69RS0007-01-2019-000055-20

Дело № 2 – 42/2019

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

пос. Жарковский 16 июля 2019 года

Жарковский районный суд Тверской области 

в составе: председательствующего судьи Коршакова А.П.,

при секретаре Кузьминой Т.Г., 

с участием заместителя прокурора Жарковского района Тверской области Анциферова А.И.,

представителя истца - администрации Жарковского района Тверской области ФИО1,

представителя ответчика - Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Жарковского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц и администрации Жарковского района Тверской области к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении на территории п. Жарковский краткосрочного плана капитального ремонта, об обязании обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жарковского района Тверской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и администрации Жарковского района Тверской области к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении на территории п. Жарковский краткосрочного плана капитального ремонта, об обязании обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в котором просил: - признать незаконным бездействие Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, выразившееся в невыполнении на территории п.Жарковский Тверской области краткосрочного плана капитального ремонта на 2017 -2019 г.г., утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 10.03.2017 № 62-пп.; - обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить запланированное проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов по адресу: 

<

...> и по адресу: 

<

...>, а именно: 1) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, 2) заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие, в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Жарковского района в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части проведения капитального ремонта на территории Жарковского района. В ходе проверки установлено следующее.

Распоряжением Правительства Тверской области от 28.06.2013 № 306-рп создана некоммерческая организация Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области. Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы утверждена Постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 № 690. В целях реализации региональной программы в 2017 году Постановлением Правительства Тверской области от 10.03.2017 № 62-пп утвержден соответствующий краткосрочный план. Указанный краткосрочный план, в части ремонтных работ на территории п. Жарковский, до настоящего времени в полном объеме не исполнен. В частности не осуществлен капитальный ремонт крыши многоквартирного дома по адресу: 

<

...> и фасада многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Согласно информации Администрации Жарковского района до настоящего времени ремонтные работы не начаты, несмотря на то, что в соответствии с «Краткосрочным планом реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2017-2019 гг. муниципального образования Городское поселение поселок Жарковский», утвержденного постановлением администрации Жарковского района от 21.10.2016 № 233-па и согласованного с Фондом капитального ремонта МКД Тверской области, первоначальная дата завершения работ по ул. Доватора, д. 11 до 31.12.2017, по ул. Доватора, д. 8, до 31.12.2018.

Собственниками помещений в многоквартирном доме № 11 по ул. Доватора за 2016 год собрано и перечислено в Фонд 16 271,20 руб., что составляет 65,88% взносов на капитальный ремонт. За 2017 год собрано и перечислено в Фонд 18 214,68 руб., что составляет 73,74% взносов на капитальный ремонт. За 2018 год собрано и перечислено в Фонд 15 955,65 руб., что составляет 64,60% взносов на капитальный ремонт. За 3 месяца 2019 года собрано и перечислено 2 102,76 руб. (34,05%).

Собственниками помещений в многоквартирном доме № 8 по ул. Доватора за 2016 год собрано и перечислено в Фонд 18 197,2 руб., что составляет 61,47% взносов на капитальный ремонт. За 2017 год собрано и перечислено в Фонд 19 856,32 руб., что составляет 67,73% взносов на капитальный ремонт. За 2018 год собрано и перечислено в Фонд 18 143,63 руб., что составляет 61,51% взносов на капитальный ремонт. За 4 месяца 2019 года собрано и перечислено 4 328,53 руб. (47,06%). Таким образом, обязанность по уплате взносов жителями поселка в большей степени исполняется. Между тем, Фонд принятые на себя обязательства не исполняет. Бездействие ответчика приводит к нарушению жилищных прав неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирных домах либо находящихся в помещениях, входящих в состав многоквартирных домов по иным основаниям. Также нарушаются права муниципального образования как собственника жилых помещений. Кроме этого, в соответствии со ст. 16 Закона Тверской области от 28.06.2013 № 43-30 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» в целях реализации региональной программы по проведению капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения объема финансирования мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в каждом многоквартирном доме органы местного самоуправления в порядке установленном Правительством Тверской области, утверждают краткосрочные планы реализации региональной программы по проведению капитального ремонта. Такой Порядок утвержден Постановлением Правительства Тверской области от 24.03.2015 № 125-пп «О Порядке утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области и внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 22.04.2014 № 210-пп» (далее - Порядок). Пунктом 5 Порядка определено, что муниципальные краткосрочные планы формируются органами местного самоуправления на основании решений о проведении капитального ремонта общего в многоквартирных домах, принятых в соответствии со статьей 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, и на основании предварительных сметных расчетов, предоставленных лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами. Муниципальные краткосрочные планы разрабатываются с учетом первоочередности, установленной частью 2 статьи 17 Закона Тверской области №43-30; критериев для формирования муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области (п. 7 Порядка). Таким образом, орган местного самоуправления наделен полномочиями в части организации проведения капитального ремонта на территории района. Разрабатывая и утверждая краткосрочный план капитального ремонта, включая в него конкретные многоквартирные дома, муниципальное образование принимает на себя определенные обязательства и несет ответственность за своевременное проведение капитального ремонта перед жильцами домов, ремонт общего имущества которых необходим в соответствии с критериями продолжительности эксплуатации, технического состояния объектов общего имущества. Администрация Жарковского района исполняет в полном объеме полномочия.

Заместитель прокурора Жарковского района Тверской области Анциферов А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Жарковского района Тверской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, а также представил письменный отзыв, из которого следует, что 22.06.2017 г. Фондом был заключён договор подряда № ПСД-006/17 на выполнение работ по оценке технического состояния и разработке проектной документации на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Тверской области в том числе по адресу: 

<

...>, с подрядной организацией ООО «Неострой». 05.09.2017 г. в адрес подрядной организации была направлена претензия № 4760/2017 о ненадлежащем исполнении условий договора подряда ПСД-006/17, а также начислена неустойка за неисполнение обязательств по договору. 31.05.2018 г. между Фондом и ООО «Неострой» было заключено соглашение о расторжении договора № ПСД-006/17 от 22.06.2017 г. 20.11.2018 г. Фондом был заключён договор подряда № ПС-017/18 на оценку технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Тверской области в том числе по адресу: 

<

...>, с подрядной организацией ООО «СтройАрсенал». 20.12.2018 г. между Фондом и ООО «СтройАрсенал» было заключено соглашение о расторжении договора подряда № ПС-017/18 от 20.12.2018 г. 10.07.2019 г. Фондом был размещён электронный аукцион на оказание услуг или выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах № СМР-036/19. Дата и время окончания срока подачи заявок по электронному аукциону СМР-036/19 до 31.07.2019 г. 11.09.2017 г. Фондом был заключён договор подряда № ПСД-037/17 на выполнение работ по оценке технического состояния и разработке проектной документации на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Тверской области, в том числе по адресу: 

<

...>,с подрядной организацией ООО «ПромГражданПроект». 13.02.2018 г. в адрес подрядной организации было направлено уведомление № 945/2017 о расторжении договора подряда ПСД-037/17, а также требование оплатить штраф. 05.04.2018 г. Фондом был организован электронный аукцион ПСД-041/18. Аукцион не состоялся в соответствии с отсутствием заявок на участие. 08.07.2019 г. Фондом был заключён договор подряда № ПС-049/19 на оценку технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Тверской области, в том числе по адресу: 

<

...> с подрядной организацией ООО «АВАНГАРД СТРОЙ».

Представитель ответчика в суде также пояснил, что согласно заключенному договору подряда № ПС-049/19 от 08.07.2019 г. г. в отношении 

<

...> в п. Жарковский все работы по оценке технического состояния, проектированию капитального ремонта общего имущества дома и капитальному ремонту дома будут окончены до конца 2019 года. Относительно 

<

...> в п. Жарковский: проектная документация на капитальный ремонт дома изготовлена, и поэтому 10.07.2019 г. Фондом размещён электронный аукцион № СМР-036/19 на оказание услуг или выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества. Дата и время окончания срока подачи заявок по электронному аукциону СМР-036/19 до 31.07.2019 г. Если аукцион состоится, то работы по капитальному ремонту данного дома тоже будут окончены в 2019 году. Сроки капремонта данных домов переносились также из-за неполной уплаты собственниками взносов на капитальный ремонт, в первую очередь подлежат ремонту многоквартирные дома, собственники помещений в которых своевременно и относительно в полном объеме уплачивают взносы (около 85%). Постановлением Правительства Тверской области № 62-пп оба дома (д. 8 и 

<

...>) включены в перечень многоквартирных домой, подлежащих капитальному ремонту, срок выполнения работ – 2019 год. Считал, что в действиях Фонда отсутствует бездействие, так же считал, что исполнить требования прокурора в части обязания обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов по нижеследующем адресам: - 

<

...>; - 

<

...>, в течение 2 месяцев фактически невозможно, так как не все действия, направленные на реализацию муниципального краткосрочного плана на 2017-2019 гг. зависят только лишь от Фонда. Также по адресу: 

<

...>, требования прокурора в части обязания обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Фондом исполнены. По его мнению, Фонд не бездействовал по обеспечению капитального ремонта многоквартирных домов. В настоящее время все зависит от подрядчиков, а они все частные организации, и Фонд не имеет прав и возможностей административно заставить их исполнять взятые обязательства. В случае подачи в арбитражный суд исков на бездействие подрядчиков будут упущены ещё большие сроки по выполнению плана по проведению капитального ремонта домов. Просил суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Жарковские городские коммунальные системы», надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд, с учетом мнения сторон, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав заместителя прокурора Жарковского района Тверской области Анциферова А.И., представителя истца администрации Жарковского района Тверской области ФИО1, представителя ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 части 1 статьи 167 ЖК РФопределено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведениякапитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программкапитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Частью 1 статьи 168 ЖК РФустановлено, что региональная программакапитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Перечень услуг и (или) работ покапитальному ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средствфондакапитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса накапитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома (ч. 1 ст.166 Жилищного кодекса РФ).

Региональной программойкапитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным операторомкапитального ремонтамногоквартирных домов (ч.1 ст.168Жилищного кодекса РФ).

Очередность проведениякапитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонтаисходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям (ч. 3 ст.168Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 той же статьи Кодекса региональная программакапитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведениякапитального ремонтаобщего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу. В целях реализации региональной программыкапитального ремонта, конкретизации сроков проведениякапитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах органы государственной власти субъекта РФ, согласно ч. 7 ст.168 ЖК РФ, обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программыкапитального ремонтав порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программыкапитального ремонтав случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта РФ, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Региональный оператор обеспечивает проведениекапитального ремонтаобщего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируютфондкапитального ремонтана счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программойкапитального ремонта, и финансированиекапитального ремонтаобщего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средствфондакапитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующихфондыкапитального ремонтана счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (ч. 1 ст.182Жилищный кодекс РФ).

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД обязан:

- обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

- привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

- контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

- осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным МКД, и представителей собственников помещений в МКД; 

- нести ответственность перед собственниками помещений в МКД за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Региональный операторФондкапитального ремонтамногоквартирных домов Тверской области создан распоряжением Правительства Тверской области от 28 июня 2013 года № 306-рп, в соответствии с которым основной целью деятельностьюФондаявляется осуществление деятельности, направленной на обеспечение организации и своевременного проведениякапитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области, за счет взносов собственников помещений в таких домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 № 690-пп (ред. от 07.11.2017) утверждена региональная программа по проведениюкапитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014 - 2043 годы.

Из областной программыкапитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области усматривается, что заказчиком программы является Правительство Тверской области; целью программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, обеспечение планово-предупредительного проведениякапитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах; задачами программы являются организация перспективного планированиякапитального ремонта многоквартирных домов, проведениекапитального ремонтавсех многоквартирных домов на территории Тверской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, а также домов, в которых имеется менее чем три квартиры. Срок реализации программы: 2014-2043 годы.

Постановлением Правительства Тверской области от 10.03.2017 г. № 62-пп «Об утверждении краткосрочного плана реализации в 2017-2019 годах региональной программы по проведениюкапитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014 - 2043 годы» утвержден краткосрочный план реализации в 2017-2019 годах региональной программы по проведениюкапитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014 - 2043 годы (с изменениями и дополнениями), в который включены работы покапитальному ремонтумногоквартирных домов в п. Жарковский Тверской области: улица Доватора, дом 8, улица Доватора, дом 11, плановая дата завершения выполнения работ по капитальному ремонту которых - 2019 год.

В соответствии с ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса РФ, функциями регионального оператора, в том числе, являются:

- осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

- финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Из представленных суду ответчиком документов следует:

22.06.2017 г. Фондом был заключён договор подряда № ПСД-006/17 на выполнение работ по оценке технического состояния и разработке проектной документации на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Тверской области в том числе по адресу: 

<

...>, с подрядной организацией ООО «Неострой».

05.09.2017 г. в адрес подрядной организации была направлена претензия № 4760/2017 о ненадлежащем исполнении условий договора подряда ПСД-006/17, а также начислена неустойка за неисполнение обязательств по договору.

31.05.2018 г. между Фондом и ООО «Неострой» было заключено соглашение о расторжении договора № ПСД-006/17 от 22.06.2017 г.

20.11.2018 г. Фондом был заключён договор подряда № ПС-017/18 на оценку технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Тверской области в том числе по адресу: 

<

...>, с подрядной организацией ООО «СтройАрсенал».

20.12.2018 г. между Фондом и ООО «СтройАрсенал» было заключено соглашение о расторжении договора подряда № ПС-017/18 от 20.12.2018 г.

11.09.2017 г. Фондом был заключён договор подряда № ПСД-037/17 на выполнение работ по оценке технического состояния и разработке проектной документации на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Тверской области в том числе по адресу: 

<

...> с подрядной организацией ООО «ПромГражданПроект».

13.02.2018 г. в адрес подрядной организации ООО «ПромГражданПроект» было направлено уведомление № 945/2017 о расторжении договора подряда ПСД-037/17,а также требование оплатить штраф.

08.07.2019 г. Фондом был заключён договор подряда № ПС-049/19 на оценку технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Тверской области в том числе по адресу: 

<

...> с подрядной организацией ООО «АВАНГАРД СТРОЙ».

10.07.2019 г. Фондом был размещён электронный аукцион № СМР-036/19 на оказание услуг или выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ул. Доватора, д. 11). Дата и время окончания срока подачи заявок по электронному аукциону СМР-036/19 до 31.07.2019 г. 

Из письма заместителя Генерального директора Фонда по юридическим вопросам Ш.В.Г., адресованного прокурору района, планируемый срок проведения работ по капитальному ремонту кровли в доме 11 по ул. Доватора 3-4 квартал 2019 г.

Согласно расчету прокурора о собираемости средств на капитальный ремонт:

- собственниками помещений в многоквартирном доме № 11 по ул. Доватора за 2016 год собрано и перечислено в Фонд 16 271,20 руб., что составляет 65,88% взносов на капитальный ремонт. За 2017 год собрано и перечислено в Фонд 18 214,68 руб., что составляет 73,74% взносов на капитальный ремонт. За 2018 год собрано и перечислено в Фонд 15 955,65 руб., что составляет 64,60% взносов на капитальный ремонт. За 3 месяца 2019 года собрано и перечислено 2 102,76 руб. (34,05%);

- собственниками помещений в многоквартирном доме № 8 по ул. Доватора за 2016 год собрано и перечислено в Фонд 18 197,2 руб., что составляет 61,47% взносов на капитальный ремонт. За 2017 год собрано и перечислено в Фонд 19 856,32 руб., что составляет 67,73% взносов на капитальный ремонт. За 2018 год собрано и перечислено в Фонд 18 143,63 руб., что составляет 61,51% взносов на капитальный ремонт. За 4 месяца 2019 года собрано и перечислено 4 328,53 руб. (47,06%).

Из отчетов о собираемости средств на капитальный ремонт следует, что в муниципальной собственности (у истца) в доме 8 по ул. Доватора имеется одна квартира, в доме 11 по ул. Доватора – две квартиры. Причем, истец администрация Жарковского района в 2019 году средства на капитальный ремонт общего имущества в указанных домах не перечислял.

Судом установлено, что собственниками помещений в многоквартирных домах № 8 и № 11 по ул. Доватора п. Жарковский около 1/3 средств на капитальный ремонт домов не собирается, то есть не исполняется обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт домов.

В силу ст.12, ст.56 ГПК РФправосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, судом установлено, что плановые сроки завершения выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в п. Жарковский Тверской области: улица Доватора, дом 8, улица Доватора, дом 11, не истекли, ответчик до настоящего времени в силу обстоятельств, объективно препятствующих, не смог в полном объеме исполнить обязанность по обеспечению проведениякапитального ремонта, а истец в обоснование своих исковых требований о бездействии Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области доказательств суду не представил. Поэтому иск необоснован и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска прокурора Жарковского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц, администрации Жарковского района Тверской области к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении на территории п. Жарковский краткосрочного плана капитального ремонта, об обязании обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, - отказать.

Решение может быть опротестовано и обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Жарковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 22 июля 2019 года.

Председательствующий: А.П. Коршаков