с 07.08.1996 по 15.09.2004 - ОАО маслосыркомбинат «М) в лицевых счетах по начислению заработной платы в период с апреля 2001 по октябрь 2008 имеются сведения о ежемесячном начислении заработной платы машинисту котельных установок ФИО1 

Из архивных справок (том 1 л.д. 24, 90), следует, что в архивном фонде № 56 ЗАО Маслосыркомбинат «М», в книгах приказов имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: приказ № 9 от 26.03.2001 о принятии на работу ФИО1 в качестве кочегара; приказ № 105 от 30.09.2008 об увольнении кочегара ФИО1 в связи с переходом к другому работодателю.

Согласно Уставу ОАО маслосыркомбинат «М» (том 1 л.д. 94-109), целью общества является извлечение прибыли. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется Законом, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). 

В инструкции по охране труда для машиниста котла Е-1,0-0,9Р, работающего на твердом топливе (каменном угле), и должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной по обслуживанию парового котла Е-1,0-0,9Р ЗАО маслосыркомбинат «М» (том 2 л.д. 145-149, 150-154), приведены требования безопасности и должностные обязанности работника.

В перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также списках работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение (том 2 л.д. 47-55) предоставляемых ОАО (ЗАО) маслосыркомбинат «М» в ГУ УПФ в Муромцевском районе в период с 2002 года по 2008 год, профессия кочегар и работник ФИО1 не значатся. 

Согласно информации ИФНС России №2 по Омской области (том 2 л.д. 65), ЗАО маслосыркомбинат «М» расшифровки основных средств (оборудования) в налоговый орган не подавали. 

Счетом № 20 от 21.02.2006 (том 2 л.д. 117) подтверждается покупка ЗАО маслосыркомбинат «М» угля количестве 50,9 тонн. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (том 2 л.д. 119-122), основным видом деятельности ЗАО маслосыркомбинат «М» являлось производство молочных продуктов; дополнительными видами деятельности – переработка молока и производство сыра, производство мороженого. 

Из претензии (том 2 л.д. 123) следует, что согласно договоренности между ОАО МСК «Муромцевский» и ОАО МСК «Тюкалинский» по счету-фактуре № 212 от 17.07.2000 ОАО МСК «М» был отгружен котел паровой Е 1/9 стоимостью 40 000 рублей. 

Согласно договорам (том 2 л.д. 124, 125-126), ОАО МСК «М» в 2001 году осуществляло сбор молока от частного сектора, а также поставку молока и молочных продуктов для формирования регионального заказа. 

Из акта технической укрепленности от июня 2006 года (том 2 л.д. 127) следует, что охрана объектов и территории ЗАО МСК «М» возложена на кочегаров и сторожей, которые работают круглосуточно по сменам. 

Из страхового полиса №12/72 от 11.12.2001 (том 2 л.д. 128-129, 143-144) следует, что ОАО МСК «М» застраховало в СК «Ермак» котельную на жидком топливе (твердом): ДКВР – 3 ед., ДЕ – 1 ед., Е1/9 – 1 ед. 

Счетом ФГУЗ Центру гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тарском районе № 1310 от 10.09.2007 (том 2 л.д. 130) подтверждается оплата ЗАО МСК «М» за оказание услуг санэпидблагоп., в том числе анализы прод. на патоген. микроорг., дрожжи, плесени, смывы на стафилококк, анализ питьевой воды на МБП, анализ воды на сан. хим. пказателя, экспертизу результатов. 

Согласно личной карточке (том 1 л.д. 40-41), ФИО1 с 01.10.2008 по 21.05.2014 работал в качестве машиниста котельных установок в СППК «К», ему ежегодно предоставлялись основной и дополнительный оплачиваемые отпуска. 

Товарными накладными за 2008-2014 г.г. (том 1 л.д. 42-48), счетом на оплату (том 2 л.д. 118) подтверждается ежегодная закупка СППК «К» угля количестве от 50 до 270 тонн. 

Согласно справке СППК «К» (том 2 л.д. 45), паровой котел марки Е-1.0-0,9Р-3, работающий на твердом топливе (каменном угле), без документов (паспорта) поступил на баланс СППК «К» от ОАО маслосыркомбинат «М». Указанный котел использовался в производственной деятельности СППК «К» без документов. В 2009 году по заказу предприятия в ЗАО «Центр технической безопасности и диагностики «Полисервис» на указанный котел был изготовлен дубликат паспорта. 

Согласно дубликату паспорта котла регистрационный № 4737 (том 1 л.д. 32-33), заключению экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство (том 2 л.д. 102-105), техническому описанию и инструкции по эксплуатации котла парового (том 2 л.д.106-108) котел паровой модель Е-1.0-0,9Р-3, изготовлен в 1989 году, расчетный вид топлива – бурый и древесный уголь. 

Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда (том 2 л.д. 46) следует, что ФИО1 работал в СППК «К» круглогодично полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе с 01.10.2008 по 26.05.2014 в качестве машиниста котельной по обслуживанию парового котла марки Е-1.0-0,9Р-3, работающего на твердом топливе – каменном угле с ручной загрузкой топлива и с ручным удалением золы. Работал постоянно, круглогодично, посменно с продолжительностью смены 12 часов. Отопительных сезонов не предусматривалось по условиям производства по переработке молока и изготовлению молочных продуктов. Данная работа предусмотрена Списком №2 разделом XXXII, позицией 23200000-13786, утвержденным Постановление Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10. 

Согласно инструкции по монтажу, уходу и эксплуатации (том 2 л.д.74-75), котлоагрегат Е-1/9 работает на твердом топливе. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (том 2 л.д. 77-80), основным видом деятельности СППК «К» являлось производство молока (кроме сырого) и молочной продукции; дополнительным видом деятельности – производство сливочного масла, топленого масла, масляной пасты, молочного жира, спредов и топленых сливочно-растительных смесей, а также сыра и сырных продуктов. 

В расшифровке основных средств СППК «К» на 31.12.2015 (том 2 л.д. 82-83) указаны: котел паровой ДКВР 1980 г.в., топливо – уголь; котел паровой ДКВР 1983 г.в., топливо – мазут; котел паровой ДКВР-6 1983 г.в., топливо – мазут.

Согласно актам СППК «К» (том 2 л.д. 84, 85, 86, 87), в феврале 2011 года, апреле 2012 года, январе 2013 года и марте 2014 года списывался уголь, израсходованный для выработки пара и подогрева воды для нужд производства. 

Из книг по начислению заработной платы за 2008, 2009,2010,2011,2012,2013 и 2014 годы (том 2 л.д. 88-89, 90-91, 92-93, 135-136, 137-138, 139-140, 141-142) в период с октября 2008 по май 2014 года ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата. 

Из протокола № 3 общего собрания членов СППК «К» от 10.06.2008 (том 2 л.д. 94-101) следует, что собранием членов СППК принято решение заключить с ЗАО маслосыркомбинат «М» договор купли-продажи на приобретение в собственность СППК «К» оборудования общей стоимостью 14 800 000 рублей, в том числе: котла парового ДКВР 1980 г.в. (топливо- уголь), стоимостью 207 550 рублей; двух паровых котлов ДКВР 1983 г.в., топливо-мазут, общей стоимостью 729 400 рублей, а также решение о предоставлении в счет обеспечения кредита в ОАО «Россельхозбанк» в счет залога оборудование общей стоимостью 14 800 000 рублей, в том числе котел Е-1,0-90, (топливо-уголь), 2004 г.в. 

Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, а также учитывая, что истец в период отопительного сезона с 02.11.1988 по 14.05.1989, а также круглогодично в период с 20.09.1989 по 22.03.1994 выполнял работу в должности кочегара в Муромцевском ПОКХ, соответствующую его профессии, указанной в представленных документах, суд приходит к выводу о том, что работа истца ФИО1 в указанные периоды, являлась работой с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, так как протекала в производственных котельных, работающих на твердом топливе – угле, с последующим удалением золы ручным способом, что подтверждается исследованными материалами дела, в том числе, приказами о приеме, переводе и увольнении, сведениями о начислении заработной платы, приказами о прохождении ежегодных осмотров работников, связанных с вредными условиями труда, коллективным договором, положением о премировании рабочих ПОКХ, сведениями о видах котлов, установленных в котельных в которых работал истец. Доказательств обратного суду не представлено. 

Кроме того, истец в период с 01.10.2008 по 31.12.2012 выполнял работу в должности машиниста котельной в СППК «К», также соответствующую его профессии, указанной в представленных документах, работа истца в указанный период, являлась работой с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, так как протекала в производственной котельной, работающей на твердом топливе – угле, с последующим удалением золы ручным способом, что также подтверждается исследованными материалами, в том числе, справкой уточняющей характер работы истца представленной работодателем, сведениями о начислении заработной платы в указанный период, сведениями об имуществе организации, паспортом котла, иными материалами.

Доказательств отвлечений истца в указанные периоды от основной работы в материалах дела не имеется, так же как данных о том, что истец имел сокращенный рабочий день или совмещение основной работы с иной работой.

При этом, при принятии решения суд учитывает, что ч. 8 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Определением от 28.02.2017 № 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Между тем, соответствующие сведения об особых условиях труда страхователь - СППК «К» с 01 января 2013 года в пенсионный орган не предоставлял, дополнительные страховые взносы за истца не уплачивал, что следует из материалов пенсионного дела (том 2 л.д. 13-22).

В связи с изложенным, в силу прямого указания закона (ч. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ), период работы истца в СППК «К» с 01.01.2013 по 26.05.2014 не подлежит зачету в специальный стаж.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт его работы в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого по удалению золы в периоды работы с 26.03.2001 по 30.09.2008 – в качестве кочегара в ОАО маслосыркомбинат «М» (ЗАО маслосыркомбинат «М»). 

Представленные истцом инструкция по охране труда и должностная инструкции машиниста (кочегара) (том 2 л.д. 145-149, 150-154), не могут повлиять на выводы суда, так как на протяжении всего периода работы истца в ОАО маслосыркомбинат «М» (ЗАО маслосыркомбинат «М»), работодателем последовательно предоставлялись сведения в Пенсионный фонд, о перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. При этом профессия кочегар и работник ФИО1 в указанных сведениях и списках не значились. Также истец не отрицал, что в указанный период работал на разных видах котлов, в том числе на котлах, работающих на жидком топливе мазуте, что подтверждается сведениями об имуществе организации. Однако доказательств, подтверждающих занятость истца не менее 80 % рабочего времени, по выполнению соответствующих работ в течение полного рабочего дня, суду не представлено. Кроме того вышеуказанные инструкции надлежащим образом не заверены работодателем, (отсутствует штамп организации), что вызывает объективные сомнения в их подлинности. 

Иные документы представленные истцом, не содержат сведений о характере работы истца в указанный период и не подтверждают работу истца круглогодично в котельной, работающей на твердом топливе - угле. 

Данных о работе истца в указанный период в особых условиях труда его пенсионное дело не содержит.

С учетом изложенного суд находит не подлежащим включению в специальный стаж ФИО1 период работы с 26.03.2001 по 30.09.2008 – в качестве кочегара в ОАО маслосыркомбинат «М» (ЗАО маслосыркомбинат «М»), а также период с 01.01.2013 по 26.05.2014 – в качестве машиниста котельной в СППК «К» поскольку доказательств, подтверждающих занятость истца в указанные периоды на работах с тяжелыми условиями труда, как следует из вышеприведенных письменных доказательств, суду не представлено. 

Таким образом, при включении в льготный стаж ФИО1 периодов с 02.11.1988 по 14.05.1989 и с 20.09.1989 по 22.03.1994 в качестве кочегара в Муромцевском ПОКХ, с 01.10.2008 по 31.12.2012 в качестве машиниста котельной в СППК «К», а также учитывая периоды, включенные в его специальный стаж Решением Пенсионного фонда, специальный стаж ФИО1 составит месяцев 9 лет 11 месяцев 26 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по достижении ФИО1 возраста 55 лет.

При указанных обстоятельствах, оснований для назначения ФИО1 пенсии по старости досрочно с 02.08.2017 не имеется. 

Вместе с тем, суд отмечает, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец по достижению соответствующего возраста имеет право на страховую пенсию с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) уточненные исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы:

с 02.11.1988 по 14.05.1989,

с 20.09.1989 по 22.03.1994 - в качестве кочегара в Муромцевском ПОКХ, 

с 01.10.2008 по 31.12.2012 - в качестве машиниста котельной в СППК «К». 

В остальной части заявленных требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 07.11.2017.

Председательствующий

М.С. Пичерских