Дело №2-830/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Грищенко С.А.,

при секретаре Нестеровой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-830/2017г. по заявлению прокурора Добринского района Липецкой области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Добринского района Липецкой области обратился в суд в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ по информации АО «ЛГЭК» № осуществлен мониторинг размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации. В ходе проведения проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL – адресом: 

...

...

...

...

...

... 

... 

...

информации о специальных устройствах, способных под своим воздействием оказывать влияние на работу счетчиков с поэтапным описанием способов уменьшения («смотки») показаний счетчиков потребленных коммунальных ресурсов, не повреждая пломб, нарушения правильности работы, замедления и остановки данных приборов учета, а также размещена информация о реализации «заряженных» счетчиков с пультом, позволяющим остановить прибор учете и держать под контролем учет электроэнергии, магнит и другие аналогичные устройства, позволяющих осуществить безучетное потребление электроэнергии. Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ или ст.ст. 159, 165 УК РФ, соответственно. При этом доступ к вышеуказанной информации является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Возможным негативным последствием указанных противоправных действий является увеличение размера платы на общедомовые нужды, в связи с распределением сверхнормативных расходов потребляемых коммунальных ресурсов между жильцами многоквартирного жилого дома. На момент проверки с использованием официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций установлено, что указанные сайты с URL – адресом не значатся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На момент проверки вышеперечисленных электронных страниц по поисковой системе «http://eais.rkn.gov.ru/», размещённой на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет», выяснилось, что соответствующие доменные имена и URL-адреса в Реестре отсутствуют. Распространение в сети «Интернет» вышеуказанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения правонарушений и преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов. Просит суд признать указанную информацию, размещенную на странице сайтах с URL- адресом, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Добринского района Липецкой области Мугдусян Т.В. заявление поддержала в полном объеме, по доводам, указанным в нем, и приведенным в установочной части решения.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. Полагают возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории России, поскольку указанная в исковом заявлении сайте содержится информация, использование которой влечет причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием и просит дело рассмотреть без участия представителя Роскомнадзора, согласно отзыву на исковое заявление.

Судом на месте определено рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя заинтересованного лица, о чем не возражает заявитель.

Выслушав доводы заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с пп. "г" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие.

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета, иное вмешательство в работу прибора учета с целью уменьшения учитываемого им объема коммунального ресурса и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием. Ответственность за использование продукции, информация о распространении которой содержится на выше указанных страницах сайтов в сети «Интернет» предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ или ст.ст. 159, 165 УК РФ.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к указанной странице сайта в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что помощником прокурора Добринского района Липецкой области Мугдусян Т.В. по поступившей ДД.ММ.ГГГГ информации от АО «ЛГЭК» № осуществлен мониторинг размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации.

В ходе проведения проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL – адресом 

... 

..., информации о специальных устройствах, способных под своим воздействием оказывать влияние на работу счетчиков с поэтапным описанием способов уменьшения («смотки») показаний счетчиков потребленных коммунальных ресурсов, не повреждая пломб, нарушения правильности работы, замедления и остановки данных приборов учета, а также размещена информация о реализации «заряженных» счетчиков с пультом, позволяющим остановить прибор учете и держать под контролем учет электроэнергии, магнит и другие аналогичные устройства, позволяющих осуществить безучетное потребление электроэнергии. 

Вход на указанные сайты является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют, что подтверждается актами осмотра интернет-страниц № от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотом информации.

Вышеперечисленные 8 страниц сайтов сети «Интернет» не значатся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Кроме того, вышеперечисленные электронные страницы по поисковой системе «http://eais.rkn.gov.ru/», размещённой на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет», то есть соответствующие доменные имена и URL-адреса в Реестре отсутствуют. 

Распространение в сети «Интернет» вышеуказанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения правонарушений и преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайтов по указанным URL-адресам, необходимо признать информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на странице сайтах с URL- адресом 

...

... 

...

...

...

...

...

...

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Добринский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий С.А. Грищенко