16RS0050-01-2020-001208-85дело № 12-330/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2020 года 

<

...>, зале № 9А 

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна, при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

с участием заявителя жалобы ФИО1, его защитника по устному ходатайству ФИО2, 

рассмотрев жалобу директора ООО «Управляющая компания «Уют Плюс» ФИО1 на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора ООО «Управляющая компания «Уют Плюс» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора ООО «Управляющая компания «Уют Плюс» ФИО1 (далее – заявитель) заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 17 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Заявитель и его защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержали, указали, что нарушение выявлено в момент уборки, периодичность уборки соблюдалась, снег был убран в этот же день, причиной стали погодные условия, просили применить статью 2.9 КоАП РФ.

Представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов 

<

адрес> представил административный материал. 

Выслушав всех участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани.

В силу пункта 151.1 Правил благоустройства г.Казани содержание придомовой территории многоквартирного дома (далее - придомовая территория) включает регулярную уборку.

Согласно пункта 154.7 Правил благоустройства г.Казани управляющие организации обеспечивают обработку скользких участков песко-соляными и (или) специальными противогололедными смесями.

Согласно пункту 118.1 Правил благоустройства г.Казани уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора.

Из материалов дела следует, что заявителем должностным лицом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10:43:00 допущено нарушение пп.1 п.151.1, п.154.7, п.118.1 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно по 

<

адрес> не обеспечена регулярная уборка придомовой территории от снега и наледи, не обеспечена обработка скользких участков песко-соляными и (или) специальными противогололедными смесями, не обеспечена очистка тротуара от снега и наледи.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, извещением, фотоматериалами, копией публичной кадастровой карты, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и иными доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Заявитель, как должностное лицо-директор ООО «УК «Уют Плюс» отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к ответственности как должностное лицо. В материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие правильность установления субъекта правонарушения. 

Доводы о плохих погодных условиях, соблюдении периодичности уборки, осуществлении уборки не принимаются судьей, поскольку наличие обильных снегопадов как условия для периодичной уборки в день выявления административного правонарушения из материалов дела не усматривается, у заявителя как должностного лица имелась реальная возможности исполнить свои служебные обязанности, соблюсти положения Правил благоустройства г.Казани, его вина в совершении правонарушения установлена материалами дела.

Оснований для применения в рассматриваемом деле положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности административного правонарушения не усматривается, поскольку необработка противогололедными средствами создает угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Наказание заявителю назначено в пределах санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Вместе с тем, назначая заявителю наказание в виде в виде административного штрафа в размере семнадцати тысяч рублей, коллегиальным органом не в полной мере учтены требования, установленные статьями 3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания необходимо исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При определении вида и размера административного наказания, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В рассматриваемом случае в материалах дела имеются сведения о том, что ранее постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, что является обстоятельством, отягчающим ответственность, и свидетельствующими об обоснованности назначения не предупреждения, а штрафа.

Вместе с тем с учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и последствий, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, суд полагает возможным снизить размер штрафа до минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению путем снижения назначенного заявителю наказания в виде административного штрафа, назначения данному должностному лицу административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора ООО «Управляющая компания «Уют Плюс» ФИО1 изменить в части назначенного наказания, снизить размер штрафа до 15 000 рублей. В остальной части указанное постановление оставить без изменения. Жалобу заявителя удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья 

(подпись) 

ФИО3