№2-2203/2025

УИД 56RS0030-01-2025-003005-72

Решение

именем Российской Федерации

г. Оренбург 28 октября 2025 года 

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д.,

с участием истца ФИО1,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Оренбурга, администрации п. Самородово об установлении факта принятия наследства, сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом вы порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что 02.09.1998 года было составлено завещание ФИО4, в котором та завещала истцу принадлежавший ей на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>. Завещание удостоверено ведущим специалистом администрации посёлка Самородово ФИО5 Завещание не изменялось и не отменялось.

<

данные изъяты> года ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти. С заявлением о принятии наследства истец не обращался, однако фактически принял наследство после смерти ФИО4 ФИО1 со своей женой стал жить в завещанном ему доме, нёс расходы по его содержанию: заключил договор о подключении газа, оплачивал жилищно-коммунальные услуги, также они с супругой зарегистрировались по месту жительства, зарегистрировали своих детей.

За время пользования домом истцом была произведена его реконструкция, в результате чего изменилась площадь, которая согласно техническому плану составляет 102,3 кв м.

Согласно акту экспертизы об обследовании несущих и ограждающих строительных конструкций, нарушений строительных, противопожарных, санитарных норм и правил не выявлено.

10.07.2025 года истец обращался с заявлением, 25.07.2025 года получен ответ от Департамента градостроительства и земельных отношений Управления градостроительства землепользования администрации города Оренбурга, в котором сообщается, что административный порядок легализации самовольно возведённого строения законодательством не предусмотрен, и истец вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку.

Также ФИО4 на праве собственности принадлежал земельный участок, на котором расположен указанный дом, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю. В свидетельстве указывается вид права «временное пользование», однако согласно Постановлению Правительства РФ от 19 марта 1992 г. №177 бланки Свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землёй. Для передачи во временное пользование бланки свидетельств не предусматривалось. Согласно ст.3 ФЗ-137 от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Согласно ответу Администрации п. Самородово предоставлен список земельных участков, где ФИО4 указана собственником земельного участка.

Однако в завещании земельный участок указан не был. Вместе с тем после смерти ФИО4 истец также вместе с домом принял в качестве наследства данный земельный участок. На участке им посажены яблони, виноград, возведены сельскохозяйственные постройки, держит птицу, в летнее время года занимается огородничеством. Оплачивал земельный налог.

Просит суд установить факт принятия наследства по завещанию на жилой дом, признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, сохранить его в реконструированный виде. Включить в наследственную массу земельный участок, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, установить факт принятия наследства, признать право собственности на указанный земельный участок.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, просил их удовлетворить, полагая достаточной к тому представленную совокупность доказательств. Пояснил, что с 1998 года вместе с семьей проживает по спорному адресу. О завещании знал, но не оформлял ранее наследственные права на спорный жилой дом и земельный участок ввиду отсутствия финансовой возможности и болезни супруги.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета иска ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители ответчиков – Администрации г.Оренбурга и Администрации п. Самородово в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно надлежащим образом. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела. 

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Опрошенный в судебном заседании свидетель 

<

данные изъяты> Г.А. суду пояснил, что истец – это его коллега. В спорном доме тот живет с семьей с 1998 года. Они начинали работать вместе в Агрофирме, поэтому тот с ним делился происходящим в семье. В спорном жилом доме раньше жила б.Вера, которая и отписала дом истцу. Сергей никогда ему не говорил о том, что на дом кто-то претендует кроме него. Истец перестаивал дом, на дом никто не претендовал. Хозяином дома является ФИО1 Он все время там проживает, соседей там нет, никто не возражал никогда. 

Выслушав пояснения истца, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета иска, пояснения свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданского процесса предполагается.

В силу ст. 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания или заключения наследственного договора. К наследственному договору применяются правила настоящего Кодекса о завещании, если иное не вытекает из существа наследственного договора.

Согласно завещанию, составленному ФИО4 02.09.1998 г., принадлежащий ей дом, площадью 32 кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, та завещала ФИО1

ФИО4 умерла 

<

данные изъяты> г., что подтверждается свидетельством о смерти 

<

данные изъяты>

Согласно сведениям из реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты наследственное дело после ФИО4, умершей 

<

данные изъяты> г., не заводилось. 

Судом установлено, что ФИО4 на дату смерти принадлежало:

- жилой дом площадью 28,3 кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, с местоположением: 

<

данные изъяты>;

- земельный участок площадью 8,3 сотки в пос. 

<

данные изъяты>, согласно свидетельств о праве собственности на землю № 16 от 26.12.1992 г.

В свидетельстве указывается вид права «временное пользование», однако согласно Постановлению Правительства РФ от 19 марта 1992 г. №177 бланки Свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землёй. Для передачи во временное пользование бланки свидетельств не предусматривалось. Согласно ст. 3 ФЗ-137 от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

На запрос суда Администрацией п. Самородово предоставлен список земельных участков, где ФИО4 указана собственником земельного участка № 

<

данные изъяты> по ул. 

<

данные изъяты>, площадью 830 кв.м.

Соответственно, земельный участок подлежит включению в состав наследственной массы после ФИО4, поскольку принадлежал последней на дату ее смерти. 

При этом суд исходит из следующего.

В силу положений статей 1, 41, 42 ЗК РФ акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; возведение арендаторами земельных участков жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений допускается в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Таким образом, одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Этот принцип земельного законодательства и обусловленное им правовое регулирование, как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2019 г. №9-П, объективно предопределены тесной связью земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.07.2025 г. жилой дом с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, с местоположением: 

<

данные изъяты>, имеет площадь 28,3 кв.м., снят с кадастрового учета 04.12.2023.

Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с местоположением: 

<

данные изъяты>, имеет площадь 830 кв.м., снят с кадастрового учета 05.02.2024 г. 

В силу ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. 

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьи лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 

В п.36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

ФИО1 с 1999 г. зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

данные изъяты>, что подтверждается справкой администрации п. Самородово Промышленного района г. Оренбурга, тем самым истец совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, оплачивает газ, электроэнергию, земельный налог, принял меры по сохранению наследственного имущества. Кроме того, является наследником после смерти ФИО4, по завещанию, иных наследников у умершей не имеется.

Таким образом, истец ФИО1 фактически принял наследство после смерти ФИО4, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, поскольку совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства в виде, предпринял меры к сохранности наследственного имущества, несет бремя содержания наследственного имущества, в том числе и земельный участок под спорным жилым домом.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим ее, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов строительства – это изменение параметров объекта строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из технического плана здания от 15.05.2025 г. следует, что жилой дом, количество этажей 1, с адресом: 

<

данные изъяты>, имеет площадь 102,3 кв.м.

В соответствии с актом экспертизы № 55/25-А ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: 

<

данные изъяты> оценивается как ограниченно работоспособное. Имеются дефекты и повреждения. Угроза обрушения отсутствует. Эксплуатация возможна при проведении мониторинга за техническим состоянием. Нарушений строительных норм и правил в части несущих и ограждающих конструкций, создающих угрозу жизни и здоровью, действующих в период строительства, не выявлено. Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Угроза жизни и здоровью граждан с учетом категории технического состояния здания отсутствует. Конструктивное и объемно-планировочное решение здания по состоянию на дату обследования соответствует требованиям пожарной безопасности. Объемно-планировочное решение здания обеспечивает в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию. Конструктивное, объемно-планировочное решение, а также размещение здания в границах земельного участка не создает угрозу жизни и здоровью, в т.ч. третьих лиц. Жилой дом по адресу: 

<

данные изъяты> с учетом объема выполненных работ соответствует санитарным нормам и правилам. Сохранение здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу требований ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 ст. 164 ГК РФ установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

С учетом представленных доказательств установлено, что реконструированный жилой дом соответствует требованиям градостроительных, санитарных, строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, спора со смежными землепользователями не имеется. При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований ФИО1 признании права собственности на реконструированный жилой дом № 

<

данные изъяты> по ул. 

<

данные изъяты>

С учетом вышеуказанных положений законодательства и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 и удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу положений ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты, а потому дополнительно возлагать обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, не требуется.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принятия наследства ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, после смерти ФИО4, умершей 

<

данные изъяты> года, на основании завещания, составленного 02.09.1998 года, удостоверенного ведущим специалистом администрации п.Самородово г.Оренбурга ФИО5

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: город 

<

данные изъяты> и признать за ФИО1 право собственности на указанный жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме по настоящему гражданскому делу составлено 12 ноября 2025 года.

Судья Волкова Е.С.