Дело № 12-528/2025 

УИД 76RS0010-01-2025-000016-93

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

19 августа 2025 года г. Ростов Великий Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 августа 2025 года в г. Ростове Великом Ярославской области жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГИЯ» на постановление № 10677481240471336588 от 18 декабря 2024 года старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10677481240471336588 от 18 декабря 2024 года старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, ООО «ЭНЕРГИЯ» по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ЭНЕРГИЯ», в установленный законом срок, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении № 10677481240471336588 от 18 декабря 2024 года отменить, производство по делу прекратить. 

В жалобе указывает, что общество не осуществляет перевозку грузов с превышением весовых параметров, поскольку занимается перевозкой опасных грузов. После каждой загрузки автомобиль проходит весовой контроль, цистерна имеет определенный объем, то есть перегрузить транспортное средство невозможно. Также указывает, что ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ утратила силу. 

В судебное заседание представитель общества с ограниченной ответственностью «Энергия» не явился, своевременно и надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, сведений о причинах не явки и их уважительности в суд не представил.

В судебное заседание представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) не явился, своевременно и надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Проверив материалы дела по жалобе на постановление от 18 декабря 2024 года в полном объёме, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 2 статьи 31).

Выявленные по данному делу в отношении ООО «ЭНЕРГИЯ» нарушения зафиксированы в установленном порядке, подтверждены собранными по делу доказательствами, а доводы представителя юридического лица обусловлены стремлением избежать ответственности за совершённое правонарушение.

Из сообщения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта), Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области следует, что на момент фиксации правонарушения 18 декабря 2024 года система контроля была поверена и признана работоспособной (л.д. 57 - 68).

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, предельно допустимые показатели по осевой нагрузке, предусмотренные Приложением № 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, собственником транспортного средства превышены.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме: СВК-2-Р (М) ВС, заводской номер 66608.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (л.д. 19 -21, л.д. 25 – 29).

Таким образом, материалами дела установлено, что ООО «ЭНЕРГИЯ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что 11 декабря 2024 года в 21 час. 33 мин. 51 сек. по адресу: 0 км 405 м автомобильной дороги Ростов – Иваново - Нижний Новгород, Ярославская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством DONGFENG DFH4180 государственный регистрационный знак 

<

***>, в составе 5-осного автопоезда, принадлежащего ООО «ЭНЕРГИЯ» в нарушение требования п. 23.5 ПДД РФ, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 13849 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 16,19% (1,619 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 11,619 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось.

На запрос от 16 декабря 2024 года, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

***> за период, включающий 11 декабря 2024 года, по маршруту, проходящему через 0 км 405 м автомобильной дороги Ростов – Иваново - Нижний Новгород, Ярославская область, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № 9957308084, на момент фиксации нарушения является ООО «ЭНЕРГИЯ». При указанных обстоятельствах суд считает, что ООО «ЭНЕРГИЯ» не было лишено возможности соблюдать требования законодательства, в целях недопущения совершения нарушения правил движения тяжеловесного транспортного средства, в связи с чем, оно в соответствии с положениями ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ обоснованно привлечено к административной ответственности по настоящему делу.

Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в настоящее время предусмотрено ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поэтому законодатель не признал его не представляющим общественной опасности, административная ответственность за содеянное, а именно за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, законодателем не отменена.

В связи с чем, не имеется оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным ст.ст. 3.1, 3.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, так как ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена повышенная ответственность за нарушения правил движения тяжеловесного транспорта, которые представляют особую опасность для пользователей автомобильных дорог и оказывают наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое в свою очередь может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения. При таких обстоятельствах совершенное административное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых правоотношений и не может быть признано малозначительным и не могут быть применены положения ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая характер совершенного ООО «ЭНЕРГИЯ» административного правонарушения, принимая во внимание имущественное положение данного лица, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает, что административный штраф может быть назначен в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, то есть в размере 125 000 рублей. С учетом изложенного, суд снижает размер назначенного ООО «ЭНЕРГИЯ» административного штрафа до 125 000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 10677481240471336588 от 18 декабря 2025 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГИЯ» по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей изменить, снизить размер назначенного Обществу с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГИЯ» административного штрафа с 250 000 рублей до 125 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Ю.В. Ткаченко