Дело № 2 - 2302/2023

59RS0044-01-2023-003142-73

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Туношенской И.О., при секретаре Третьяковой Е.Р., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чусовского городского округа Пермского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Чусовского городского округа Пермского края (далее Администрация) с требованием обязать Администрацию предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям, установленным законом, во внеочередном порядке. 

В обоснование иска указано, что истец на основании договора социального найма от дата является нанимателем жилого помещения по адресу: адрес. По заявлению истца от дата межведомственной комиссией при Администрации дата было принято Решение ... о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания. По результатам обследования Жилищная комиссия вынесла заключение: жилое помещение не соответствует требованиям пунктов Положения о признании помещения жилым помещением и о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания. До настоящего времени жилое помещение, отвечающее всем действующим требованиям законодательства РФ, по договору социального найма на территории Чусовского городского округа истцу не представлено.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, указал, что когда жилое помещение было ему предоставлено по договору социального найма, оно было в таком же состоянии, что и сейчас. Но он помещение принял, акт подписал, потому что хотел своими силами привести помещение в жилое состояние. Обращался в Администрацию за помощью, но ему отказали. Поскольку адрес в адрес непригодна для проживания, в настоящее время проживает у родителей. Имеющееся в собственности жилое помещение принадлежит ему, жене и детям. С семьей не проживает.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, указала, что истцу было передано жилое помещение в надлежащем виде и по условиям договора найма наниматель обязан содержать помещение в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии за счет собственных средств. За время проживания в квартире истец не исполнял условия договора и помещение стало непригодным для проживания. Указала, что истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, малоимущим не признан, с заявлением, о предоставлении другого жилого помещения маневренного фонда для временного проживания, не обращался. Истцом не представлены доказательства наличия угрозы жизни и здоровью при проживании в спорном жилом помещении. Не имеется оснований для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку у него имеется в собственности другое благоустроенного жилое помещение. 

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела квартира по адресу: адрес, расположена в двухквартирном жилом доме, включена в реестр муниципального имущества Чусовского городского округа и по договору социального найма от дата предоставлена ФИО1 в бессрочное возмездное пользование для использования в целых проживания (л.д....).

Из адресной справки от дата и справки выданной Администрацией от дата следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: адрес, с дата по настоящее время (л.д...).

Заключением межведомственной комиссии при администрации Чусовского городского округа от 05.05.2023 № 13 жилое помещение по адресу: адрес признано непригодным для проживания в соответствии с пунктами 33,47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (л.д....).

Согласно акту обследования помещения (многоквартирного дома) от дата ..., составленного межведомственной комиссией по заявлению ФИО1, проведено обследование жилого помещения по адресу: адрес, расположенного в 2-х квартирном адрес года постройки. Дом одноэтажный, в брусчатом исполнении, не благоустроен, печь отопления находится в разрушенном состоянии, электроснабжение отключено, износ дома составляет 47% на 2001 год. 

Указано, что дом стены – оштукатурены, окрашены известью, растрескивание и местами отпадение штукатурного слоя, деформация, следы от протечек, естественное загрязнение. Перекрытие – деревянное, обшито термопленкой, окрашено краской, имеется ее облупление, в помещении кухни разрушение перекрытия, следы от протечек, наблюдается провисание, наличие грибка в местах протечек. Полы дощатые, окрашены краской, прогибы и просадки, гниение досок, естественное загрязнение. Окна деревянные, окрашены краской, облупление окрасочного слоя, перекос, местами отсутствие остекления, подвержены гнили, окна не открываются. Двери – входная деревянная, окрашена краской, имеется её облупление, межкомнатные двери отсутствуют. В рекомендации указано, что жилое помещение не пригодно для дальнейшего проживания (л.д....).

Постановлением Администрации от дата ... жилое помещение расположенное по адресу: адрес признано непригодным для проживания (л.д...).

Истцом представлены фотографии спорного жилого помещения, из которых видно, что жилое помещение - адрес, является нежилой, на крыше ветхие доски. При этом, крыша второй части дома, в которой расположена адрес, покрыта металлочерепицей.

Согласно справке от дата ... выданной ГБУ ЦТИ ПК ФИО1 дата года рождения не имеет в собственности объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Чусовского городского округа (л.д. ...).

На основании судебного запроса представлена выписка из ЕГРН от дата из которой следует, что правообладателю ФИО1, дата года рождения принадлежит на праве совместной собственности жилое помещение площадью ... кв.м. по адресу: адрес (л.д....).

Из адресной правки от дата следует, что ФИО1 с дата зарегистрирован в адрес (л.д....).

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных частью 2 статьи 49 и 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если дом, где находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п. п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (ст. ст. 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009).

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

По смыслу вышеназванных положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Право на внеочередное предоставление жилого помещения возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Разрешая спор и оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку бесспорных доказательств, достаточных для вывода о том, что проживание в занимаемом истцом жилом помещении представляет угрозу для его жизни и здоровья, в материалы дела не представлено. 

Кроме этого, судом установлено, что у истца имеется в совместной собственности другое жилое помещение по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Сведений, что это помещение непригодно для проживания, нет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Чусовского городского округа Пермского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:/подпись/

Копия верна. Судья. Туношенская И.О.

Подлинное решение (определение) подшито в деле (материале) № 2-2302/2023

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде

Секретарь ________________