Дело №2-905/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г.Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гариповой С.И.,

при секретаре Григорьевой И.В.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО3 в интересах ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан о заключении договора аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что на основании постановления 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 856 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: для размещения домов индивидуальной жилой застройки. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан и ФИО2 заключен договор аренды № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано разрешение на строительство № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В данный момент на земельном участке построена баня, начато строительство жилого дома, участок огорожен, имеются насаждения. Жилой дом площадью 99,0 кв.м. постановлен на кадастровый учет кА объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, право собственности на него зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию с просьбой заключить договор аренды указанного земельного участка на новый срок, письмом ему было отказано в связи с тем, что на участке отсутствует зарегистрированный объект незавершенного строительства, рекомендовано обратиться в суд.

Представитель истца ФИО2 – ФИО1 в судебном заседании поддержала исковое заявление, просила требования удовлетворить. 

В судебное заседание не явился истец ФИО2, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представитель третьего лица КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по 

<

адрес> и 

<

адрес> и представитель ответчика Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ – ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, заявлений и ходатайств от нее не поступило.

В силу ч.3 ст.167 ГПК Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих личному либо через представителя участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передан земельный участок с кадастровым № для размещения домов индивидуальной жилой застройки, общей площадью 856 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. 

На основании указанного постановления между Администрацией муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан и ФИО2 был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем между Администрацией городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан и ФИО2 был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 856 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту – приема передачи земельного участка к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан передает, а ФИО2 принимает земельный участок с кадастровым №, площадью 856 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

После истечения срока действия договора аренды истец продолжает пользоваться указанным земельным участком, использует указанный земельный участок по назначению с целью осуществления строительства индивидуального жилого дома. 

Истцом, надлежащим образом исполняются обязанности по внесению арендной платы, что не оспаривается представителем третьего лица КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по 

<

адрес> и 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением к арендодателю – ответчику с просьбой продлить договор аренды на указанный земельный участок.

Письмом Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в продлении договора аренды земельного участка на новый срок.

Изучив все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право на заключение договора аренды земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

С учетом изложенного, по мнению суда, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.

Доводы истца о фактическом строительстве объекта на предоставленном ему земельном участке ответчиком не оспорены, подтверждаются представленными в материалах дела фотоиллюстрациями. 

По окончании срока договора истец продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется.

Согласно Выписке из ЕГРП ото ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, распложенный по адресу: 

<

адрес> на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, технологического плана здания. Объекту незавершенного строительства присвоен кадастровый номер №.

Поскольку ФИО2 являлся арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке имеется зарегистрированный объект незавершенного строительства, данных о том, что ранее земельный участок предоставлялся в порядке, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не имеется, отказ в связи с отсутствием у него зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства на этом участке следует признать незаконным.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства.

При этом суд также обращает внимание, что применительно к пункту 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №401-ФЗ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка при прочих равных условиях преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 856 кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, на новый срок. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд РБ в течение месяца.

Председательствующий Гарипова С.И.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ