Дело № 2а-767/2025

УИД 59RS0029-01-2025-000974-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием зам. прокурора Ставицкого А.В.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Нытвенскому городскому округу обратился с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора, просит увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на требованиях настаивает, пояснил, что ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности, поэтому имеются основания для установлении ей дополнительных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 с иском не согласна, пояснила, что ездила в Пермь и Ростовскую область по семейным обстоятельствам.

Прокурор Ставицкий А.В., выступающий в процессе для дачи заключения по делу, считает, что административный иск подлежит удовлетворению. 

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Нытвенского районного суда от 27.12.2012 ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных по п. «г» ч.З ст. 228.1 УК РФ (2 преступления), по ч.З ст.30, п «г» ч.З ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.ЗО, п. «г» ч.З ст.228.1 УК РФ (2 преступления), с применением ст.64 УК РФ, ч.З ст.69 УК РФ с назначением ей наказания в виде 7 лет 3 месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, и без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-10). 

Постановлением Кунгурского городского суда Пермского края от 15 декабря 2017 года на основании ст.79 УК РФ ФИО2 освобождена условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 9 дней с обязанностями виде: встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденной, 2 (два) раза в месяц являться в этот орган для регистрации, трудоустроиться в течение 1 месяца со дня освобождения из мест лишения свободы, не менять места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденной, в ночное время (с 23 часов до 06 часов следующих суток) находиться по месту своего жительства (л.д. 11).

26.12.2017 ФИО2 освобождена из МЛС (л.д. 12).

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 01.10.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. по 25.12.2025, с установлением следующих административных ограничений: - обязательная явка два раза в месяц для регистрации в Отдел Министерства внутренних дел России по Нытвенскому району, - запрет выезда за пределы территории Нытвенского муниципального района. Срок административного надзора исчислять со дня её постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 13-15).

22.10.2019 года ФИО2 поставлена на профилактический учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу, была ознакомлена с установленными ей решением суда административными ограничениями и обязанностями, а также обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным закона № 64-ФЗ от 06.04.2011. ФИО2 была предупреждена о возможности установления дополнительных административных ограничений на срок административного надзора, в случае неисполнения ей возложенных ограничений и обязанностей, и совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, ФИО2 была разъяснена статья 19.24 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за несоблюдение ограничений, установленных судом, и обязанностей, предусмотренных Федеральным закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, а также она была предупреждена об уголовной ответственности, предусмотренной ст.314.1 УК РФ (л.д. 15-18).

Согласно сведениям информационного сервиса МВД России (сервис охраны общественного порядка), ФИО3 в 2024 году два раза привлечена к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 30-33), а именно: 

- 02.08.2024 года постановлением должностного лица Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу № по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (нарушила запрет выезда пределов территории, установленных судом). За данное нарушение ей вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу 30.08.2024, штраф оплачен.

- 04.12.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нытвенского судебного района Пермского края по делу № 5-859/2024 по ч.З ст. 19.24 КоАП РФ (нарушила запрет выезда пределов территории, установленных судом). За данное нарушение ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. Постановление вступило в законную силу 17.12.2024.

ФИО2 проживает по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>. Не замужем, детей на иждивении нет. Не работает, является пенсионером. Проживает совместно с сестрой - Б. (инвалид I группы), осуществляет за ней уход. Алкогольными напитками не злоупотребляет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 29).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В целом к административным ограничениям, установленным ей судом в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011, ФИО2 относится добросовестно, однако по своему легкомыслию в течение 2024 года допустила два нарушения административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Нытвенского муниципального района, установленное ей судом, что подтверждается постановлениями о привлечении к административной ответственности по ч.1 и ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ. В связи с чем ФИО2 нуждается в усилении контроля, ранее установленные административные ограничения недостаточно эффективны для её исправления.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенных ФИО2 преступлений (особо тяжкое преступление против здоровья населения и общественной нравственности, имеется особо опасный рецидив), а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений, правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения на период срока административного надзора в виде увеличения количества обязательных явок для регистрации. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

дополнить установленные решением Нытвенского районного суда от 01.10.2019 ФИО2 административные ограничения, увеличив количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2025.