№

УИД: 55RS0026-01-2021-000722-13

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омский районный суд Омской области 

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И.,

помощнике судьи Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 29 марта 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Администрации ОМР Омской области с требованиями о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., местоположение: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 обратился с заявлением в ТСН «СНТ «Ветеран-5» о принятии его в качестве члена ТСН «СНТ «Ветеран-5» и выделении земельных участков. 08.09.2020 истец стал членом ТСН «СНТ «Ветеран-5» и ему были выделены два земельных участка: земельный участок № площадью 500 кв.м и земельный участок № площадью 500 кв.м для ведения садоводства и огородничества. Вопрос приема в члены ТСН СНТ Ветеран-5 и выделение земельных участков вновь принятым членам были разрешены на очередном очно-заочном собрании ТСН «СНТ «Ветеран-5» которое проходило с 08.08.2020 по 08.09.2020, большинством голосов. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола № от 08.09.2020 года по вопросу №, № о выделении участков лицам, подавшим заявления и принятие членов ТСН «СНТ «Ветеран-5», а также списком граждан, подавших заявления о вступлении в члены ТСН «СНТ «Ветеран-5» и выделение им земельных участков под ведение садоводства и огородничества. 28.10.2020 истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил передать в собственность земельный участок № площадью 500 кв. м. кадастровый номер № и земельный участок № площадью 500 кв. м. кадастровый номер № местоположение участков: 

<

адрес>. Ответом администрации Омского муниципального района Омской области от 16.11.2020, истцу было отказано в предоставлении спорных земельных участков в собственность. Истец полагает, что отказ Администрации неправомерен, т.к. спорные земельные участки № и № расположены на 

<

адрес>, находятся в составе земель СНТ «Ветеран-5». Земельные участки образованы из земельного массива, предоставленного СТ «Ветеран-5» на основании постановления главы районного самоуправления Администрации ОМР Омской области до дня вступления в силу (10.11.2001) Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 1, л.д. 10).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что истец использует земельные участки по назначению – под садоводство и огородничество, споров со стороны третьих лиц относительно данных участков не имеется.

Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письме Администрации от 16.11.2020 исх. № (т. 2, л.д. 2). 

Представитель третьего лица ТНС «СНТ «Ветеран» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований (т. 1, л.д. 228).

Представитель третьего лица Администрации Пушкинского СП ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 1, л.д. 230), возражений против заявленных требований не представил. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 8 Гражданского Кодекса РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с п. 11 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

До 01.01.2019 отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений регулировались Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляющий правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Как установлено статьей 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; 

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающей распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. 

В силу ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом ТНС «СНТ «Ветеран-5» на основании протокола № общего собрания членов ТНС «СНТ «Ветеран-5» от 08.09.2020 (т. 1, л.д. 15-16). 

Согласно протоколу № общего собрания членов ТНС «СНТ «Ветеран-5» от 08.09.2020, ФИО1 выделены земельные участки №, № (т. 1, л.д. 15-16).

В соответствии с представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на территории СНТ «Ветеран-5» имеется земельный участок № с условным номером № площадью 500 кв.м. (т. 1, л.д. 13).

В соответствии с представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на территории СНТ «Ветеран-5» имеется земельный участок № с условным номером № площадью 500 кв.м. (т. 1, л.д. 14).

28.10.2020 ФИО1 обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в ТНС «СНТ «Ветерен-5» площадью 500 кв.м., аллея №, № для садоводства и огородничества (т. 1, л.д. 200). 

28.10.2020 ФИО1 обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в ТНС «СНТ «Ветерен-5» площадью 500 кв.м., аллея №, № для садоводства и огородничества (т. 1, л.д. 207). 

Из ответа Администрации Омского муниципального района Омской области от 16.11.2020 № следует, что ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков №, №, аллея № расположенного в ТНС «СНТ «Ветеран-5». В обоснование отказа Администрацией указано, что согласно схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, земельные участки с условным номером № каждый, образуются из земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначение, вид разрешенного использования – для садоводства, внесены в ЕГРН 27.03.2001, сведения о регистрации права отсутствуют. В кадастровом деле земельного участка с кадастровым номером № содержится постановление Главы районного самоуправления администрации Омского района от 27.03.2001 № 292-п. Согласно постановлению 292-п садоводческому товариществу «Ветеран-5» в пользование предоставлен земельный участок общей площадью 35,25 га земель сельскохозяйственного назначения из земель, находящихся в ведении Пушкинской сельской администрации для коллективного садоводства. По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ТСН СНТ «Ветеран-5» зарегистрировано в качестве юридического лица 08.02.2005 и является правопреемником садоводческого товарищества «Ветеран-5», которое зарегистрировано в качестве юридического лица 25.09.1995. Вместе с тем, при нанесении на кадастровый план территории координат характерных точек образуемых земельных участков с условным номером № каждый, представленных в схемах, местоположение образуемых земельных участков определяется в границах населенного пункта с. Давыдовка Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Согласно Правил землепользования и застройки Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, образуемые земельные участки с условным номером № расположены в границах зоны существующей индивидуальной жилой застройки (Ж1с), где вид разрешенного использования садоводство не предусмотрен. В настоящее время Администрацией осуществляются мероприятия по подготовке Генерального плана Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, в котором границы функциональных зон будут приведены в соответствие (т. 1, л.д. 215-216).

Из материалов кадастрового дела объекта недвижимости № следует, что Постановлением главы районного самоуправления Администрации ОМР Омской области от 27.03.2001 № 292-п садоводческому товариществу «Ветеран-5» в пользование был предоставлен земельный участок общей площадью 35,25 га земель сельскохозяйственного назначения из земель, находящихся в ведении Пушкинской сельской администрации для коллективного садоводства (т. 1, л.д. 227).

Согласно выписке из ЕГРН от 04.03.2021 права в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 84245 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначении, разрешенное использование: для садоводства, не зарегистрированы. Граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (т. 1, л.д. 113).

Постановлением Восьмого арбитражного суда от 11.03.2019 по делу №А46-14629/2018 установлено, что СНТ «Ветеран-5», как правопреемник СТ «Ветеран-5» имеет право до 31.12.2020 приобрести в собственность Товарищества земли общего пользования. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 87336 кв.м. образован из земельного участка площадью 35,25 га, предоставленного Постановлением № 292-п от 27.03.2001 «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Ветеран-5» путем уточнения его границ за счет определения площади земельных участков членов Товарищества. Земельный участок по контуру соответствует участку, сформированному на основании Постановления от 27.03.2001 № 292-п, положение которого на местности было определено 22.11.2004 (т. 2, л.д. 9-20). 

Постановлением Восьмого арбитражного суда от 11.03.2019 признано недействительным решение Администрации ОМР Омской области от 21.06.2018 № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования и последующего предоставления в собственность бесплатно без торгов земельного участка с условным номером № общей площадью 48187 кв.м. с местоположением: 

<

адрес>. В качестве способа восстановления права СНТ «Ветеран-5» принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования и последующего предоставления в собственность бесплатно без торгов земельного участка с условным номером № общей площадью 48187 кв.м. с местоположением: 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ садоводческое товарищество «Ветеран-5» (ИНН №, ОГРН №) зарегистрировано в качестве юридического лица 31.12.2002, способ образования – регистрация юридического лица до 01.07.2002, при создании – 25.09.1995 СТ «Ветеран-5» прекращение деятельности юридического лица путем реорганизации в форме преобразования 08.02.2005 (т. 2, л.д. 3-4).

По сведениям выписки из ЕГРЮЛ Товарищество собственником недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Ветеран-5» создано 08.02.2005 путем реорганизации в форме преобразования (т. 2, л.д. 5-8).

Из Устава ТНС «СНТ «Ветеран-5» в редакции от 23.03.2019 следует, что ТНС «СНТ «Ветеран-5» является правопреемником СНТ «Ветеран-5», созданного путем реорганизации в форме преобразования из Садоводческого товарищества «Ветеран-5», зарегистрированного Постановлением Главы администрации Центрального района г. Омска 25.09.1995 № 1016, на основании Решения общего собрания членов СТ «Ветеран-5» № 1 от 31.01.2005. Территорией ведения садоводства ТНС «СНТ «Ветераран-5» является земельный участок, выделенный на основании Постановления Главы районного самоуправления Администрации ОМР Омской области от 27.03.2001 № 292-п (садоводческий массив в д. Давыдовка Омского района Омской области). Общая площадь территории ведения садоводства – 35,25 га, в том числе 4,68 га – земли общего назначения (т. 1, л.д. 53-69).

Согласно ст. 2 Устава предметом деятельности Товарищества является совместное создание, приобретение, обслуживание, использование имущества, предназначенного для общего пользования правообладателями (собственниками) земельных участков, расположенных на территории Товарищества. Целью является создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства, обеспечение тепловой и электрической энергий, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрана территории садоводства. 

При указанных обстоятельствах, суд полагает установленным и подтвержденным материалами дела факт того, что земельный участок, составляющий территорию СНТ «Ветеран-5», был предоставлен (отведен) для коллективного садоводства до вступления в силу Федерального закона 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было создано (организовано) Садоводческое товарищество «Ветеран-5» (СТ «Ветеран-5»), реорганизованное впоследствии в Товарищество собственником недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Ветеран-5» (ТСН «СНТ «Ветеран-5»).

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений в Едином государственном реестре недвижимости от 04.03.2021 сведения о правах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют (т. 1, л.д. 114, 115). 

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является членом ТНС «СНТ «Ветерен-5» и за ним закреплены земельные участки № площадью 500 кв.м. и № площадью 500 кв.м. Описание местоположения границ земельного участка в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории соответствует местоположению границ фактически используемых земельных участков. 

В соответствии с представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на территории СНТ «Ветеран-5» имеется земельный участок № с условным номером № площадью 500 кв.м. (т. 1, л.д. 13), в соответствии с представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на территории СНТ «Ветеран-5» имеется земельный участок № с условным номером № площадью 500 кв.м. (т. 1, л.д. 14). 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.11.2013 № 4-КГ13-30, реализация гражданином гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание, а также ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления обязанности по предоставлению в установленном законом порядке земельного участка садоводческому товариществу.

Факт отсутствия надлежащего оформления регистрации садовым товариществом, а также факт отсутствия надлежащего оформления органом местного самоуправления документов по предоставлению земельного участка садовому товариществу, не могут препятствовать признанию права собственности истца на земельный участок при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент предоставления земельного участка.

Также не должно влиять на права истца то, что до настоящего времени не установлены границы земельного участка с кадастровым номером №, не утвержден Генеральный план Пушкинского СП ОМР Омской области, в результате чего спорные земельные участки находятся в границах д. Давыдовка в границах зоны существующей индивидуальной жилой застройки (Ж1с).

Совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что спорные земельные участки № и № в СНТ «Ветеран-5» находятся в составе земель СНТ «Ветеран-5». Земельный участок образован из земельного массива, предоставленного СТ «Ветерн-5» на основании Постановления главы районного самоуправления Администрации ОМР Омской области до дня вступления в силу (10.11.2001) Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении спорного земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств обратного суду не представлено.

Права истца на указанные земельные участки никем не оспариваются, иные лица не претендует на данные земельные участки.

В связи с изложенным, требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок № и № в СНТ «Ветеран-5», находящиеся в его пользовании, подлежат удовлетворению.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., местоположение: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., местоположение: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено: 05.04.2021.