Дело № 5-408/2017 Копия 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<

адрес> 31 августа 2017 года

Судья Советского районного суда 

<

адрес> Щурова О.И., 

С участием представителя Красноярской таможни – ФИО1,

при секретаре Иванчук Т.А.,

рассмотрев административное дело (№ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» (

<

данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Меридиан» от имени и по поручению декларанта ООО «

<

данные изъяты> в соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) путем подачи электронной декларации на товары (далее – ДТ) №, в целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлены товары:

-бревна из сибирской кедровой - пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, номинальная длина 6 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,10 м., ДВ 32-64 см., ДН 38-70 см., объем, указанный в контракте с учетом минимальной длины и без коры 76,20 м3/объем с учетом фактической длины и коры 82,41 м3, сорт 2, ГОСТ 

<

данные изъяты>

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) с раскладкой товаров во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, №А, было установлено, что фактически в транспортное средство был погружен товар: бревна из сосны сибирской кедровой – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, ДВ 30-64 см., объем с учетом фактической длины и коры 85,62 м3, сорт 2, ГОСТ 

<

данные изъяты>

ООО «Меридиан» в нарушение ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза не продекларировало в установленной форме товар: бревна из сосны сибирской кедровой – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, ДВ 30-64 см., объемом без учета коры 3,03 м3/ объемом с учетом коры 3,21 м3, сорт 2, ГОСТ 

<

данные изъяты>

Своими действиями ООО «Меридиан» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Представитель ООО «Меридиан», будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие данного представителя.

Представитель Красноярской таможни – ФИО3 полностью поддержала изложенные в протоколе обстоятельства, просила назначить наказание в виде штрафа с конфискацией товара.

Вина ООО «Мериидан» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела подтверждения экспорта товаров Канского таможенного поста ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования № в отношении ООО «Меридиан» (л.д.5-10).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела подтверждения экспорта товаров Канского таможенного поста ФИО4 была применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении - наложен арест на товар, явившийся предметом административного правонарушения: бревна из сосны сибирской кедровой – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, ДВ 30-64 см., объемом без учета коры 3,03 м3/ объемом с учетом коры 3,21 м3, сорт 2, ГОСТ 

<

данные изъяты>

О применении меры обеспечения по делу об административном нарушении составлен Протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ №. Товар передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № б/н на хранение представителю ООО «Исток» ФИО9 и находится по адресу: 

<

адрес>, Северо-Западный промрайон, № А.(л.д.1-4).

В соответствии с п.4 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении № возбуждено с момента составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, то есть 21.03.2017г. 

Срок проведения административного расследования продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.176).

Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Мериидан» составлен ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни ФИО5 (л.д.203-216).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Красноярской таможни ФИО6 дело об административном правонарушении № передано для рассмотрения по существу в Советский районный суд 

<

адрес>.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля - генерального директора ООО «Меридиан» ФИО7 установлено, что ООО «Меридиан» создано ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности - брокерская деятельность (код ОКВЭД 67.12.1) Местонахождение организации: юридический адрес – 

<

адрес> фактический и почтовый адрес – 

<

адрес>, 

<

адрес> e-mail: 

<

данные изъяты> Деятельность таможенного представителя ООО «Меридиан» осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Меридиан» заключало договор № от ДД.ММ.ГГГГ. с ООО «

<

данные изъяты> Обязанности ООО «Меридиан» по договору: производить таможенное оформление товаров от имени и за счет Декларанта; осуществлять расчет таможенных платежей, подлежащие уплате Декларантом при совершении таможенных операций в отношении товаров; предоставлять для проведения таможенного контроля надлежащим образом оформленную таможенную декларацию на товары; до подачи ДТ в таможенный орган информировать Декларанта об обнаруженных в переданных Декларантом документах неточных или неполных данных о весе, количестве, цене товара и иных важных сведений, выявленных Таможенным представителем и имеющих значение для совершения таможенных операций с товаром. Обязанности Таможенного представителя, при совершении таможенных операций, обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза и Российской Федерации. Требования таможенного законодательства ст. 179, 181 ТК ТС и Решения Комиссии ТС № от ДД.ММ.ГГГГ. обществу известны. Спецификации на товар составлялись представителями декларанта ООО 

<

данные изъяты> Заполнил, подписал и подал ТД № ФИО8, который работает в ООО «Меридиан» с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения в декларацию на товары вносились на основании договора №-К/15-060 на оказание услуг в области таможенного дела, а также документов и сведений, представленных директором ООО 

<

данные изъяты>» а именно: контракт, спецификация на товар, инвойс. Сведения проверялись путём арифметических подсчётов. Осмотр товара перед подачей таможенной декларации не проводился в связи с удаленностью места погрузки. Погрузка осуществлялась представителем компании «

<

данные изъяты>». Количество и объем товаров заявленных в ЭДТ совпадает со спецификацией и инвойсом. Дополнительные сведения у декларанта в отношении товаров не запрашивались, так как все предусмотренные таможенным законодательством сведения и документы были им представлены. Сомнений в их достоверности у таможенного представителя нет. В силу статьи 2.1 КоАП РФ необходимым условием привлечения лица к административной ответственности является установление его вины. ООО «Меридиан» вину в совершении указанного административного правонарушения не признает.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля - начальника отдела подтверждения экспорта товаров Канского таможенного поста Красноярской таможни ФИО4, установлено, что в его должностные обязанности, в том числе, входит проведение фактического таможенного контроля. ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Меридиан» от имени и по поручению декларанта ООО «

<

данные изъяты>» в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза путем подачи электронной декларации на товары (далее – ДТ) №, в целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлен товар: бревна из сибирской кедровой – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, номинальная длина 6 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,10 м., ДВ 32-64 см., ДН 38-70 см., объем, указанный в контракте с учетом минимальной длины и без коры 76,20 м3/объем с учетом фактической длины и коры 82,41 м3, сорт 2, ГОСТ 

<

данные изъяты>. В соответствии с поручением на досмотр № он провел таможенный досмотр товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. Таможенный досмотр проведен во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Северо-западный промрайон, №А. При проведении таможенного досмотра присутствовала директор ООО «Исток» ФИО9 Объем таможенного досмотра составил 100%. Измерения производились на земле с помощью рулетки измерительной металлической со шкалой (0-8)м 1-го класса точности FISCO BT8M №, свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №, рулетки измерительной металлической со шкалой (0-2)м 2-го класса точности 

<

данные изъяты> 927, свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №, (фото №№ фотографирование осуществлялось цифровой фотокамерой 

<

данные изъяты> инв.№. Измерения производились в светлое время суток при естественном освещении. Температура окружающей среды при выполнении измерений составила – 0 градусов Цельсия (определена с помощью термометра ТЛ-2К, заводской №, (срок поверки 3 

<

адрес>) (фото №). Значение поправок по абсолютной величине не учитывалось (составляло менее 0,005м). Обработка (вычисление) результатов измерений производилась согласно методики измерений №, заявленной в гр. 31 ДТ №. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что фактически в транспортное средство был погружен товар: бревна из сосны сибирской кедровой – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, ДВ 30-64 см., объем с учетом фактической длины и коры 85,62 м3, сорт 2, ГОСТ №, код №. Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено недекларирование товара: бревна из сосны сибирской кедровой – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, ДВ 30-64 см., объемом без учета коры 3,03 м3/ объемом с учетом коры 3,21 м3, сорт 2, ГОСТ №. После составления акта таможенного досмотра № с ним ознакомлена директор ООО «

<

данные изъяты> ФИО9, о чем имеются соответствующие подписи в акте таможенного досмотра. Разногласий между представителем декларанта и им по результатам проведенного таможенного досмотра, а также к порядку его проведения не возникло, что также отражено в акте таможенного досмотра. По результатам проведенного таможенного контроля, в связи с непосредственным обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, им было возбуждено дело об административном правонарушении путем наложения ареста на товары, явившиеся предметом административного правонарушения с составлением соответствующего протокола.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Канского таможенного поста Красноярской таможни ФИО10, установлено, что в его должностные обязанности, в том числе, входит регистрация, документальный контроль и выпуск ДТ. ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Меридиан» от имени и по поручению декларанта ООО 

<

данные изъяты>» подана декларация на товары (далее – ДТ), зарегистрированная за номером №. После подачи ДТ, в соответствии с установленным порядком в таможенный орган в формализованном виде представлены внешнеторговый контракт, инвойс, спецификация и иные документы, предоставление которых регламентировано таможенным законодательством. При подаче ДТ сведения о товарах, указанные в ДТ, соответствовали сведениям, содержащимся в товаросопроводительных, товаротранспортных и иных документах. В ДТ № к таможенному декларированию заявлен товар: бревна из сибирской кедровой – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, номинальная длина 6 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,10 м., ДВ 32-64 см., ДН 38-70 см., объем, указанный в контракте с учетом минимальной длины и без коры 76,20 м3/объем с учетом фактической длины и коры 82,41 м3, сорт 2, ГОСТ № После принятия декларации он осуществил документальный контроль, в ходе которого, им было инициировано проведение фактического таможенного контроля. Решением начальника таможенного поста в отношении товаров по указанной ДТ проведено таможенное наблюдение, по результатам которого, в связи с выявлением признаков возможного нарушения таможенного законодательства, принято решение об инициировании разработки целевого профиля риска, в отношении рассматриваемого товара. Далее, после поступления и выявления целевого профиля риска принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. В ходе таможенного досмотра установлено недекларирование товара: бревна из сосны сибирской кедровой – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, ДВ 30-64 см., объемом без учета коры 3,03 м3/ объемом с учетом коры 3,21 м3, сорт 2, ГОСТ № После проведения таможенного досмотра в связи с выявлением административного правонарушения в выпуске ДТ № было отказано. Воспользовался ли декларант и/или таможенный представитель правом осмотра товара в соответствии со ст.187 ТК ТС, ему не известно.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля специалиста по таможенным операциям ООО «Меридиан» ФИО8, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ является специалистом по таможенным операциям ООО «Меридиан». В его должностные обязанности входит подготовка ДТ (заполнение непосредственно ДТ и подготовка пакета документов к ней), подача ДТ в таможенный орган в целях осуществления таможенного декларирования товаров и транспортных средств, а также совершение иных действий, необходимых для осуществления таможенного декларирования и выпуска товаров. В силу специфики работы требования таможенного законодательства, в том числе ст. ст. 179, 187 ТК ТС, ему известны. ДД.ММ.ГГГГ им заполнена и подана в Канский таможенный пост декларация на товары, зарегистрированная за №. В целях таможенного декларирования в ДТ заявлен товар: бревна из сибирской кедровой – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, номинальная длина 6 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,10 м., ДВ 32-64 см., ДН 38-70 см., объем, указанный в контракте с учетом минимальной длины и без коры 76,20 м3/объем с учетом фактической длины и коры 82,41 м3, сорт 2, ГОСТ № № При подготовке ДТ им были использованы документы, предоставленные ООО «

<

данные изъяты>: контракт № MSW-007 от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительными соглашениями, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ и другие. Документы были предоставлены ему по электронной почте с электронного адреса ООО 

<

данные изъяты>» с последующим предоставлением на бумажном носителе. Кем конкретно и в соответствии с какими методиками определялся объем товаров, заявленного к таможенному декларированию по ДТ №, ему не известно. Осмотр товаров в транспортном средстве перед подачей ДТ в таможенный орган им не проводился, поскольку данная функция не входит в круг его должностных обязанностей. Проверка данных, внесенных в ДТ, осуществлялась им путем математических подсчетов и сопоставления сведений, указанных в ДТ и приложенных к ней документах. Участие в таможенном досмотре он не принимал, поскольку товары были представлены таможенному органу от имени ООО 

<

данные изъяты>» директором Общества ФИО9 Дополнительные сведения у декларанта в отношении товаров не запрашивались, так как все предусмотренные таможенным законодательством сведения и документы были им представлены. Сомнений в их достоверности у таможенного представителя не было. ООО «Меридиан» заявило к таможенному декларированию все товары, данные о которых содержались в спецификации и инвойсе в четком соответствии с предоставленными декларантом документами. Исходя из предоставленных документов товар – бревна из сосны сибирской кедровой – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, ДВ 30-64 см., был погружен в объеме с учетом фактической длины и коры 82,41 м3, именно этот объем и был указан в ДТ №. С его стороны приняты все необходимые меры по соблюдению таможенного законодательства: проведен анализ документов, на основании которых заполнена ДТ, путем сопоставления содержащихся в них данных, проведена проверка данных, внесенных в ДТ, на соответствие данным, указанным в документах, приложенных к ДТ. Данные в ДТ были внесены им в строгом соответствии с предоставленными ООО «Исток» документами.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля - директора ООО «

<

данные изъяты> ФИО9 установлено, что ООО «

<

данные изъяты>» осуществляет свою деятельность, в том числе в части экспорта пиломатериалов с ДД.ММ.ГГГГ. Она является директором ООО 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В ее обязанности, как директора предприятия, входит общее руководство Обществом. В силу специфики деятельности общества, требования таможенного законодательства о порядке таможенного декларирования товаров при их перемещении через таможенную границу, в том числе ст.ст. 179, 181 ТК ТС, а также права декларанта (ст. 187 ТК ТС) ей известны. ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Меридиан» от имени и по поручению ООО 

<

данные изъяты>» в ДТ, зарегистрированной за №, в целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию был заявлен товар: бревна из сибирской кедровой – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, номинальная длина 6 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,10 м., ДВ 32-64 см., ДН 38-70 см., объем, указанный в контракте с учетом минимальной длины и без коры 76,20 м3/объем с учетом фактической длины и коры 82,41 м3, сорт 2, ГОСТ 

<

данные изъяты>. Таможенное декларирование товара осуществлялась в рамках исполнения внешнеторгового контракта № MSW-007 от ДД.ММ.ГГГГ. Подготовка, заполнение, подписание и подача декларации на товары осуществлялись работником таможенного представителя ООО «Меридиан» ФИО8 ДТ была заполнена на основании внешнеторгового контракта № MSW-007 от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительными соглашениями, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ и других. Документы были предоставлены по электронной почте с последующим предоставлением на бумажном носителе. Погрузка товаров осуществлялась на ж/д тупике, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Погрузка товаров осуществлялась силами ООО 

<

данные изъяты>». Какая именно бригада работала в день погрузки, в связи с прошедшим периодом времени, а также большими объемами поставок, она не помнит. После погрузки товара в вагон она осуществила осмотр товара, загруженного в транспортное средство, но при визуальном осмотре товара в транспортном средстве ею не было установлено несоответствие по объему товара. В отношении товаров, заявленных по ДТ № проведен таможенный досмотр. Товары к таможенному досмотру от имени ООО 

<

данные изъяты>» были представлены ею. В ходе таможенного досмотра установлено недекларирование товаров: бревна из сосны сибирской кедровой – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, ДВ 30-64 см., объемом без учета коры 3,03 м3/ объемом с учетом коры 3,21 м3, сорт 2, ГОСТ 

<

данные изъяты>. Объем товаров определялся согласно требованиям методики ФР.1.27.2011.10631 заявленной в гр. 31 ДТ № и применяемой для определения объема при погрузке товаров. Разногласий по результатам проведенного досмотра, в том числе к порядку проведения таможенного досмотра, между ею и таможенным инспектором не возникло. Причиной недекларирования товаров явилась ошибка бракера, допущенная при определении объема товара во время погрузки, вследствие чего, на основании представленных ошибочных данных была составлена неверная спецификация, и, следовательно, неверно заполнена сама ДТ. Кто именно являлся учетчиком при погрузке товара, заявленного к таможенному декларированию в № не помнит, в связи с прошедшим временем, а также постоянной сменой бригад на погрузке.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля - главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Канского таможенного поста Красноярской таможни ФИО11 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. таможенным представителем ООО «Меридиан» от имени и по поручению декларанта ООО «Исток» в Канский таможенный пост была подана ДТ, зарегистрированная за №. В ДТ № к таможенному декларированию заявлен товар: бревна из сибирской кедровой – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, номинальная длина 6 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,10 м., ДВ 32-64 см., ДН 38-70 см., объем, указанный в контракте с учетом минимальной длины и без коры 76,20 м3/объем с учетом фактической длины и коры 82,41 м3, сорт 2, ГОСТ №, код №. Во исполнение резолюции начальника таможенного поста на докладной записке должностного лица ОТО и ТК № Канского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении фактического контроля» ДД.ММ.ГГГГ он провел таможенное наблюдение в отношении товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. Таможенное наблюдение проведено по адресу: 

<

адрес>. При проведении таможенного наблюдения применялся цифровой фотоаппарат.

Также вина ООО «Меридиан» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: копиями ДТ № и приложенными к нему документами (л.д.11-21), акта таможенного досмотра № (л.д.45-52); протоколом об аресте товаров № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.167-169).

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № (

<

адрес>) Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал ЦЭКТУ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, а именно бревна из сосны сибирской кедровой – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, ДВ 30-64 см., объемом без учета коры 3,03 м3/ объемом с учетом коры 3,21 м3, сорт 2, ГОСТ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составляет 15150 (пятнадцать тысяч сто пятьдесят) рублей 00 копеек. 

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается факт недекларирования по установленной форме товара: бревна из сосны сибирской кедровой – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, ДВ 30-64 см., объемом без учета коры 3,03 м3/ объемом с учетом коры 3,21 м3, сорт 2, ГОСТ № код № подлежащего обязательному письменному декларированию.

Декларант несет ответственность за достоверность сведений, заявленных о товаре в таможенной декларации. Согласно пунктам 2, 7 статьи 190 Таможенного Кодекса Таможенного Союза факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом, с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Статьей 12 Таможенного Кодекса Таможенного Союза установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. 

В соответствии со статьей 15 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенного целей, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом 

<

данные изъяты> и другую конфиденциальную информацию и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований настоящего Кодекса.

В целях надлежащего выполнения данной обязанности законодательством предусмотрено делегирование таможенному представителю прав декларанта, т.е. согласно ст.187, ст.188, п.п.1,2 ст.15, ст.ст.179,180,181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза представитель ООО «Меридиан» в лице его работников имело право требовать от декларанта достоверные сведения, необходимые для таможенного оформления товара, совершать иные таможенные операции, необходимые для выпуска товаров, имело право осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации, осматривать, взвешивать товар, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра и т.д., а также было обязано подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре.

В соответствии с п.7 ст.190 Таможенного Кодекса Таможенного Союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. 

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая обязанность ООО «Меридиан» как лица, ответственного за достоверное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза, вытекает из ст.ст.179,180,181,187,188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Непринятие ООО «Меридиан» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей. 

Согласно п.1 ст.15 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного представителя. 

Согласно ч.1 ст.191 Таможенного Кодекса Таможенного Союза сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта, если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений; и если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.

Согласно ч.2 ст.192 Таможенного Кодекса Таможенного Союза по письменному обращению декларанта таможенная декларация на товары таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров, если к данному моменту таможенный орган не уведомил декларанта о времени и месте проведения таможенного досмотра. 

Предварительное таможенное декларирование товаров, в соответствии с требованиями ст.193 ТК ТС, допускает, что если после ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза декларантом обнаруживается несоответствие стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных, декларант вправе отозвать таможенную декларацию, при этом обязательно представить документы, подтверждающие изменение стоимости, количества или веса товара, от данных, заявленных ранее на основании копий транспортных (перевозочных) или коммерческих документов. Однако, отзыв таможенной декларации допускается до уведомления декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в ТД.

Таким образом, предварительное таможенное декларирование товаров предусмотрено законом с целью ускорения таможенной процедуры и оно не устраняет наступление негативных последствий в случае нарушения лицом установленных таможенным законодательством норм и правил.

Частью 6 статьи 12 ТК ТС закреплено, что при совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с настоящим Кодексом. 

Кроме того, ч.4 ст. 16 ТК ТС установлено, что обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. Поскольку отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе (ч.3 ст.12 ТК ТС), то ООО «Меридиан» при заключении договора на оказание услуг таможенным представителем (представителя) могло предусмотреть включение в данный договор уточнение о том, что представитель вправе проводить (в том числе и за счет Клиента) осмотр, измерение, отбор проб и образцов, экспертизу товаров и иные необходимые операции в отношении товаров, подлежащих таможенному декларированию, в том числе до подачи таможенной декларации, а соответственно предусмотреть и право представителя приостановить подачу таможенной декларации в таможенный орган и исполнение поручения клиента в случае непредставления или неполного представления последним товаров для указанных действий. ООО «С.В.Т.С.-Альянс» также могло отказаться от заключения договора, ограничивающего права общества, предусмотренные ст.15 и ст.187 ТК ТС и не брать на себя риски, связанные с предоставлением не всех сведений о товарах или недостоверных сведений, представляемых декларантом, в данном случае ООО «Исток». 

Декларируя товар, ООО «Меридиан» имело возможность воспользоваться предоставленным ему Таможенным Кодексом Таможенного Союза правом, проверить достоверность сведений, указанных в представленных декларантом документах, путем проведения осмотра декларированного товара или отзыва декларации до получения уведомления от таможенного органа о проведении таможенного досмотра поступившего товара. 

Также при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо таможенный представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в статье 183 Таможенного Кодекса Таможенного Союза. 

В связи с вышеизложенным, в деянии ООО «Меридиан» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Меридиан», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом также не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Меридиан», предусмотренных ст.4.3 ч.1 п.2 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Суд не усматривает в действиях ООО «Меридиан» малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и наступивших последствий. 

При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные о правонарушителе, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает необходимым применить наказание в виде штрафа согласно санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ без конфискации арестованного товара.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» 

<

данные изъяты>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 15 150 рублей (пятнадцать тысяч сто пятьдесят) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Советский суд 

<

адрес> в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Копия верна.

Судья: Щурова О.И.