Дело № 2-4652/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.

при секретаре Денисенко М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» об оспаривании дисциплинарного взыскания, возложении обязанности, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с требованиями к КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор».

В обоснование иска указывает, что работает менеджером отдела организации работы краевого Центра поддержки предпринимательства (ЦПП) КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ к ней незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за саморекламу по оказанию ей в частном порядке платных услуг самостоятельно как физического лица. В связи с этим, начальником отдела организации работы краевого ЦПП ФИО9 были пересмотрены ее функциональные обязанности в рамках перераспределения трудовых функций между сотрудниками отдела с целью устранения возможного развития конфликтов интересов отстранения ее от деятельности, связанной с контактом с предпринимателями, обращающимися за консультациями в КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор», а также обеспечение рабочим местом за пределами фронт-офиса учреждения. 

Данный приказ считает необоснованным, не соответствующим действительности и незаконным. 

Заместитель руководителя учреждения утверждал, что она в противоречие должностной инструкции пишет бизнес планы на платной основе. По данному факту было проведено служебное расследование, проверкой было установлено только получение консультационных услуг в здании учреждения КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор». Доказательств написания бизнес плана на платной основе не выявлено и не представлено. В части качества и полноты оказанных услуг частного исполнителя не имеет ни какого отношения к данному правонарушению. С приведенными фактами служебного расследования она была полностью не согласна, но, не смотря на это, ей было вынесено дисциплинарное взыскание и объявлено замечание.

Считает, что основанием для вынесения дисциплинарного взыскания послужило ее освидетельствование в Центральном районном суде г.Барнаула по уголовному делу №, уголовное дело № возбужденное СЧ СУ УМВД России по г.Барнаулу по ч.1, ч.4 ст.159 УК РФ к действиям ФИО9, который является подсудимым (заместитель директора краевого государственного бюджетного учреждения «Алтайский бизнес-инкубатор»). 

Необоснованные и незаконные действия заместителя директора КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» унизили ее человеческое и гражданское достоинство, заставили ее ощутить свою беззащитность перед произволом и вседозволенностью работодателя, от которого она находится в экономической зависимости, усомниться в действительности общепринятых международных норм права, Конституции РФ, трудового права. 

Незаконными действиями работодателя ей причинен моральный вред, который выразился в стрессе, депрессии, бессонницы с последующим лечением. 

Причиненный ей моральный вред она оценивает в 100 000 руб. 

На основании изложенного, истец просит отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на нее приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ в виде замечания, также просит функциональные, должностные обязанности трудовых функций, а именно отстранение ее от деятельности, связанной непосредственно с контактом с предпринимателями, обращающимися за консультациями в КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор», а также обеспечение рабочим местом за пределами фронт-офиса учреждения признать незаконным и оставить предыдущими в КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор», обязать ответчика выплатить сумму за причиненный моральный вред 100 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала, ссылаясь на доводы иска.

Представитель ответчика КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» ФИО9 против заявленных требований возражал. В обоснование позиции ссылался на доводы письменного отзыва, который приобщен к делу. 

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину. Работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами (статья 22 Кодекса).

В соответствии с п.1 со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В силу 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности регламентирована ст. 193 ТК РФ.

В силу абз. 3 п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел об оспаривании дисциплинарного взыскания, работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник действительно совершил дисциплинарный проступок, а также о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Поскольку исполнять свои обязанности работник может лишь будучи о них осведомленным, то закон предусматривает обязанность работодателя знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит в трудовых отношениях с КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» в должности менеджера отдела реорганизации работы ЦПП, что подтверждается трудовым договором, дополнительными соглашениями к нему. 

Из Устава КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор», утвержденного приказом управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ГКБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» является некоммерческой организацией, обеспечивающей реализацию предусмотренных законодательством РФ и Алтайского края полномочий управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры в сфере государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (п.п.1.2 Устава).

Учреждение создано для реализации государственной политики в сфере государственной поддержки субъектов малого бизнеса на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания субъектам малого и среднего предпринимательства информационных, консультативных, бухгалтерских, юридических, образовательных консалтинговых и иных услуг (п.п.3.1 Устава).

Согласно должностной инструкции менеджера отдела организации работы краевого Центра поддержки предпринимателей, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, менеджер осуществляет функциональные обязанности указанные в п.2 должностной инструкции, в том числе безвозмездно оказывает прямую адресную информационную, методическую, консультационную помощь предпринимателям (п.п.2.11), безвозмездно проводит консультирование предпринимателей и иных лиц, обратившихся в ЦПП, по интересующим вопросам (п.п.2.12), оказывает практическую помощь субъектам малого и среднего предпринимательства при оформлении пакета документов на получение государственной поддержки, конкурсной документации для участия в государственном (муниципальном) заказе (п.п.2.14).

Пунктом 4 определена ответственность менеджера.

Согласно п.п. 4.1 менеджер в пределах, определенных действующим трудовым законодательством, несет ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение (не в полном объеме, некачественно) своих должностных обязанностей.

Приказом КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» утверждено положение о предоставлении платных услуг КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор».

В соответствии с п.2 положения, учреждение имеет право оказывать платные услуги в соответствии с утвержденным Уставом Учреждения. 

В соответствии с п.п.1.4 платные услуги-услуги, оказываемые Учреждением за соответствующую плату физическим и юридическим лицам в рамках Уставной деятельности. Платные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной деятельности, финансируемой из средств бюджета. 

В соответствии с п.п.1.7 ответственность за осуществление и качество платных услуг несет руководитель Учреждения. 

В соответствии с регламентом оказания платных услуг КББУ «Алтайский бизнес-инкубатор», утвержденный директором КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор», в Учреждении организовано предоставление платных услуг по следующим направлениям:

2.3.1 бизнес-планирование;

2.3.2 юридическое сопровождение предпринимательства;

2.3.3офисные и секретарские услуги;

2.3.4 услуги системного администратора;

2.3.5 дополнительные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ начальнику управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, исполняющему обязанности директора КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» поступила жалобы от гражданки ФИО9

Из текста жалобы усматривается, что менеджером отдела организации работы краевого ЦПП ФИО1, оказаны консультативные услуги ненадлежащего качества, а также оказаны платные услуги ненадлежащего качества.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ за подписью исполняющего обязанности директора КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» о проведении служебного расследования по фактам, сообщенным в обращении ФИО9, касающихся оказания некачественных консультационных услуг, неправомерного оказания платных услуг менеджером отдела организации работы краевого ЦПП КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор».

ДД.ММ.ГГГГ менеджером отдела организации работы краевого ЦПП ФИО1 даны объяснения, из которых следует, что оказание ей в частном порядке услуг по составлению бизнес-планов не имеет отношения к ее рабочим обязанностям, она оказывает данные услуги в рамках индивидуальной трудовой деятельности в свое внерабочее время на основании собственных умений и компетенции.

По итогам служебного расследования ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение.

По итогам проверки установлено, что ФИО1 в ходе приема граждан по вопросам получения консультационных услуг осуществилась самореклама по оказанию ей в частном порядке платных услуг самостоятельно как физического лица, что содержит в себе признаки конфликта интересов, закрепленные в п.9.4 Положения о мерах противодействия коррупции в КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор».

Руководствуясь п.9.7 Положения о мерах противодействия коррупции в КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ №-К о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания. 

Указано начальнику отдела организации работы краевого Центра поддержки предпринимательства ФИО9 на необходимость пересмотра функциональных обязанностей ФИО1 в рамках перераспределения трудовых функций между сотрудниками отдела с целью устранения возможного развития конфликта интересов, отстранения ФИО1 от деятельности, связанной непосредственно с контактом с предпринимателями, обращающимися за консультациями в КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор», обеспечения ее рабочим местом за пределами фронт-офиса Учреждения. 

С данным приказом истец ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ. 

Не согласившись с приказом о наложении дисциплинарного взыскания, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что приказ КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» от ДД.ММ.ГГГГ о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания является незаконным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что директором КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» в 2016 утверждено Положение о мерах по предупреждению и противодействию коррупции в КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» (далее - Положение). Данное Положение разработано на основании и в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2013, Законом РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ и другими нормативными актами. 

В соответствии с п.1.2 Положения конфликт интересов - это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника организации дополнительного профессионального образования влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие личной заинтересованностью работника организации дополнительного профессионального образования и правами и законными интересами организации дополнительного профессионального образования, способное привести к причинению вреда и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации дополнительного профессионального образования, работником которой он является. Личная заинтересованность работника – заинтересованность работника учреждения, связанная с возможностью получения работником (представителем организации) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц. 

Целью Положения является обеспечение работы по профилактике и противодействию коррупции в КГБУ «Алтайский бизнес - инкубатор». Задачами Положения являются, в том числе, информирование работников учреждения о нормативно – правовом обеспечении работы по противодействию коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Положение основано на принципе вовлеченности сотрудников, то есть информированность работников учреждения о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур, на принципе ответственности и неотвратимости наказания, то есть неотвратимость наказания для работников учреждения вне зависимости от занимаемой должности, стажа и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства учреждения за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики ( п.п.4.1.3, 4.1.6 Положения). 

В соответствии с п.5.1.2 Положения сведения о реализуемой в учреждении антикоррупционной политике закрепляются в Положении о мерах по предупреждению и противодействию коррупции в КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор», а также в иных локальных нормативных актах, обязательных для выполнения всеми работниками учреждения. Пунктом 5.2 закреплено информирование работников о принятой в учреждении антикоррупционной политике. 

В соответствии с п. 5.2.1 утвержденная антикоррупционная политика доводится до сведения всех работников учреждения под роспись. 

Подпунктом 9.4. закреплены общие обязанности работников учреждения в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов:

-при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами организации- без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;

-избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;

-раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;

-содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.

В п.9.7 определены возможные способы разрешения возникшего конфликта интересов. 

Как следует из оспариваемого приказа, в качестве основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности является нарушение п.9.4 Положения – выявление конфликта интересов, приказ вынесен на основании п.9.7 данного Положения. 

Одним из обязательных элементов дисциплинарного проступка является виновное поведение нарушителя, что предполагает его осведомленность о противоправности своего поведения.

Как следует из представленных доказательств, истец не была ознакомлена под роспись с Положением о мерах по предупреждению и противодействию коррупции. Таких доказательств ответчиком в дело не представлено. 

Поскольку истец не ознакомлена с Положением о мерах по предупреждению и противодействию коррупции в КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» под роспись, а у ответчика в силу закона и прямого указания в документе имелась такая обязанность, суд полагает, что нарушение данного Положения истцом не может расцениваться в качестве дисциплинарного проступка и являться основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности. 

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О противодействии коррупции», под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:

1) на государственных и муниципальных служащих;

2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Анализируя положения названного закона, суд полагает, что истец не замещает должность, замещение которой в силу закона предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Таким образом, иск об оспаривании приказа о наложении дисциплинарного взыскания заявлен обоснованно. 

Поскольку истец фактически ставит вопрос о незаконности приказа, суд признает незаконным приказ КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» от ДД.ММ.ГГГГ о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания. Выхода за пределы заявленных требований в данном случае не имеется. 

При этом, оснований для отмены данного приказа у суда не имеется, поскольку это является прерогативой работодателя. Признание приказа незаконным является достаточным для восстановления нарушенного права истца.

ФИО1 также просит функциональные, должностные обязанности трудовых функций, а именно отстранение ее от деятельности, связанной непосредственно с контактом с предпринимателями, обращающимися за консультациями в КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор», а также обеспечение рабочим местом за пределами фронт-офиса учреждения признать незаконным и оставить предыдущими в КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор». 

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Переводом на другую работу следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем (ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ).

В силу ч. 3 ст. 72.1 ТК РФ не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Если в трудовом договоре, заключенном с работником не оговорено конкретное рабочее место этого работника, то в случае возникновения спора по вопросу о том, где работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей, следует исходить из того, что в силу ч. 6 ст. 209 ТК РФ рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Как следует из содержания приведенных выше правовых норм в системной связи с другими положениями ТК РФ, перемещение работника без его согласия допускается лишь постольку, поскольку работник продолжает выполнять обусловленную трудовым договором работу (трудовую функцию) и никакие установленные по соглашению сторон условия трудового договора не изменяются.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, а также уведомлению об изменении определенных сторонами условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (работник) работает в КГБУ «Алтайский Бизнес-инкубатор» в должности менеджера отдела организации работы краевого ЦПП.

До июля 2017 года функциональные должностные обязанности истца были определены должностной инструкцией, утвержденной работодателем ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ определено ФИО1, менеджеру отдела организации работы краевого Центра поддержки предпринимательства, рабочее место- кабинет №, здание по ..... 

ДД.ММ.ГГГГ утверждена новая должностная инструкция менеджера отдела организации работы Краевого центра поддержки предпринимательства. 

Должностная инструкция от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что на должность менеджера принимается физическое лицо, имеющее высшее профессиональное (юридическое, экономическое) образование и стаж работы не менее 1 года (п.п.1.4.)

В соответствии с п.2 менеджер осуществляет следующие обязанности:

2.1 готовить письменные проекты ответов на вопросы, поступающие в краевой ЦПП в области организации, ведения и развития предпринимательской деятельности;

2.2 ежедневно осуществляет поиск, обработку, формирование, оформление и подготовку к размещению нормативной, правовой и иной документации, потенциально необходимой для предпринимательского сообщества Алтайского края;

2.3 ежемесячно готовит методические пособия по актуальным вопросам в области малого и среднего предпринимательства;

2.4 готовит проекты информационных материалов (статьи, пресс-релизы, анонсы) для размещения на сайте краевого ЦПП и иных электронных и печатных СМИ по вопросам деятельности краевого ЦПП.

2.5 проводит мониторинг информационных, методических и иных материалов на предмет актуальности, размещенных на информационном портале (интернет-сайте) Центра поддержки предпринимательства Алтайского края.

2.6 на системной основе обеспечивает методическое, информационное, методологическое сопровождение информационного ресурса краевого ЦПП.

2.7 на системной основе участвует, организует и проводит обучающие мероприятия (тренинги, семинары, бизнес- площадки, деловые игры, форумы) направленные на: повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан заинтересованных в открытии собственного дела по интересующим их вопросам организации, ведения и развития предпринимательской деятельности; популяризацию предпринимательской деятельности и работы Учреждения; формирование положительного имиджа Учреждения.

2.8 на системной основе участвует, организует и проводит выездные зональные обучающие мероприятия в муниципальных районах, городских округах Алтайского края, выезжает в муниципальные информационно-консультационные центры (ИКЦ) поддержки предпринимательства для безвозмездного оказания информационных, консультационных, методических и образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, заинтересованным в открытии собственного дела, специалистами ИКЦ.

2.9 ежемесячно исполняет показатели эффективности деятельности Учреждения.

2.10 осуществляет взаимодействие с организациями- партнерами краевого ЦПП по вопросам поддержки и развития предпринимательства.

2.11 осуществляет взаимодействие с общественными объединениями предпринимателей по вопросам развития инфраструктуры поддержки предпринимателей.

2.12 проходит аттестацию в порядке и сроки, установленные Положением «О порядке проведения аттестации работников КГБУ «АБИ».

2.13 выполняет иные поручения отдела и директора Учреждения (устные, письменные, посредством электронных средств связи).

С должностной инструкцией истец ознакомлена под роспись. 

Анализируя должностные инструкции 2012 года и 2017 года, суд приходит к выводу, что функциональные обязанности менеджера действительно видоизменились, однако также соответствуют для должности менеджера. 

Из материалов дела следует, что истец продолжает выполнять обусловленную трудовым договором работу (трудовую функцию), условия трудового договора в данном случае не изменяются.

Должность истца после установления рабочего места - кабинет №, здание по ...., не изменилась.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № трудовую функцию истца не изменяет, положениям должностной инструкции истца не противоречит.

В данном случае, видоизменение функциональных обязанностей, закрепленных в должностной инструкции, не повлекло за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора, в том числе трудовой функции.

Признание незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае не свидетельствует о незаконности приказа от ДД.ММ.ГГГГ об определении рабочего места ФИО1, и о незаконности действий работодателя по перераспределению трудовых функций между сотрудниками.

По смыслу закона, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые организационные решения, в том числе кадровые, касающиеся подбора и расстановки персонала.

Поскольку приказом работодателя об определении рабочего места истцу, должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ не изменены условия трудового договора, трудовая функция, права истца не нарушены, правовых и фактических оснований для удовлетворения требований о признании незаконными функциональных, должностных обязанностей истца, а именно отстранение ее от деятельности, связанной непосредственно с контактом с предпринимателями, обращающимися за консультациями в КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор», а также обеспечение рабочим местом за пределами фронт-офиса учреждения и оставлении предыдущих в КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор», не имеется. 

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст.64 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая факт нарушения работодателем трудовых прав работника, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, объем и характер причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя, представленные истцом доказательства, которые не опровергнуты ответчиком, а также требования разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» от ДД.ММ.ГГГГ о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания.

Взыскать с КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 5 000 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина