2-714/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области в составе: судьи Килафян Ж.В., при секретаре Согомоновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионганз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет начисленной задолженности за поставленный газ и по встречному иску ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением, указав, что она проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> является абонентом ответчика лицевой счет №. В жилом помещении установлено газовое оборудование: бытовая плита, отопительный котел. Оплата потребленного газа производилась в соответствии с показаниями прибора учета газа - марка прибора учета NPM - G4 № 011418. 05.04.2017 года работниками Мясниковского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» был составлен акт проверки газового оборудования и прибора учета, снятие контрольных показаний. В примечаниях данного акта указано, что свинцовая пломба на счетном механизме нарушена, было выявлено вмешательство в счетный механизм. Истец не согласился с данным актом и 10.04.2017 г. направил заявление ответчику с целью проведения дополнительной проверки. Ответчик рассмотрел данное заявление и указал, что в связи с неисправностью прибора учета истец обязан произвести оплату в размере 157627,08 рублей. Истцом данная оплата произведена не была, и ответчик отключил газоснабжение жилого помещения. Истец считает, действия ответчика по начислению вышеуказанной задолженности неправомерными, так как никаких вмешательств в работу прибора учета не производил, целостность прибора учета не нарушал, прибор опломбирован. Прибор учета находится у истца. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконными действиями ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению оплаты за газ по нормативу потребления в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> лицевой счет № в размере 157627,08 рублей; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет оплаты за газ по лицевому счету № по показаниям прибора учета на момент демонтажа в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей. 

Впоследствии истец уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд: признать незаконными действиями ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению оплаты за газ по нормативу потребления; произвести перерасчет оплаты за газ по лицевому счету № по показаниям прибора учета на момент демонтажа; взыскать компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей; убытки, связанные с приобретением нового прибора учета расхода газа в размере 3150 рублей; судебные расходы за производство экспертизы в размере 24000 рублей; расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей. 

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратилось со встречным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, указав, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газ для всех категорий потребителей Ростовской области и республики Калмыкия и осуществляет деятельность, регулируемую государством. Отношения поставки газа для личных бытовых целей граждан, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, регулируются специальным нормативным актом - Правилами поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г.

В части, неурегулированной указанным нормативным актом, ответчик руководствуется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016г. № 1498), которые регламентируют отношения, возникающие между поставщиком коммунальной услуги и ее получателем, в том числе и в области газоснабжения. В соответствии с п-п. а), в) п.22 правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу газа абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве, осуществлять не реже 1 раза в год проверку. Согласно п-п. а), ж) п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации. Определение объема потребленного газа должника производится по индивидуальному прибору учета газа. Прибор учета газа находится в собственности у истца. В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Таким образом, истец несет ответственность за ненадлежащее состояние установленного у него прибора учета газа. 05.04.2017 года контролёром газового хозяйства Мясниковского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» при проведении проверки прибора учета газа NPMG4, № 011418 (000045302), 2001 года выпуска, установленного по адресу, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, выявлено, что свинцовая пломба на счетном механизме установленная на приборе учета и защищающая счетный механизм, нарушена. Составлен акт проверки прибора учета газа от 05.04.2017г., а также произведена фотосъемка прибора учета. Выявленное нарушение является несанкционированным вмешательством в прибор учета газа. Разделом VII Правил № 354 предусмотрен порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок, состояния приборов учета и правильность снятия их показаний. Подпунктами «б» и «г» п. 34 Правил N 354 предусмотрена обязанность абонента обеспечивать сохранность приборов учета газа и целостность их пломб и незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа и нарушения целостности их пломб. Пунктом 81(11) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждённых Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года предусмотрено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем-пятом п. 81, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. Исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. На основании выявленного нарушения (нарушена заводская свинцовая пломба, защищающая счетный механизм) истцу начислена сумма за потребленный газ в размере 157627,08 руб. в соответствии с пунктом 81(11) Правил № 354.

14.06.2017г. поставка газа из-за задолженности истцу приостановлена. На настоящий момент сумма долга за газ составляет - 157037,40 руб. в связи с произведенной оплатой в размере - 561,00 руб. На основании изложенного, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» просит суд взыскать с ФИО1 сумму задолженности в размере 157037 рублей 40 копеек, а также расходы по оплате госпошлины в сумме - 4340 рублей 00 копеек. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования в уточненном виде поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. В удовлетворении встречного иска просил отказать. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, представил в суд ходатайство об отложении слушания дела. 

Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующему: 

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Согласно ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Статьей 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии со ст. 541 ГК РФ с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или правовыми актами.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правил) утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 к внутридомовому газовому оборудованию в домовладении отнесены приборы учета газа.

Под поверкой приборов учета газа понимается совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службой с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

В силу п. 16 Правил поставки газа в договоре поставки газа в качестве существенных условий должны быть отражены периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний приборов учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

В соответствии с п. 21 Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Согласно п. п. 2, 3, 8, 17 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 26.06.2009 г. N 239, содержание внутридомового газового оборудования жилых домов в исправном и работоспособном состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию, в том числе по обслуживанию индивидуальных приборов учета газа в соответствии с указаниями эксплуатационной документации изготовителей.

Техническое обслуживание приборов учета газа возложено на специализированную организацию, допущенную в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, которая обязана в целях обеспечения надлежащего технического состояния газового счетчика заблаговременно оповещать абонента о предоставлении прибора учета на поверку.

Таким образом, из содержания указанных правовых норм следует, что контроль за соблюдением сроков поверки приборов учета газа, лежит на газоснабжающей организации, с которой абонентом заключен договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования.

Согласно пп. "в" п. 23 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях указанных в пп. 28, 30, 31 Правил.

В соответствии с данными пунктами объем потребленного газа мог быть определен по нормативам потребления, если имели место: повреждение целостности любой из пломб, указанных в пп. "б" п. 25 Правил или возникновения неисправности прибора учета газа; демонтаж прибора учета газа для проведения поверки или ремонта; если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа.

Пунктом 28 Правил установлено, что в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Однако в данном случае ни один из перечисленных пунктов не мог быть применен ответчиком.

Определением Мясниковского районного суда Ростовской области от 03.07.2017 года по делу была назначена судебная техническая экспертиза, выполнение которой было поручено экспертам ООО «Первая независимая экспертная компания».

Согласно заключению эксперта № 17773/07-17 от 28.07.2017 года вскрытие и повторная установка свинцовой пломбы, защищающей счетный механизм прибора учета газа диафрагменного марки NPM - G4. заводской № 011418, не проводилось, а также признаков несанкционированного доступа к счетному устройству прибора учета газа диафрагменного марки NPM - G4, заводской номер № 011418, свидетельствующих о его вскрытии, не обнаружено (л.д.29-39). 

Суд не усматривает оснований не доверять заключению судебного эксперта, так как оно составлено квалифицированным специалистом, имеющим длительный стаж работы в соответствующей области, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, надлежащим образом, мотивировавшим и обосновавшим свои выводы. Экспертиза проведена на основании судебного определения в организации, выбранной судом, что свидетельствует о незаинтересованностиэксперта в разрешениидела в пользу одной из сторон. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заключение эксперта соответствует требованиям ст. ст. 55 и 86 ГПК РФ и как допустимое и достоверное доказательство.

Поскольку акт ответчика от 05.04.2017 года не подтверждает несоответствие имеющейся на счетчике газа пломбы заводу-изготовителю и на неисправность прибора учета не указывает, то правовых оснований для определения объема потребленного газа по нормам потребления на основании п. 28 Правил у ответчика не имелось.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные блага, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинения потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. 

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. 

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействие), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство

личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

По мнению суда, ответчиком неправомерными действиями по прекращению газоснабжения домовладения истца, начислению платы за газ по нормативу причинены нравственные страдания. 

Таким образом, с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону»в пользу ФИО1 подлежит взысканию денежная компенсация морального вреда. Сумма 4000 рублей 00 копеек будет соответствовать принципу разумности и справедливости. 

Требование ФИО1 о возмещении убытков на приобретение и установку нового прибора учета газа, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку не представлены доказательства несения этих расходов вследствие виновных действий ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону». 

Встречный иск ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 не подлежит удовлетворению, поскольку несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа в домовладении ФИО1 ничем объективно не подтверждено, напротив эксперты пришли к выводу об отсутствии признаков несанкционированного доступа к счетному устройству прибора учета газа. Таким образом у ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» отсутствовали правовые основания для прекращения подачи газа и пересчета платы за коммунальную услугу по нормативам. 

В силу ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В данном случае с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на производство экспертизы в сумме 24000 рублей 00 копеек (л.д. 72). 

Согласно положениям ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд полагает, что понесенные ФИО1 расходы, подтверждены письменными доказательствами, с учетом объема защищаемого права, полагает, что возмещение расходов на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей 00 копеек будет соответствовать принципу разумности и справедливости. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» удовлетворить частично.

Признать незаконными действиями ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению оплаты за газ по нормативу потребления в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> лицевой счет № в размере 157627,08 рублей.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет оплаты за газ по лицевому счету № по показаниям прибора учета на момент демонтажа в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей 00 копеек, в возмещение расходов по оплате услуг представителя - 10000 рублей 00 копеек, в возмещение расходов на производство экспертизы - 24000 рублей 00 копеек, всего взыскать 38000(тридцать восемь тысяч) рублей 00 копеек. 

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать. 

В удовлетворении встречного искаООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено 24 октября 2017 года в совещательной комнате. 

Судья Килафян Ж.В.