Дело № 2-799/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: судьи Авериной О.А.,

при секретаре: Задригун Г.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что 04.05.2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ответчика № 368404/17 от 19.07.2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа, с исключением из специального стажа периода обучения на курсах повышения квалификации. 

С данным решением ответчика истец не согласна, и просит:

Признать незаконным решение комиссии ответчика № 368406/17 от 19.07.2017 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы:

-с 12.11.2007 года по 24.11.2007 года;

-с 12.11.2012 года по 23.11.2012 года.

Признать за истцом право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся специальным стажем работы с 04.05.2017 года.

Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 04.05.2017 года.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении от 19.07.2017 года.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, полагает следующее:

При рассмотрении данного дела, суд руководствуется положениями ст. ст.8, 5, 19, 37, 43, 55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с трудовой книжкой истца и справок работодателя, истец работала с 02.08.1989 года в Заринской городской санэпидстанции (работает по настоящее время в ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г.Заринске») в качестве фельдшера – лаборанта с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, на полную ставку, находилась на курсах повышения квалификации (цикл усовершенствования «Лабораторное дело»; с 12.11.2007 года по 24.11.2007 года (приказ № 8-к/с от 09.11.2007 года; с 12.11.2012 года по 23.11.2012 года (приказ № 50к от 01.11.2012 года).

Сам факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды не оспорен по делу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно постановления Министерство труда и социального развития Российской Федерации от 23.06.2003 года № 38 (зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2003 г. N 4840) установлено тождество наименования учреждения "санитарно-эпидемиологическая станция" наименованию учреждения "центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно ст. ст.173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)».

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом продолжения работы с сохранением средней заработной платы, подлежит исчислению в льготном порядке, поскольку данные периоды, подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию по старости, и учитываются в том же порядке, что и работа, в период которой были курсы. 

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 12.11.2007 года по 24.11.2007 года; с 12.11.2012 года по 23.11.2012 года, подлежат включению в специальный трудовой стаж.

С учетом включения оспариваемых периодов в специальный стаж, истец имеет право назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения к ответчику, с 04.05.2017 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение комиссии ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) № 368406/17 от 19.07.2017 года «об отказе в установлении страховой пенсии по старости».

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы (периоды нахождения на курсах повышения квалификации):

-с 12.11.2007 года по 24.11.2007 года;

-с 12.11.2012 года по 23.11.2012 года.

Признать за ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся специальным стажем работы, с 04.05.2017 года.

Обязать ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.05.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Аверина