Дело № 5- 1105/2024 

78RS0015-01-2024-009057-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 июня 2024 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика с узбекского языка ФИО2,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга (зал № 442), расположенного по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: 

26 июня 2024 года в 01 час. 35 мин. по адресу: 

<

адрес> выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно, вышеуказанный иностранный гражданин, прибыл на территорию Российской Федерации в город Федерального значения Санкт-Петербург 10 августа 2023 года, цель въезда – частная. 25 мая 2023 года оформил вид на жительство №, который аннулирован 28 сентября 2023 года. ФИО1 06 октября 2023 года вручена расписку об аннулировании ранее выданного вида на жительство, а так же сообщила, что в отношении него вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, однако ФИО1 по истечении законного срока пребывания, а именно 15 дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании вида на жительство территорию Российской Федерации не покинул, по вопросу оформления соответствующих документов в УВМ ГУ МВД Российской Федерации не обращался, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», уклоняется от выезда с 00 час. 01 мин. 22 октября 2023 года, тем самым совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 доставлен, вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что расписка об аннулировании ранее выданного вида на жительство ему вручена. О необходимости покинуть территорию Российской Федерации знал, но не знал о сроках выезда. Территорию России не покинул, поскольку вся его семья проживает здесь. 

Защитник ФИО1 – Рябчикова О.Н. в судебном заседании указала, что ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации, поскольку обжаловал решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Данное административное исковое заявление удовлетворено Невским районным судом Санкт-Петербурга, но до настоящего времени в законную силу не вступило. При этом, вся семья ФИО1 проживает на территории Российской Федерации: сын ФИО3, внучки ФИО4, ФИО5, являются гражданами Российской Федерации; внуки ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются гражданами Узбекистана, обучаются в ГБДОУ СОШ №348 Невского района Санкт-Петербурга, сын ФИО9, а также супруга ФИО10 являются гражданами Узбекистана, имеют вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации. Кроме того, в собственности ФИО1 имеется жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу, что вина лица в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами, а именно: 

- протоколом АП № от 26 июня 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленном в отношении ФИО1, в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено событие административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- протоколами о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № от 26 июня 2024 года и об административном задержании № от 26 июня 2024 года;

- рапортами полицейского УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга ФИО11 и полицейского ОР ППСП России по Невскому району Санкт-Петербурга ФИО12 от 26 июня 2024 года;

- копией паспорта гражданина Республики № сроком действия до 04октября 2031 года на имя ФИО1;

- дактилоскопической картой;

- копией вида на жительство серии № выданного 25 мая 2023 года и аннулированного 28 сентября 2023 года;

- копией решения Невского районного суда по делу 2а-2448/2024 от 04 марта 2024 года, которым требования ФИО1 удовлетворены. Решение Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Невскому району Санкт-Петербурга о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, принятое 25 сентября 2023 года в отношении ФИО1 признано незаконным и отменено. Решение в законную силу не вступило.

- сведениями из баз данных ППО «Территория», «ФМС ЦБДУиГ», «ЕИР РМУ», справками ИБД-Р (лицо), ОСК, розыск лица, распечаткой БД ИЦ ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ФИО1 о выдаче 25 мая 2023 года ФИО1 вида на жительство серии 83 № и его аннулировании 28 сентября 2023 года, а также о возврате 06 июля 2023 года заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

В соответствии с п. 2, 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В материалах дела содержатся сведения о выдаче ФИО1 вида на жительство серии № от 25 мая 2023 года, аннулированного 28 сентября 2023 года. 06 октября 2023 года инспектором УВМ УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга ФИО1 вручена расписка об аннулировании ранее выданного вида на жительство. 

Следовательно, не осуществление ФИО1 выезда из Российской Федерации после вручения уведомления об аннулировании ранее выданного вида на жительство, а также истечения срока временного пребывания на территории Российской Федерации вплоть до момента его выявления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Действия ФИО1 образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, подлежат квалификации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Сведения о том, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации продлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, в материалах дела отсутствуют, ФИО1 не представлены. 

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях лица крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Между тем, согласно положениям ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Как следует из представленных доказательств на территории Российской Федерации проживают сын ФИО3, внучки ФИО4, ФИО5, являются гражданами Российской Федерации; внуки ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются гражданами Узбекистана, обучаются в ГБДОУ СОШ №348 Невского района Санкт-Петербурга, сын ФИО9, а также супруга ФИО10 являются гражданами Узбекистана, имеют вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации. В собственности ФИО1 имеется жилое помещение по адресу: Санкт-

<

адрес>. ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, в связи с чем, считаю возможным применить к ФИО1 положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание, с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения. 

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья: Волгина А.В.