Дело № 2-472/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года город Казань 

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре Л.А. Билаловой,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию, 

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 стати 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по Списку № 2 отказано из-за отсутствия специального стажа 7 лет 6 месяцев. В специальный стаж ответчик не включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика ОАО «КМПО», поскольку не подтверждается факт работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, отсутствуют приказы о создании бригады каменщиков; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку индивидуальные сведения о трудовом стаже представлены работодателем без указания особых условий труда. Считает отказ незаконным. 

Просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию, обязав ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 вышеуказанные периоды работы. 

В судебном заседании истец и его представитель уточнили требования, просили включить в специальный стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Регионстрой», назначив досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердили изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Заверенная копия материалов пенсионного дела суду представлена.

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, условием включения периода работы по специальности каменщика в стаж занятости в тяжелых условиях труда, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, является выполнение данной работы в составах бригады каменщиков или специализированных звеньев каменщиков в комплексных бригадах.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" (л.д. 8). 

Решением УПФ в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 7 лет 6 месяцев (л.д. 8-9). Подлежащий зачету специальный стаж составил 6 лет 4 месяца 3 дня (л.д. 8). 

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в специальный стаж по Списку № 2 наряду с другими периодами ответчик не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Регионстрой» (л.д. 8). 

Как следует из вышеуказанного Списка N 2, льготный характер работы связан законодателем с характером работы каменщика в бригаде (звене) каменщиков.

Из трудовой книжки истца следует, что на основании приказа № 57 от 23 октября 2006 года он принят каменщиком в специализированную бригаду каменщиков в ООО «РегионСтрой» и уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 15). 

Указанные сведения, содержащиеся в трудовой книжке, со ссылкой на соответствующие приказы о принятии и об увольнении подтверждают, что истец в спорный период работал непосредственно в составе бригады каменщиков. Данная должность предусмотрена Списком N 2. 

Из самого наименования предприятий, в котором работал истец, следует, что одной из основных его целей и задач являлось строительство жилья и хозяйственных объектов. 

Согласно архивной справке № 11057с/о от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ООО «РегионСтрой» в Государственный архив документов по личному составу Республики Татарстан на хранение не поступали (л.д. 52). ДД.ММ.ГГГГ ООО «Регионстрой» снято с учета в связи с ликвидацией (л.д. 59-60).

Однако то обстоятельство, что с момента регистрации в УПФ Ново-Савиновского района данная организация на своих работников по льготному стажу не отчитывалась, наблюдательное дело в группе оценки пенсионных прав застрахованных лиц отсутствует, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность по выполнению указанных обязательств перед работником лежит на работодателе. 

Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о том, что истец в оспариваемые ответчиком периоды работал в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, занятых на строительстве зданий. Доказательств, опровергающих такие сведения, материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

Следовательно, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, статей 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку 2. 

С уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на момент достижения 57-летнего возраста для назначения досрочной пенсии по Списку № 2 истцу необходимо было отработать 7 лет 6 месяца специального стажа. 

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ (57-летнего возраста достиг ДД.ММ.ГГГГ) и с учетом спорного периода имел на указанную дату специальный стаж - 7 лет 07 месяцев 09 дней. 

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все косвенные и прямые доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, что не противоречит пенсионному законодательству и нормам Конституции Российской Федерации, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Управление пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку № 2, период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в обществе с ограниченной ответственностью «Регионстрой».

Возложить на Управление пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ. 

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: А.Х. Закирова.